Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 16 ноября 2011 г. N 772 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса"

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2011 г. N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в целях совершенствования механизма оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации "Муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2009 - 2013 годы"

постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса (прилагается).

2. Постановление Главы муниципального образования "Город Майкоп" от 5 июля 2010 г. N 513 "Об утверждении порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Майкопские новости".

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

М.Н. Черниченко

Порядок
проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп"
по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса
(утв. Постановлением Главы муниципального образования
"Город Майкоп" от 16 ноября 2011 г. N 772)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий "Муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2009 - 2013 годы", утверждённой Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 31 октября 2008 года N 57-рс, для предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", а также средств, поступивших в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" из республиканского и федерального бюджетов (далее - бюджетные средства).

Предметом конкурсного отбора является определение начинающих предпринимателей муниципального образования "Город Майкоп", которым будет предоставлен грант на создание собственного бизнеса.

Организатором конкурса является муниципальное автономное учреждение "Майкопский центр поддержки малого предпринимательства" (далее - Центр): 385008, Республика Адыгея, город Майкоп, ул. 12 Марта, 169А. Контактный телефон: 89184215020. Адрес сайта: www.bizmaykop.ru.

Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора начинающих предпринимателей муниципального образования "Город Майкоп".

2. Под начинающим предпринимателем в целях реализации настоящего Порядка понимается субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный на территории муниципального образования "Город Майкоп", срок предпринимательской деятельности которого со дня его государственной регистрации до дня регистрации заявки не превышает 12 месяцев.

Гранты предоставляются после прохождения начинающим предпринимателем краткосрочного обучения основам предпринимательства.

3. Под грантом в целях реализации настоящего Порядка понимается безвозмездная и безвозвратная субсидия, предоставляемая начинающему предпринимателю на возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса, произведенных им с момента государственной регистрации.

Грант предоставляется в размере 70 процентов от общей суммы финансирования бизнес-плана, но не более 300 тысяч рублей.

Сумма гранта рассчитывается исходя из фактически подтвержденных начинающим предпринимателем на момент регистрации заявки собственных фактических затрат в реализацию бизнес-плана, в соотношении 30%/70%, где:

- 30 процентов - собственные фактические затраты;

- 70 процентов - сумма гранта, но не более 300 тысяч рублей.

В случае, когда учредителем вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, входящих в приоритетную целевую группу получателей грантов, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тысяч рублей.

К приоритетной целевой группе получателей грантов относятся:

- безработные граждане;

- выпускники учебных заведений;

- военнослужащие, уволенные в запас или вышедшие в отставку;

- молодежь в возрасте до 30 лет.

4. Гранты предоставляются на возмещение части затрат на:

а) приобретение основных и оборотных средств;

б) разработку проектно-сметной документации;

в) оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

г) приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

д) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) изготовление и/или размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

ж) оплату стоимости присоединения к сетям объектов коммунальной инфраструктуры: электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод при осуществлении предпринимательской деятельности.

5. Для рассмотрения вопроса о получении гранта начинающий предприниматель представляет в Центр заявку, включающую следующие документы:

а) заявление на получение гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;

в) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

г) бизнес-план по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

д) документы, подтверждающие вложение субъектом малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-плана собственных средств (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

е) копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода);

ж) справку налогового органа по месту регистрации начинающего предпринимателя об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

з) справку о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников);

и) копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Порядка (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий);

к) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявления на получение гранта;

л) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение (земельный участок) для ведения бизнеса или копии соответствующих договоров аренды;

м) копию лицензии, если деятельность лицензируется;

н) копию документа, подтверждающего прохождение начинающим предпринимателем краткосрочного обучения основам предпринимательства;

о) копию договора банковского счета в рублях (при наличии расчетного счета) или копию сберегательной книжки начинающего предпринимателя.

Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.

Заявка представляется начинающим предпринимателем в Центр, лично либо через своего представителя, в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" для предоставления грантов на создание собственного бизнеса", по адресу: г. Майкоп, ул. 12 Марта, 169А, МАУ "Майкопский центр поддержки малого предпринимательства".

6. Центр публикует информацию о приеме заявок в газете "Майкопские новости" с указанием организации, места и сроков приема заявок от начинающих предпринимателей.

7. Прием и регистрацию заявок осуществляет Центр в течение срока, указанного в опубликованном информационном сообщении в газете "Майкопские новости" о начале конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на получение грантов на создание собственного бизнеса (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Начинающий предприниматель получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

8. Заявитель имеет право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя директора Центра;

- пользоваться услугами посредников, юридических и физических лиц, представляющих интересы заявителя по нотариально заверенной доверенности;

- обжаловать действия комиссии и ее должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. В предоставлении грантов должно быть отказано в следующих случаях:

а) представления начинающим предпринимателем недостоверных сведений или неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) наличия у начинающего предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в сумме более 200 рублей;

в) наличия у начинающего предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

г) в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

д) если начинающий предприниматель по шкале оценок набрал менее 9 баллов.

10. При оценке начинающих предпринимателей используются следующие критерии - балльная шкала оценок (приложение N 4 к настоящему Порядку):

а) сфера деятельности начинающего предпринимателя;

б) создание новых рабочих мест в период реализации проекта;

в) срок фактической деятельности начинающего предпринимателя;

г) срок окупаемости бизнес-плана начинающего предпринимателя;

д) степень проработки бизнес-плана;

е) принадлежность начинающего предпринимателя к приоритетной целевой группе получателей грантов.

11. При равном количестве набранных баллов приоритетом на получение грантов обладают следующие начинающие предприниматели:

а) осуществляющие свою деятельность в области инноваций;

б) осуществляющие свою деятельность в сфере промышленного производства, развития инфраструктуры туризма, сельского хозяйства, народных промыслов и ремесел;

в) до государственной регистрации предпринимательской деятельности, относившиеся к одной из следующих категорий граждан:

- безработные граждане;

- выпускники учебных заведений;

- военнослужащие, уволенные в запас или вышедшие в отставку;

- молодежь в возрасте до 30 лет.

12. Центр в течение 20 рабочих дней после завершения срока подачи заявок проводит экспертизу представленных документов и представляет заявки, соответствующие требованиям настоящего Порядка и действующему законодательству, на рассмотрение в Комиссию по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комиссия).

13. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о предоставлении гранта путем открытого голосования членов с учетом набранных баллов. Претендентами на получение гранта являются заявители, представившие полный пакет документов и набравшие от 9 баллов включительно.

Решение о предоставлении гранта принимается Комиссией большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В случае, рассмотрения заявки на получение гранта от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении грантов заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.

Заявителю, в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения, направляется письменное уведомление об удовлетворении или неудовлетворении его заявки.

14. На основании протокола заседания Комиссии, Центр в течение 10 рабочих дней заключает с начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении гранта, договоры о предоставлении гранта и формирует реестры получателей грантов на создание собственного бизнеса по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, копию которого представляет в управление развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Управление развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка администрации МО "Город Майкоп", в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гранта, вносит запись в Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

15. Центр не позднее 5 рабочих дней, с момента заключения договора о предоставлении гранта, перечисляет денежные средства на расчётный (лицевой) счет получателя гранта.

16. Для осуществления контроля за соблюдением условий договора о предоставлении гранта, Центр проводит проверку отчетов, представленных получателями грантов, а также осуществляет выборочные выездные проверки.

Получатель гранта обязан возвратить бюджетные средства при выявлении факта их нецелевого использования.

Решение о возврате бюджетных средств принимается Комиссией на основании заключения Центра. Центр в течение 5 рабочих дней уведомляет получателя гранта о возврате бюджетных средств и принимает меры к возврату предоставленных грантов и уплате штрафных санкций получателями субсидий в соответствии с законодательством.

17. Должностные лица Центра несут дисциплинарную ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

Начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства

В.Е. Шевченко

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного отбора
субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального образования "Город Майкоп"
по предоставлению грантов на создание
собственного бизнеса

Рег. N

от

"

"

20

г.

Заявление на получение гранта на создание собственного бизнеса

Ознакомившись с условиями предоставления гранта на создание собственного бизнеса, начинающий предприниматель

согласен представить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта. Начинающий предприниматель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Адрес места регистрации и местонахождения

Телефон

, факс

Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)

Кем выдано

Дата выдачи

Идентификационный номер (ИНН)

КПП

Расчетный (лицевой) счет N

Наименование, адрес банка

Банковский идентификационный код (БИК)

Банковский корреспондентский счет (к/с)

Сумма гранта

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)

Ф.И.О.

(подпись)

Дата М.П.

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного отбора
субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального образования "Город Майкоп"
по предоставлению грантов на создание
собственного бизнеса

		Бизнес-план
Название проекта
Дата регистрации и организационно-правовая форма
Адрес
Учредители (если есть)
Основные виды деятельности
Стоимость проекта
в том числе: - собственные средства
- привлеченные средства
Виды продукции (товары, работы, услуги) предлагаемые потребителям:

N	Наименование продукции (товаров, работ, услуг)	Себестоимость	Отпускная цена
1
2
3
4

Ценовая политика: обоснованность данной ценовой политики
факторы, влияющие на колебания цен (например: сезонность, отсутствие постоянных поставщиков и пр.)
Конкуренты (их количество и преимущества). Способы преодоления конкуренции
Способы продвижения продукции (товаров, работ, услуг) (например: реклама, скидки, участие в выставках и пр.)
Помещение:

Необходимое оборудование:

N	Наименование оборудования	Количество (ед.)	Стоимость (руб.)
1
2
3
4
5
Итого:

Необходимые оборотные средства
Расходы, связанные с ведением предпринимательской деятельности: программное и методическое обеспечение, получение лицензий, патентов, другие расходы (название и стоимость)

Персонал:

N	Должность	Численность	Заработная плата в месяц (руб.)
1
2
3
4
5
Итого:

Срок окупаемости бизнес-проекта

Экономический эффект от реализации проекта

Наименование показателя	Един. измерения	20__ год, факт	20__ год		20__ год		20__ год
			оценка	темп роста, %	прогноз	темп роста, %	прогноз	темп роста, %
1. Сумма полученных доходов (выручка)	тыс. руб.
2. Численность работающих	чел.
3. Среднемесячная заработная плата одного работника	руб.
4. Налоговые платежи, всего	тыс. руб.

Финансовый план
(20__ год оценка)

рублей
	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	20__ год
1. Выручка от реализации
2. Себестоимость продукции (п.2.1+2.2)
2.1. Переменные расходы* (п.2.1.1+_+п.2.1.3)
2.1.1 Сырье и материалы
2.1.2 Топливо и энергия
2.1.3 Прочие
2.2. Постоянные расходы** (п.2.2.1+_+п.2.2.6)
2.2.1 Амортизация (если начисляется)
2.2.2 Фонд оплаты труда
2.2.3 Отчисления от ФОТ
2.2.4 Арендная плата (если есть)
2.2.5 Коммунальные расходы
2.2.6 Прочие
3. Налоги: (отразить все налоги уплачиваемые предпринимателем) -
4. Чистая прибыль (п.1-п.2-п.3)

Руководитель предприятия

(Ф.И.О.)

(подпись, печать)

Дата начала реализации проекта

"

"

20

г.

Приложение N 3
к Порядку проведения конкурсного отбора
субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального образования "Город Майкоп"
по предоставлению грантов на создание
собственного бизнеса

Журнал регистрации
заявок на получение грантов начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства муниципального образования
"Город Майкоп" на создание собственного бизнеса

N п/п

Дата регистрации заявки

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя/наименование организации, Ф.И.О. руководителя

Адрес, контактные телефоны

Подпись и расшифровка подписи лица, подавшего документы

1	2	3	4	5

Приложение N 4
к Порядку проведения конкурсного отбора
субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального образования "Город Майкоп"
по предоставлению грантов на создание
собственного бизнеса

Критерии оценки
заявок начинающих предпринимателей по предоставлению
грантов на создание собственного бизнеса

N	Критерии оценки	Количество баллов
1.	Сфера деятельности начинающего предпринимателя	Является приоритетной в соответствии с пунктом 11 а) Порядка - 7 баллов б) Порядка - 6 баллов Строительство - 5 баллов Оказание услуг - 3 балла Прочие (в том числе торговля) - 0 баллов
2.	Создание новых рабочих мест в период реализации проекта	Не предусмотрено - 0 баллов От 2 до 5 рабочих мест - 1 балл От 6 до 10 рабочих мест - 2 балла Свыше 10 рабочих мест - 5 баллов
3.	Срок фактической деятельности начинающего предпринимателя	До 3 месяцев - 1 балл От 3 до 6 месяцев - 2 балла Свыше 6 месяцев - 3 балла
4.	Срок окупаемости бизнес-плана начинающего предпринимателя	До 1 года - 2 балла От 1 до 3 лет- 1 балл Свыше 3 лет - 0 баллов
5.	Степень проработки бизнес-плана	Бизнес-план проработан: информация представлена в полном объеме и обеспечена взаимосвязь расчетных показателей бизнес-плана - 2 балла Бизнес-план не проработан: не обеспечена взаимосвязь расчетных показателей бизнес-плана, представленных данных недостаточно для его оценки - 0 баллов
6.	Субъект малого и среднего предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: безработные граждане; выпускники учебных заведений; военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте до 30 лет.	Относился - 2 балла Не относился - 0 баллов

Приложение N 5
к Порядку проведения конкурсного отбора
субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального образования "Город Майкоп"
по предоставлению грантов на создание
собственного бизнеса

УТВЕРЖДАЮ

Директор МАУ "Майкопский центр поддержки малого предпринимательства"

Ф.И.О.

(подпись)

"

"

М.П.

Реестр
получателей грантов на создание собственного бизнеса за ____ год

N п/п	Наименование получателя гранта, ИНН/ КПП	Наименование муниципального образования	Банковские реквизиты получателя гранта	Номер и дата договора о предоставлении гранта	Объем фактически произведенных предпринимателем расходов (рублей)	Размер гранта (процентов)	Сумма гранта (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8

-------------------------------------------

* Переменные расходы - это расходы, величина которых изменяется в течение года под воздействием различных факторов (экономических, политических, климатических и т.д.).

** Постоянные расходы - это расходы, величина которых в течение года не меняется (либо эти изменения могут носить единоразовый характер).