Апелляционное определение Московского городского суда от 13 июля 2021 г. по делу N 33а-2944/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Маякова А.В. на определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 июня 2021 года о возвращении административного искового заявления (Ма-659/20), УСТАНОВИЛА:

Маяков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по г. Москве о присуждении компенсации за нарушение условий его конвоирования в период содержания под стражей.

В административном иске указал, что содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, и в период содержания под стражей сотрудниками полиции ОМВД России по району "Южное Медведково" и УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве осуществлялось его конвоирование в суд для участия в судебных заседаниях.

Считает, что условия его конвоирования являлись ненадлежащими.

Определением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 июня 2021 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе административный истец просит определение отменить, поскольку полагает, что судьей первой инстанции неправильно определена подсудность заявленного спора.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отмене определения суда.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции пришел к выводу о неподсудности заявленных требований Бабушкинскому районному суду г. Москвы.

При этом судья первой инстанции исходил из того, ни место жительства административного истца, ни место нахождения ответчика не относятся к территориальной юрисдикции Бабушкинского районного суда г. Москвы.

С выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

Так, лица, содержащиеся под стражей, в случае нарушения условий содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном ст. 227.1 КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту его нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором такое лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Таким образом, в данном случае правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой осуществляет полномочия ОМВД России по району "Южное Медведково" и УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве.

Место нахождения ОМВД России по району "Южное Медведково" и УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве относится к территориальной юрисдикции Бабушкинского районного суда г. Москвы.

При указанных обстоятельствах оснований для возвращения административного искового заявления отсутствовали.

На основании изложенного прихожу к выводу об отмене обжалуемого определения и направлении материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 июня 2021 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению направить в Бабушкинский районный суд г. Москвы для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.И. Конева