Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 6)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Майкоп" (далее - муниципальное образование).

2. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с работой с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также с документами, содержащими служебную информацию, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью (с пометкой "Для служебного пользования").

Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством.

Работа с документами, содержащими информацию, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью, осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1) муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

2) нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права (обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо признание утратившим силу нормативного правового акта), изданный (принятый) в установленном порядке органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, направленный на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;

3) ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

4) система муниципальных правовых актов - это совокупность нормативных и ненормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования с установленными правовыми взаимосвязями между ними;

5) систематизация муниципальных правовых актов - это деятельность органов местного самоуправления муниципального образования по совершенствованию муниципальных правовых актов, приведению их в единую, упорядоченную и внутренне согласованную, взаимоувязанную систему, позволяющую провести максимально полный их учет;

6) нормотворческая инициатива - официальное внесение правомочным субъектом в орган местного самоуправления проекта муниципального правового акта, влекущее за собой обязанность органа местного самоуправления рассмотреть и принять либо отклонить его;

7) субъект нормотворческой инициативы - субъект, имеющий право вносить проект муниципального правового акта на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, уполномоченных издать (принять) правовой акт;

8) нормотворческий процесс - урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления нормотворческой деятельности, включающий подготовку, внесение в нормотворческий орган, рассмотрение, издание (принятие), изменение, введение в действие, опубликование и признание утратившими силу муниципальных правовых актов;

9) официальное толкование нормативных правовых актов - это разъяснение нормативных правовых актов, имеющее обязательный характер, направленное на установление смысла и содержания нормы права муниципальных нормативных правовых актов в процессе их реализации.

4. При подготовке и издании (принятии) муниципальных правовых актов должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) законности;

2) отражения в правовых актах интересов населения;

3) единства, полноты и непротиворечивости (недвусмысленности и согласованности) системы правовых актов;

4) обязательности создания механизмов реализации и контроля правовых актов;

5) демократии и гласности в процессе разработки и издания (принятия) правовых актов;

6) открытости и доступности информации об изданных (принятых) правовых актах;

7) планомерности и оперативности нормотворчества.

5. Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования определены Уставом муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования осуществляют правовое регулирование по вопросам местного значения, отнесенным в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея к их ведению.