Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2021 г. по делу N 16-2352/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Иншаковой А.Н. в защиту ООО "ТриалРефТранс" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 27 Центрального судебного района города Хабаровска от 30 сентября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 17 декабря 2020 года в отношении ООО "ТриалРефТранс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 27 Центрального судебного района города Хабаровска от 30 сентября 2020 года (резолютивная часть оглашена 28 сентября 2020 года), оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 17 декабря 2020 года, юридическое лицо - ООО "ТриалРефТранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, защитник ООО "ТриалРефТранс" Иншакова А.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, прекращении производства по делу.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Объективная сторона предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ административного правонарушения выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Как следует из материалов дела, в период с 6 января 2018 по 23 апреля 2019 года по "адрес" Папакица А.Д, являясь представителем ООО "ТриалРефТранс", занимая должность руководителя филиала данного юридического лица в городе Хабаровске, действуя умышленно передал маневровому диспетчеру железнодорожной станции Хабаровск II Хабаровского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО "РЖД" ФИО6 взятку в виде денег в сумме "данные изъяты" рублей за оказание в связи с занимаемым им служебным положением содействия в своевременной подаче и уборке железнодорожных вагонов, используемых ООО "ТриалРефТранс".

Постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 10 января 2020 года уголовное дело в отношение Папакицы А.Д, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), прекращено в соответствии со статьями 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, 76.2 УК РФ освобождением его от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа.

Установив событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировой судья привлек ООО "ТриалРефТранс" к административной ответственности на основании указанной выше нормы Кодекса... Судья районного суда с выводами согласился.

Установленные судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемых судебных актах, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 19-23), постановлением о возбуждении уголовного дела от 8 июля 2019 года (л.д.27-28), протоколом допроса обвиняемого Папакица А.Д. от 24 декабря 2019 года (л.д.29-33), постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска о прекращении уголовного преследования в отношении Папакицы А.Д. и применении меры уголовно-правового характера в отношении Папакицы А.Д. в виде судебного штрафа от 10 января 2020 года (л.д.154-166), выписки из ЕГРЮЛ, а также иными представленными в материалы дела об административном правонарушении доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого его представителем были переданы денежные средства, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В рамках рассмотренного дела об административном правонарушении судьями установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии неправомерных действий Папакицы А.Д. от имени и в интересах ООО "ТриалРефТранс".

При этом данные выводы основаны на совокупности представленных в дело об административном правонарушении доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в своей совокупности.

Несогласие защитника ООО "ТриалРефТранс" с оценкой судебными инстанциями представленных доказательств, в том числе объяснений Папакицы А.Д, в которых он подтверждает факт совершения незаконных действий в интересах общества, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и неверно установлены значимые по делу обстоятельства.

Согласно примечанию 1 к статье 19.28 КоАП РФ в настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 УК РФ.

Наличие у лица, замещающего должность диспетчера железнодорожной станции Хабаровск II Хабаровского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Дальневосточной дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО "РЖД" организационно-распорядительных функций, что присуще должностному лицу установлено вступившим в законную силу постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 10 января 2020 года о прекращении уголовного преследования Папакицы А.Д. за совершенное им по части 2 статьи 291 УК РФ преступление.

При этом судом установлено, что лицо, замещающее указанную должность в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации, оперативно руководит работой с местными вагонами; формирует пономерной план подач-уборок и других маневровых операций на основании наличия и расположения местных вагонов на станционных путях и информации о подходе поездов; выдает задание составителям поездов на выполнение маневровой работы; выдает задание приемосдатчикам груза и багажа, составителям поездов, в том числе на подборку вагонов по грузовым фронтам мест общего пользования; дает указание составителю поездов на уборку вагонов.

Таким образом, факт принадлежности лица, замещающего указанную выше должность к лицам, перечисленным в примечании 1 к статье 285 К РФ, следовательно, к должностным лицам является доказанным.

Названную должность занимал Гнездилов Д.М.

Действие Папакицы А.Д, признанное судом дачей взятки должностному лицу в значительном размере, было совершено в интересах ООО "ТриалРефТранс". Папакица А.Д. является руководителем филиала в городе Хабаровске, имел доверенностьN3/ДВЖД, выданную юридическим лицом, на право предоставления полномочий, связанных с получением и отправлением груженного и порожного подвижного состава ООО "ТриалРефТранс".

Обеспечение своевременного прибытия и отправки вагонов, чем в силу занимаемой должности руководил маневровый диспетчер железнодорожной станции Хабаровск II Гнездилов Д.М, соответствовало коммерческому интересу и предпринимательской выгоде ООО "ТриалРефТранс", основным видом деятельности которого является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

Изложенное в своей совокупности опровергает довод жалобы об отсутствии в действиях ООО "ТриалРефТранс состава вмененного административного правонарушения.

То обстоятельство, что Папакица А.Д. постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 10 января 2020 года признан виновным в даче взятки должностному лицу, размер которой составил 114 500 рублей (том 1, л.д.165, оборот), а в соответствии с установленными по настоящему делу обстоятельствами размер переданных в интересах ООО "ТриалРефТранс" Папакицей А.Д. Гнездилову Д.М. денег составляет 100 000 рублей, о незаконности оспариваемых по делу об административном правонарушении решений не свидетельствует.

Для целей части 1 статьи 19.28 КоАП РФ размер переданных денежных средств правового значения не имеет, доказыванию не подлежит, поскольку квалифицирующим обстоятельством не является.

Значимым для конкретных обстоятельств настоящего дела является факт передачи денег (в любом некрупном и не особо крупном размере) должностному лицу (Гнездилову Д.М.) за совершение в интересах юридического лица (ООО "ТриалРефТранс") действий, связанных с занимаемым служебным положением (обеспечение маневровым диспетчером железнодорожной станции Хабаровск II ОАО "РЖД" своевременного прибытия и отправки вагонов).

И данные обстоятельства по делу установлены полно, что доводами жалобы не опровергается.

Наличие у ООО "ТриалРефТранс" законных способов воздействия на ОАО "РЖД" за простой вагонов, на что в жалобе ссылается защитник общества, само по себе факта рассматриваемого административного правонарушения не опровергает и его совершение не исключает.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволили судебным инстанциям сделать обоснованный вывод о том, что юридическим лицом не проявлено должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для целей недопущения нарушений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Наличие в действиях ООО "ТриалРефТранс" объективной стороны предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ правонарушения установлено.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи судебного района N 27 Центрального судебного района города Хабаровска от 30 сентября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 17 декабря 2020 года в отношении ООО "ТриалРефТранс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу Иншаковой А.Н.- без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева