Приложение N 1. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 16 мая 2011 г. N 82

Положение
о Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2011 г.

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения и защиты инвестиций, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Адыгея.

2. Официальное наименование Министерства:

1) на русском языке - Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм экономикэ хэхъоныгъэмрэ сатыумрэкIэ и Министерств.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

5. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами.

6. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея:

1) на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Республики Адыгея;

2) по проведению государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

3) ответственным за обобщение показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея и подготовку доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 июня 2011 г. N 98 в подпункт 4 пункта 6 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) по осуществлению взаимодействия:

а) с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по вопросам предоставления государственной помощи;

б) с Министерством экономического развития Российской Федерации при проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Министерства устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

8. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

9. Юридический адрес Министерства: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Пионерская, 199.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Республики Адыгея, и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития, торговли, услуг населению, инвестиций, промышленности, предпринимательства малого и среднего бизнеса, внешнеэкономических связей, топливно-энергетического комплекса;

2) мониторинг и анализ экономического положения Республики Адыгея, определение на их основе основных принципов и методов регулирования социально-экономической сферы, формирование стратегии и определение приоритетов социально-экономического развития Республики Адыгея и муниципальных образований;

3) прогнозирование экономического и социального развития Республики Адыгея по отраслям и секторам экономики, в разрезе муниципальных образований, формирование и экономическое обоснование принимаемых инвестиционных программ по комплексному экономическому и социальному развитию Республики Адыгея;

4) определение форм и методов государственного воздействия на экономику, обеспечивающих эффективное использование производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов Республики Адыгея в целях экономического развития, социального прогресса, повышения уровня жизни населения;

5) реализация региональной инвестиционной политики;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 июня 2011 г. N 98 в подпункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) оказание содействия в определении основных приоритетов инвестиционного развития муниципальных образований;

7) участие в разработке стратегии инвестиционного развития муниципальных образований и механизмов увеличения объемов инвестиций в экономику;

8) обеспечение единства правового пространства инвестиционной деятельности на территории Республики Адыгея в сочетании с активной поддержкой инвестиционных процессов;

9) разработка и внесение на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея программы экономического развития Республики Адыгея, прогнозов социально-экономического развития Республики Адыгея на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, предложений по мерам государственного воздействия на социально-экономические процессы, а также докладов об итогах социально-экономического развития Республики Адыгея, сводных информации о ходе реализации приоритетных национальных проектов, обзоров тенденций и динамики развития отдельных отраслей и сфер экономики и по другим вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

10) лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

11) регулирование отношений в сфере организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Адыгея.

III. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея:

а) проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

б) проекты концепций долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и проекты долгосрочных целевых программ Республики Адыгея;

в) проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

г) проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

д) прогнозы социально-экономического развития Республики Адыгея на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу с участием исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления;

е) программу социально-экономического развития Республики Адыгея;

ж) проекты инвестиционных соглашений;

2) обобщает показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея и готовит доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

3) исполняет функции организатора:

а) форумов, конференций, семинаров, совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

б) по проведению выставок-ярмарок, экспозиций, презентаций товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций потребительского рынка в Республике Адыгея и за ее пределами;

в) по участию предприятий промышленности в республиканских, межрегиональных, международных, отраслевых и межотраслевых выставках и ярмарках с целью продвижения на рынок производимой продукции;

4) разрабатывает для Кабинета Министров Республики Адыгея:

а) предложения по:

- определению форм государственной поддержки отраслей и предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса;

- определению приоритетных отраслей, инвестиционных и инновационных проектов промышленных предприятий, нуждающихся в государственной поддержке;

- установлению нормативов потребления населением электроэнергии и газа;

б) проект государственного контракта на поставку природного газа для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

в) лимиты потребления природного газа и электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении для юридических лиц, финансируемых из республиканского бюджета Республики Адыгея;

г) предложения совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и заинтересованными организациями по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных товаропроизводителей;

д) предложения для увеличения объемов экспорта товаров, производимых в Республике Адыгея;

е) материалы по итогам социально-экономического развития Республики Адыгея;

5) утверждает графики:

а) перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие;

б) ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

6) составляет топливно-энергетический баланс Республики Адыгея;

7) устанавливает виды топлива в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 года N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок";

8) составляет общий прогноз потребности отраслей экономики Республики Адыгея в квалифицированных рабочих и специалистах;

9) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

10) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Республики Адыгея;

11) участвует в разработке и корректировке генеральной схемы газоснабжения и газификации региона Российской Федерации Адыгея;

12) формирует показатели уровня газификации населенных пунктов;

13) контролирует:

а) реализацию инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

б) выполнение условий инвестиционного соглашения;

в) соблюдение лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных требований и условий;

г) проведение региональных лотерей на территории Республики Адыгея, в том числе целевое использование выручки от проведения лотерей;

д) размещение государственного заказа Республики Адыгея;

14) разрабатывает, утверждает и осуществляет межмуниципальные инвестиционные проекты и инвестиционные проекты на объекты государственной собственности Республики Адыгея, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

15) предоставляет на конкурсной основе государственные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

16) выпускает облигационные займы Республики Адыгея, гарантированные целевые займы;

17) вовлекает в инвестиционный процесс временно приостановленные и законсервированные стройки и объекты, находящиеся в государственной собственности Республики Адыгея;

18) готовит предложения по включению приоритетного инвестиционного проекта в перечень важных строек и объектов, утверждаемых законом о республиканском бюджете Республики Адыгея;

19) организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам согласований и выдачи заключений по инвестиционным проектам;

20) формирует базу инвестиционных проектов Республики Адыгея, составляет и обновляет республиканский каталог инвестиционных проектов;

21) разрабатывает:

а) для инвесторов, в том числе претендующих на государственную поддержку, методические материалы и проводит консультации в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;

б) для федеральных органов исполнительной власти предложения по совершенствованию федерального законодательства в области лицензирования;

в) для субъектов бюджетного планирования методические рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные целевые программы Республики Адыгея, а также предложений о предоставлении субсидий;

22) представляет в газораспределительные организации на согласование предложения по квартальным объемам потребления газа на предстоящий календарный год на основании реестра государственных заказчиков - потребителей газа;

23) оказывает методическую помощь в разработке стратегии инвестиционного развития территорий и механизмов увеличения объемов инвестиций в экономику, направленных на создание благоприятного инвестиционного режима и развитой инвестиционной инфраструктуры;

24) организует поддержку реализации инвестиционных проектов, информирование об инвестиционном потенциале муниципального образования, в том числе на региональных и международных форумах, выставках;

25) проводит экспертизу и мониторинг инвестиционных проектов на предмет соответствия их критериям и приоритетам инвестиционной политики Республики Адыгея;

26) рассматривает инвестиционные проекты, претендующие на предоставление статуса приоритетного;

27) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Республики Адыгея;

28) представляет в Министерство энергетики Российской Федерации и государственным заказчикам информацию о согласованных квартальных объемах потребления газа на предстоящий календарный год;

29) проводит анализ и оценку потребительского спроса и предложения, разработку оперативных мер по стабилизации положения на потребительском рынке совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления;

30) проводит научно-техническую политику, направленную на модернизацию, техническое перевооружение организаций торговли и общественного питания;

31) утверждает:

а) порядок формирования и ведения реестра розничных рынков;

б) требования к торговому месту на розничном рынке;

в) типовую форму договора о предоставлении торгового места на розничном рынке;

г) порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке;

д) упрощенную форму договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке;

е) форму разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение), уведомления о выдаче разрешения, уведомления об отказе в выдаче разрешения;

ж) упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке;

32) устанавливает:

а) предельную (минимальную и (или) максимальную) площадь розничного рынка;

б) характеристику расположенных на розничном рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также минимальных расстояний между ними;

в) характеристику и предельную (минимальную и (или) максимальную) площадь торговых мест, складских помещений, подсобных и иных помещений;

33) ведет реестр розничных рынков;

34) утверждает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт";

35) в области лицензирования отдельных видов деятельности:

а) проводит проверку:

- полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах;

- возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

б) выдает документ, подтверждающий наличие лицензии;

в) переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензий;

г) приостанавливает действие лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

д) возобновляет действие лицензий в случае истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата или досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

е) приостанавливает действие лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в случаях, предусмотренных законодательством Республики Адыгея;

ж) возобновляет действие лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в случаях, предусмотренных законодательством Республики Адыгея;

з) обращается в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

и) прекращает действие лицензий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

к) ведет единый республиканский реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;

л) ведет учет лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, по которым предполагается осуществлять лицензируемую деятельность на территории Республики Адыгея;

м) предоставляет физическим и юридическим лицам информацию, содержащуюся в реестре лицензий, и иную информацию по лицензированию;

н) формирует открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы, содержащие сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким ресурсам в соответствии с федеральным законодательством ограничен;

о) ведет прием деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея;

36) в области регулирования отношений в сфере организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Адыгея:

а) выдает разрешения на проведение региональных лотерей на территории Республики Адыгея;

б) ведет Государственный реестр региональных лотерей на территории Республики Адыгея;

в) обращается в суд с заявлением об отзыве выданного организатору региональной лотереи разрешения на проведение указанной лотереи;

г) приостанавливает действие разрешения на проведение региональной лотереи (при направлении в суд заявления об отзыве разрешения, выданного на проведение региональной лотереи) до вступления в законную силу решения суда;

д) рассматривает уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи;

е) ведет Государственный реестр региональных лотерей на территории Республики Адыгея;

37) организует информационно-аналитическое обеспечение в области внешнеторговой деятельности, торгово-экономических связей с иностранными государствами и субъектами Российской Федерации;

38) разрабатывает и реализует:

а) меры по обеспечению благоприятных условий для импортозамещающих производств;

б) программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

39) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;

40) осуществляет:

а) поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) методическое обеспечение органов местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

в) распределение объема капитальных вложений по отраслям и заказчикам;

г) методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея;

д) методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ;

е) государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Адыгея;

ж) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральным законодательством, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

з) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

и) деятельность по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея;

41) формирует:

а) инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивает ее деятельность;

б) сводный перечень предложений по финансированию на очередной финансовый год и плановый период мероприятий федеральных целевых программ, а также федеральной адресной инвестиционно