Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 9 августа 2012 г. N 178

Основные направления бюджетной
и налоговой политики Республики Адыгея на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов

1. Основными направлениями бюджетной политики Республики Адыгея на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов являются:

1) обеспечение социальной и экономической стабильности в Республике Адыгея;

2) формирование бюджетных расходов Республики Адыгея исходя из приоритетов и планируемых результатов государственной политики;

3) проведение ответственной и предсказуемой бюджетной политики, исключающей необоснованное принятие новых расходных обязательств и невыполнение действующих;

4) обеспечение соответствия объема государственного долга Республики Адыгея и его структуры финансовым возможностям Республики Адыгея по его обслуживанию и погашению;

5) обеспечение сбалансированности долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и ведомственных целевых программ с реальными финансовыми ресурсами;

6) повышение удельного веса расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, формируемых в рамках долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и ведомственных целевых программ, в целях перехода к программной структуре расходов республиканского бюджета Республики Адыгея;

7) повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений Республики Адыгея, дальнейшего совершенствования их правового статуса и перечня оказываемых ими государственных услуг;

8) дальнейшее поэтапное совершенствование системы оплаты труда в бюджетной сфере, направленное на обеспечение повышения заработной платы с усилением ее стимулирующей функции и проведением мероприятий по оптимизации расходов;

9) осуществление государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса, субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами с внедрением передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, внедрение новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень бюджетного планирования и финансового контроля;

11) обеспечение информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с населением Республики Адыгея посредством расширения перечня государственных услуг, предоставляемых в электронной форме;

12) внедрение системы аудита результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и создание системы анализа эффективности расходов по каждому направлению;

13) совершенствование системы государственного финансового контроля, в том числе введение и развитие внутреннего финансового контроля с целью повышения уровня бюджетной дисциплины, а также проведение мониторинга и контроля выполнения государственных заданий;

14) совершенствование системы межбюджетных отношений и проведение на регулярной основе мониторинга качества управления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районов в целях стимулирования органов местного самоуправления к повышению уровня финансовой самостоятельности и результативности использования бюджетных средств.

2. Основными направлениями налоговой политики Республики Адыгея на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов являются:

1) в части увеличения поступлений налоговых доходов:

а) мобилизация дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Адыгея за счет продолжения работы по совершенствованию налогового администрирования в целях привлечения к налогообложению большего числа налогоплательщиков;

б) координация действий исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с налоговыми органами, а также главными администраторами налоговых доходов для улучшения качества администрирования и увеличения собираемости налоговых доходов;

в) совершенствование применения специальных налоговых режимов в рамках законодательства о налогах и сборах (применение патентной системы налогообложения);

г) продолжение работы по анализу эффективности применения налоговых льгот;

д) эффективное использование инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налогов, с целью мотивации налогоплательщика самостоятельно уточнить свои обязанности по уплате налогов и сборов;

е) повышение эффективности проводимых мероприятий по контролю за полнотой исчисления, удержания и перечисления налогов;

ж) продолжение работы по легализации объектов налогообложения, в том числе "теневой" заработной платы, для выявления резервов увеличения поступлений налога на доходы физических лиц;

з) проведение целенаправленной работы с регистрирующими органами и органами местного самоуправления по актуализации налоговой базы по имущественным налогам;

и) проведение корректировок ставок земельного налога, пересмотр перечня льготных категорий налогоплательщиков органами местного самоуправления с учетом влияния изменений кадастровой оценки земли на налогооблагаемую базу;

2) в части увеличения объема поступлений неналоговых доходов:

а) снижение роли государства в управлении экономическими активами путем выставления на приватизацию пакетов акций в хозяйственных обществах, принадлежащих Республике Адыгея;

б) мобилизация дополнительных неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Адыгея за счет повышения эффективности использования муниципального и государственного имущества;

в) усиление муниципального земельного контроля в части использования земельных ресурсов;

г) проведение комплекса мероприятий, направленных на погашение задолженности по всем видам администрируемых неналоговых платежей.