Приложение. Административный регламент предоставления территориальными органами труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, и коллективных договоров

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития
Республики Адыгея
от 2 июля 2012 г. N 135

Административный регламент
предоставления территориальными органами труда и социальной
защиты населения Министерства труда и социального развития Республики
Адыгея государственной услуги по регистрации в уведомительном
порядке соглашений, заключенных на территориальном уровне
социального партнерства, и коллективных договоров

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2012 г., 31 декабря 2013 г., 13 октября, 30 ноября 2015 г., 17 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления территориальными органами труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, и коллективных договоров (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея при регистрации в уведомительном порядке соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, и коллективных договоров.

Регистрации в рамках предоставления государственной услуги подлежат территориальные, отраслевые, межотраслевые соглашения, заключенные на территориальном уровне социального партнерства (далее - соглашение), и коллективные договоры.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Государственная услуга предоставляется по запросам заявителей (представителей работодателей - получателей государственной услуги) (далее - заявитель), которыми являются:

территориальное, территориальное отраслевое объединение работодателей, зарегистрированное в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц на территории соответствующего муниципального образования, или иной работодатель, уполномоченный надлежащим образом на представление интересов работодателей при заключении соглашения, представитель работодателей;

работодатель, зарегистрированный на территории соответствующего муниципального образования, заключивший коллективный договор, представитель работодателя.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги

1.3.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги представляется в территориальном органе труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальный орган), размещается, на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mintrud-ra.org), официальных сайтах территориальных органов (при наличии), Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея (www.pgu.adygresp.ru), на стенде в месте исполнения государственной функции, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Сведения о номерах телефонов для справок, адресах, в том числе адресах электронной почты, территориальных органов, предоставляющих государственную услугу, содержатся в приложении N 1 к Административному регламенту.

1.3.2. Требования к порядку информирования граждан установлены Стандартом комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальными органами и при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 15 апреля 2010 года N 97 (далее - Стандарт комфортности), который размещен на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

1.3.3. С момента приема запроса о предоставлении государственной услуги заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте территориального органа, а также с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея.

1.3.4. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (сообщаются устно) сведения о заявителе, дате обращения с запросом о предоставлении государственной услуги, адрес (в том числе электронный), по которому необходимо направить сведения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по регистрации в уведомительном порядке соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, и коллективных договоров.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется территориальными органами труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

2.2.2. Государственная услуга предоставляется территориальным органом по месту регистрации объединения работодателей, заключившего Соглашение, работодателя, заключившего коллективный договор.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- регистрация в уведомительном порядке соглашения, коллективного договора;

- отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Юридическими фактами, которыми заканчивается рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги, являются:

занесение в Журнал регистрации соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, и коллективных договоров (далее - Журнал регистрации), информации о дате регистрации и регистрационном номере соглашения, выдача (направление) заявителю письменного уведомления о регистрации соглашения, коллективного договора (в случае регистрации соглашения);

выдача (направление) заявителю решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае отказа в предоставлении государственной услуги).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 календарных дней со дня регистрации в территориальном органе запроса заявителя с необходимыми документами.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 17 мая 2016 г. N 110 в подраздел 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4);

Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, 30; 2003, N 27; 2004, N 18, 35; 2005, N 1, 13, 19; 2006, N 27, 41, 52; 2007, N 1, 17, 30, 41, 43, 49; 2008, N 9, 30, 52; 2009, N 1, 19, 29, 30, 46, 48, 50; 2010, N 31, 52; 2011, N 1, 25, 27, 30, 45, 48, 49, 50, 52);

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31; 2006, N 6;, 2007, N 10, 16, 49; 2008, N 13, 30, 52; 2009, N 29, 48, 51; 2010, N 5, 7, 49, 51; 2011, N 1, 27, 29, 48, 50);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31; 2011, N 15, 27, 29, 30 , 49);

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-Ф3 "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, 27; 2013, N 27; 2014, N 11, 26; "Российская газета" от 11 января 2016 года N 1);

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52; 2011, N 29,48; 2012, N 50, 53);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48; 1998, N 31; 1999, N 2,29; 2000, N 22; 2001, N 24, 33, 53; 2002, N 1, 22; 2003, N 2, 43; 2004, N 35; 2005, N 1; 2006, N 1; 2007, N 43, 45, 49; 2008, N 9, 29, 30, 52; 2009, N 18, 30; 2010, N 50; 2011, N 27, 30,45,47, 49; 2012, N 29, 30, 53; 2013, N 8; 19, 27, 48, 52; 2014, N 26, 30, 49; 2015, N 27, 48);

Закон Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N 8; 2007, N 11; 2009, N 2, 12; 2010, N 3, 8; 2011, N 3, 11);

постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 7);

постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 ноября 2010 года N 207 "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно - телекоммуникационной сети интернет" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 11);

Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея", утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года N 218 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 11, 12; 2010, N 1, 2, 4, 5, 9, 10, 11, 12; 2011, N 2, 5, 7, 8, 10, 11);

Стандарт комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальными органами и при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 15 апреля 2010 года N 97 (Советская Адыгея, 2010, N 93);

Инструкция по делопроизводству в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальных органах и подведомственных учреждениях, утвержденная приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 19 августа 2011 года N 218 (размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 30 ноября 2015 г. N 349 пункт 2.6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.1. Для получения государственной услуги заявителем представляются в территориальный орган следующие документы:

1) при регистрации соглашения, коллективного договора:

а) запрос заявителя по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту, при этом запрос может быть направлен в форме электронного документа;

б) соглашение, коллективный договор (включая все приложения, протокол разногласий при его наличии) на бумажном носителе (подлинник), пронумерованное, прошитое и скрепленное печатями сторон соглашения, коллективного договора;

в) соглашение в форме электронного документа;

г) копии документов, подтверждающих полномочия сторон, заключивших соглашение, коллективный договор, соответствие юридического статуса сторон требованиям Трудового кодекса Российской Федерации (копия устава и свидетельства о регистрации), а также состав членов объединения работодателей на момент подписания соглашения.

2) при обращении заявителя для получения государственной услуги по регистрации соглашения о внесении изменений и дополнений в соглашение, заключенное на территориальном уровне социального партнерства, коллективные договоры представляются документы, предусмотренные подпунктом 1 настоящего пункта.

Документы, указанные в абзаце "г" подпункта 1 настоящего пункта, не претерпевшие изменений со времени регистрации соглашения, коллективного договора (за исключением документов, подтверждающих полномочия представителей работников при заключении соглашения о внесении изменений в коллективный договор), заявителем могут повторно не представляться. При этом в запросе о предоставлении государственной услуги указывается соответствующая информация.

2.6.2. Копии документов представляются заверенными заявителем. Заверительная надпись или штамп должны содержать указание о соответствии копии подлинникам (копия верна), должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения. Заверительная надпись на копии документа, удостоверяется печатью.

2.6.3. Запрос заявителя адресуется на имя руководителя территориального органа и оформляется на бланке письма заявителя, за подписью уполномоченного представителя заявителя.

2.6.4. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть четкими для прочтения, оформлены в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

2.6.5. В запросе заявителя должна содержаться следующая информация:

1) наименование и правовой статус заявителя;

2) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

3) контактные телефоны и адрес электронной почты заявителя (последнее - при наличии);

4) просьба заявителя об уведомительной регистрации соглашения, коллективного договора;

5) фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее - при наличии);

6) информация о второй стороне коллективных переговоров (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя);

7) основные виды экономической деятельности организаций, на которые распространяется соглашение, коллективный договор;

8) численность работников, на которых распространяется соглашение, коллективный договор;

9) дата составления запроса, личная подпись представителя заявителя, его должность или статус согласно полномочиям.

2.6.6. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в запросе, возлагается на заявителя.

2.6.7. Территориальный орган не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориального органа, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

В приеме документов отказывается по одному из следующих оснований:

1) заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.1 Административного регламента;

2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктами 2.6.2 - 2.6.5 Административного регламента;

3) обращение заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 31 декабря 2013 г. N 326 в подпункт 4 подраздела 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) правовой статус заявителя не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и подразделом 1.2 Административного регламента.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не предусмотрен.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче представителем
заявителя запроса о предоставлении государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги установлен Стандартом комфортности.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.13.1. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги, поступившего по почте (в том числе в форме электронного документа) осуществляется в день поступления специалистами, ответственными за делопроизводство в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальных органах и подведомственных учреждениях, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 19 августа 2011 года N 218.

Зарегистрированные документы передаются государственному гражданскому служащему территориального органа, уполномоченному на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченный гражданский служащий).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день со дня поступления запроса.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 31 декабря 2013 г. N 326 в пункт 2.13.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13.2. При личном обращении заявителя прием документов осуществляет уполномоченный гражданский служащий.

При наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.7 Административного регламента, уполномоченный гражданский служащий возвращает документы заявителю без их регистрации, разъясняет ему наличие препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

2.13.3. При подаче запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме уполномоченный гражданский служащий направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного запроса, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы территориального органа в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.13.4. Учет запросов о предоставлении государственной услуги осуществляется уполномоченным гражданским служащим в Журнале регистрации Соглашений. Запись о приеме запроса о предоставлении государственной услуги, поступившего в ходе личного приема или по почте, осуществляется в Журнале регистрации Соглашений в день его получения.

В Журнале регистрации в письменном виде фиксируется информация о процедуре предоставления государственной услуги:

порядковом номере записи;

дате и входящем номере запроса заявителя;

наименовании соглашения, коллективного договора;

представителях сторон соглашения, коллективного договора (работников и работодателей);

выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - условия, ухудшающие положение работников);

дате регистрации и регистрационном номере соглашения, коллективного договора;

дате и исходящем номере сообщения, направленного в государственную инспекцию труда, о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников;

дате и исходящем номере уведомления о регистрации соглашения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.13.5. Ведение Журнала регистрации может осуществляться в электронном виде и (или) на бумажных носителях.

2.13.6. Хранение зарегистрированных соглашений, коллективных договоров осуществляется территориальным органом в течение пяти лет после окончания срока их действия. Хранение Журналов регистрации осуществляется в течение пяти лет с даты внесения последней записи.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 17 мая 2016 г. N 110 подраздел 2.14 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

Прием заявителей осуществляется в помещениях, в которых располагаются сотрудники, обеспечивающие предоставление государственной услуги.

Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, залы ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть доступны для заявителей, в том числе для инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и оборудуются в соответствии со Стандартом комфортности.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.15.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) доступность информации о государственной услуге, в том числе:

- об органах, предоставляющих государственную услугу;

- о процедуре предоставления государственной услуги;

2) возможность выбора заявителем формы обращения за получением информации о порядке предоставления и предоставлением государственной услуги (лично, через организацию федеральной почтовой связи, в форме электронного обращения, в том числе через Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея) и способа получения информации о предоставлении государственной услуги (непосредственно в помещениях территориального органа, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах, через организацию федеральной почтовой связи);

3) бесплатность предоставления государственной услуги.

2.15.2. Информирование о предоставлении государственной услуги, организация и ведение приема заявителей осуществляются в соответствии со Стандартом комфортности.

2.15.3. Показателем качества государственной услуги является:

- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;

- удобство, достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;

2.15.4. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в территориальный орган по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.

2.15.5. При рассмотрении письменного обращения или обращения в электронной форме за получением информации о государственной услуге непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом территориального органа, как правило, не требуется.

При личном обращении гражданина взаимодействие с должностным лицом территориального органа требуется в ходе личного приема.

Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом территориального органа при каждом обращении не должна превышать 30 минут.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме

2.16.1. Предоставление государственной услуги через МФЦ не осуществляется.

2.16.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются заявителем в территориальный орган по почте (в том числе по электронной) или доставляются нарочным.

2.16.3. Для заявителей в целях предоставления государственной услуги в электронной форме обеспечивается:

1) размещение информации о государственной услуге в Региональном реестре государственных услуг (функций) Республики Адыгея;

2) возможность для заявителя подачи заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; при поступлении заявления и документов в форме электронных документов их прием и регистрация осуществляются в соответствии с подразделом 2.13 Административного регламента с соблюдением технологии работы с используемым программным обеспечением;

3) возможность получения заявителем информации о ходе и (или) результате предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 17 мая 2016 г. N 110 настоящее приложение дополнено пунктом 2.16.4

2.16.4. При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание работниками, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги;

2) регистрация соглашения, коллективного договора в уведомительном порядке;

3) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.2. Блок - схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.

3.2. Последовательность административных действий при рассмотрении
запроса о предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги является поступление запроса о предоставлении государственной услуги с комплектом документов на рассмотрение уполномоченному гражданскому служащему.

3.2.2. Уполномоченный гражданский служащий:

проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента;

присваивает запросу порядковый номер, соответствующий номеру, указанному в Журнале регистрации, который проставляется в левом верхнем углу запроса;

осуществляет оценку представленных заявителем документов на предмет соответствия требованиям, изложенным в пунктах 2.6.2 - 2.6.5 Административного регламента;

проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших соглашение, коллективный договор требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;

выявляет наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.7 Административного регламента;

вносит в Журнал регистрации информацию, предусмотренную Административным регламентом.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении государственной услуги.

3.2.3. Результатом административной процедуры является (в зависимости от полноты представленных документов и их соответствия установленным требованиям):

внесение записи о приеме заявления о предоставлении государственной услуги в Журнал регистрации;

возвращение заявителю документов в порядке, предусмотренном пунктом 2.13.2 Административного регламента;

направление заявителю электронного сообщения и информации, указанной в пункте 2.13.3 Административного регламента.

3.3. Последовательность административных действий
при регистрации соглашения, коллективного договора

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным гражданским служащим запроса о предоставлении государственной услуги с комплектом документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, соответствующих требованиям, изложенным в пунктах 2.6.2-2.6.5 Административного регламента.

3.3.2. Уполномоченный гражданский служащий:

рассматривает соглашение, коллективный договор на предмет наличия в нем условий, ухудшающих положение работников;

осуществляет подготовку проекта уведомления о регистрации соглашения, коллективного договора в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту;

после согласования проекта уведомления о регистрации соглашения, коллективного договора с непосредственным руководителем (при наличии), подписания руководителем территориального органа или уполномоченным им заместителем информирует по телефону заявителя о проведении уведомительной регистрации соглашения, коллективного договора и о возможности получения уведомления о его регистрации;

после регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации исходящей корреспонденции, выдает или направляет (по выбору заявителя) уведомление о регистрации соглашения, коллективного договора представителю заявителя (заявителю);

в случае выявления условий соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, подготавливает проект сообщения в государственную инспекцию труда о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, в соответствии с приложением N 5 к Административному регламенту;

после согласования проекта сообщения в государственную инспекцию труда с непосредственным руководителем (при наличии), подписания руководителем территориального органа или уполномоченным им заместителем передает его специалисту, ответственному за рассылку исходящей корреспонденции, для направления в государственную инспекцию труда;

фиксирует в Журнале регистрации информацию, предусмотренную в пункте 2.13.4 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных настоящим пунктом:

уполномоченным гражданским служащим - 7 рабочих дней;

непосредственным руководителем - 3 рабочих дня;

руководителем территориального органа или уполномоченным им заместителем - 3 рабочих дня.

3.3.3. Уполномоченный гражданский служащий представляет текст соглашения и сведения о его регистрации в структурное подразделение территориального органа, ответственное за размещение материалов на официальном сайте указанного органа (при наличии).

Сведения о регистрации соглашения должны содержать дату регистрации и регистрационный номер, а также информацию о наличии или отсутствии выявленных условий соглашения, ухудшающих положение работников.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней со дня регистрации соглашения.

3.3.4. При проведении регистрации соглашений о внесении изменений и дополнений в соглашения, заключенные на региональном уровне социального партнерства, коллективные договоры осуществляется последовательность административных процедур, предусмотренных Административным регламентом для регистрации соглашений, коллективных договоров.

3.3.5. Результатом исполнения административных действий являются:

выдача (направление) заявителю уведомления о регистрации соглашения, коллективного договора;

направление сообщения в государственную инспекцию труда о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников (если выявлены);

фиксация уведомительной регистрации соглашения, коллективного договора в Журнале регистрации.

3.4. Последовательность административных действий при отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие оснований, предусмотренных подразделом 2.7 Административного регламента.

3.4.2. Уполномоченный гражданский служащий:

готовит проект уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с приложением N 6 к Административному регламенту с указанием оснований отказа;

представляет проект уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги непосредственному руководителю (при наличии) для согласования, руководителю территориального органа или уполномоченному им заместителю для подписания.

Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных настоящим пунктом:

уполномоченным гражданским служащим - 7 рабочих дней;

непосредственным руководителем - 3 рабочих дня;

руководителем территориального органа или уполномоченным им заместителем - 3 рабочих дня.

3.4.3. Уполномоченный гражданский служащий:

информирует по телефону заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и о возможности получения уведомления;

после регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации исходящей корреспонденции, выдает или направляет (по выбору заявителя) уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги представителю заявителя (заявителю);

фиксирует в Журнале регистрации информацию об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, дате и исходящем номере уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 3 рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.4.4. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При повторном поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги с необходимыми документами выполняется последовательность административных действий, установленных Административным регламентом для рассмотрения первичного запроса.

3.4.5. Результатом выполнения административных действий является выдача (направление) заявителю письменного уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в территориальном органе - непосредственным руководителем уполномоченного гражданского служащего, руководителем территориального органа или уполномоченным им заместителем в соответствии с их должностными регламентами.

4.2. Текущий контроль осуществляется в процессе предоставления государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами территориального органа положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги работниками территориальных органов осуществляется руководителями территориальных органов, Министерством.

4.4. Проверки проводятся на основании приказов руководителя территориального органа, Министра. Для проведения проверки формируется комиссия.

4.5. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:

- проведения проверок в целях выявления нарушений прав заявителей;

- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных заявителями;

- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.6. Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

4.7. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, где отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги

4.8. Государственные гражданские служащие территориального органа несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных должностными регламентами, Административным регламентом и законодательством Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

4.9. Работники территориальных органов, не являющиеся государственными гражданскими служащими, участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными инструкциями, Административным регламентом и законодательством Российской Федерации, несут персональную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

4.10. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур предоставления государственной услуги, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.

4.11. Контроль за исполнением включает:

- проверку проектов решений, подготовленных по результатам исполнения административных процедур;

- мониторинг сроков исполнения административных процедур.

4.12. Контроль за своевременным и качественным выполнением административных процедур должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.13. При предоставлении государственной услуги граждане, их объединения и организации могут:

- запрашивать и получать информацию о лицах, которыми выполняются административные процедуры, предусмотренные Административным регламентом;

- запрашивать и получать информацию о ходе предоставления государственной услуги;

- осуществлять любые другие предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 31 декабря 2013 г. N 326 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения
и действия (бездействия) исполнительного органа
государственной власти, предоставляющего государственную услугу,
а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа
государственной власти Республики Адыгея и (или) его должностных лиц,
государственных гражданских служащих Республики Адыгея
при предоставлении государственной услуги
(далее - жалоба)

5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Адыгея при предоставлении государственной услуги.

Предмет жалобы

5.2. Предметом жалобы являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба

5.3. Жалоба может быть направлена в:

1) Министерство на имя Министра или его заместителя, к компетенции которого отнесены вопросы предоставления государственной услуги;

2) в территориальный орган на имя руководителя или заместителя руководителя территориального органа;

3) Кабинет Министров Республики Адыгея на имя Премьер-министра Республики Адыгея.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4. Жалоба может быть направлена в письменной или электронной форме, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационных ресурсов Министерства, территориального органа в сети Интернет или Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Время приема жалоб совпадает со временем приема запроса о предоставлении государственной услуги.

5.6. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим государственную услугу. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.7. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, территориального органа либо государственного служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, территориального органа, должностных лиц Министерства, территориального органа, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, территориального органа, должностных лиц Министерства, территориального органа, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении (об избрании) либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.9. Жалоба подлежит регистрации и рассматривается в порядке установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальных органах и подведомственных учреждениях, утвержденной приказом Министерства от 19 августа 2011 года N 218.

5.10. Письменный ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, территориальный орган в рабочее время, регистрируются в день поступления, при поступлении в нерабочее время - на следующий рабочий день.

Жалоба рассматривается должностным лицом Министерства, территориального органа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы,
в случае если возможность приостановления предусмотрена
федеральным законодательством

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела "Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановления предусмотрена федеральным законодательством" раздела 5

Результат рассмотрения жалобы

5.14. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства, территориального органа принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) исполнительного органа государственной власти
Республики Адыгея и его должностных лиц, государственных
гражданских служащих Республики Адыгея

5.15. Жалоба на действия государственных гражданских служащих и других работников Министерства подается на имя Министра.

5.16. Жалоба на действия государственных гражданских служащих и других работников территориального органа подается на имя руководителя территориального органа или Министра.

5.17. Жалоба на решение Министра подается в Кабинет Министров Республики Адыгея на имя Премьер-министра Республики Адыгея.

5.18. Заявители вправе подать жалобу на государственных языках Республики Адыгея.

5.19. Ответы на жалобы даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

5.20. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата указанной государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.23. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.24. Заявители имеют право обратиться в Министерство, территориальный орган за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, территориального органа, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея, а также на личном приеме.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

5.25. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

1) в письменной форме;

2) в виде электронных сообщений;

3) по телефону;

4) на личном приеме.