Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 10 июня 2011 г. N 359 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2011 г.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", а также повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, улучшения санитарного и экологического состояния города,

постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Майкопские новости" и разместить в сети Интернет на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

М.Н. Черниченко

Ведомственная целевая программа
"Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп"
на 2011 - 2013 годы
(утв. Постановлением Главы муниципального образования
"Город Майкоп" от 10 июня 2011 г. N 359)

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2011 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание принятия решения о разработке Программы	Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.05.2011 г. N 223
Заказчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"
Цели и задачи Программы	Цели: 1. Обеспечение отвода поверхностных дождевых, талых вод, снижение уровня грунтовых вод, предотвращение затопления проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и общественных зданий в северо-восточной части города. 2. Обеспечение пропускной способности фактического объема стоков 200 тыс. м3/сутки в соответствии с нормативными требованиями.
	Задачи: 1. Строительство коллектора ливневой канализации по улице Хакурате от улицы Железнодорожной до улицы Юннатов (корректировка с мероприятиями по понижению уровня грунтовых вод в северо-восточной части города). 2. Реконструкция действующего комплекса очистных сооружений без расширения занимаемых площадей и остановки технологического процесса очистки сточных вод, с внедрением передовых технологий.
Целевые индикаторы Программы и их значения	- снижение уровня грунтовых вод - до 4 метров в год; - относительное снижение уровня грунтовых вод на 75%; - увеличение производительности очистных сооружений - до 200 тыс. м3 в сутки; - относительное увеличение производительности очистных сооружений на 42%.
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	1. Строительство коллектора ливневой канализации по улице Хакурате от улицы Железнодорожной до улицы Юннатов в городе Майкопе (корректировка с мероприятиями по понижению уровня грунтовых вод в северо-восточной части города). 2. Реконструкция очистных сооружений города Майкопа с увеличением производительности до 200.0 тысяч м3 в сутки.
Исполнители основных мероприятий	Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Майкопа" муниципального образования "Город Майкоп". В целях обеспечения реализации мероприятий Программы поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Объемы и источники финансирования	На реализацию программных мероприятий необходимы средства в размере 351,511 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета в размере 221,082 млн. рублей; - средства бюджета Республики Адыгея в размере 13,41 млн. рублей; - средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в размере 117.019 млн. рублей.
Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	Контроль за ходом реализации Программы, оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп", отдел инвестиций Администрации муниципального образования "Город Майкоп". Контроль и организация комплексных проверок за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы".
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение уровня грунтовых вод путем отвода поверхностных дождевых, талых вод, предотвращение затопления проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и общественных зданий в северо-восточной части города. - обеспечение пропускной способности фактического объема стоков 200 тыс. м3/сутки с соблюдением нормативных требований к сточным водам.

I. Характеристика исходного состояния проблемы и обоснование
необходимости и целесообразности ее решения программным
методом на ведомственном уровне

1. Отведение ливневых и талых вод

Значительная часть всех улиц в городе Майкопе, как правило, располагается выше окружающей территории, что затрудняет сток ливневых вод. Только в центральной части, в районе железнодорожного вокзала и по троллейбусным маршрутам, а также в районе Черемушек проезжее полотно дорог находится ниже основной прилегающей территории.

На улицах, как с асфальтобетонным покрытием, так и с гравийным покрытием, где проезжая часть улиц выше окружающей местности, по обеим их сторонам располагаются кюветы, которые должны играть роль водоотводов дождевых и талых вод. Но наличие на них неустроенных подъездов к частным домам создают препятствия стоку воды, в результате чего сток, особенно при выпадении ливневого дождя, задерживается, уровень воды повышается и затапливается проезжая часть дорог и пешеходных переходов.

С центральной части территории города дождевые и талые воды сбрасываются в групповой коллектор сетью уличных коллекторов, которые проложены по улицам: Гоголя, Пролетарской, Победы, 8 Марта, Титова, М. Горького, Школьной, Советской, Ленина, Комсомольской и Пионерской.

Групповой коллектор проложен по улице Курганной, от улицы Гоголя до ул. Юннатов, где он впадает в водоотводной коллектор, отводящий воду по ул. Юннатов за пределы городской черты. Длина группового коллектора по ул. Курганной составляет - 3800 м, диаметр - 1500 мм. Длина водоотводного коллектора - 2350 м, диаметр - 1500 мм.

В северной части города отвод дождевых и талых вод осуществляется коллектором, проложенным по ул. Шовгенова в промежутке между улицами Ветеранов и Индустриальной со сбросом в открытый водоток на улице Промышленной.

В юго-западном районе города ливневый сток отводится по улице 12-го Марта коллектором ливневой канализации диаметром 1500 мм с последующим сбросом в створе улицы Юннатов в водоотводной коллектор.

В районе Черемушек по улицам Депутатской и Чкалова также имеется ливневая канализация, которая отводит воду в коллектор на улице 12-го Марта.

Общая длина существующей ливневой канализации на территории г. Майкопа составляет порядка 24,0 км.

Разрозненная существующая ливневая канализация, малый охват канализуемой ею территории города и почти полное отсутствие действующей открытой сети водотоков кюветов способствуют затоплению города поверхностными водами во время выпадения ливневых дождей. А высокое стояние грунтовых вод и отсутствие водопонижения приводит к затоплению подвальных помещений жилых домов и общественных зданий.

Выходом из сложившейся ситуации является строительство коллектора ливневой канализации по улице Хакурате от улицы Железнодорожной до улицы Юннатов в городе Майкопе (корректировка с мероприятиями по понижению уровня грунтовых вод в северо-восточной части города) длиной 3353 м из железобетонных труб диаметром 600-1400 мм.

Коллектор рассчитан на перспективное развитие ливневой канализации в г. Майкопе и способен принять ливневые воды с площади, ограниченной улицами: с восточной стороны - ул. Восточной; с западной - ул. Юннатов, с юга - ул. Курганной, с севера - ул. Привокзальной и ул. Калинина. Поступление дождевых и талых вод с этой площади в коллектор будет осуществляться посредством строительства коллекторной сети по улицам: Восточной, Заводской, Прямой, Шовгенова, Кубанской, Гагарина, Гоголя, Жуковского, Краснооктябрьской с привокзальной площадью, Ленина, Победы, 8 Марта, Титова, Школьной, Горького и Красногвардейской.

Коллектор будет прокладываться в основном по средней проезжей части ул. Хакурате за исключением участка от ул. Прямой до ул. Ленина, где ось коллектора смещена со средней части улицы в связи с прохождением на этом участке газопровода высокого давления диаметром 219 м.

2. Очистка сточных вод

Очистка сточных вод, принимаемых в систему канализации, производится на очистных сооружениях канализации г. Майкопа по двум отдельно расположенным линиям. Первая линия мощностью 38 тыс. куб.м в сутки введена в эксплуатацию в 1965 году, вторая линия мощностью 78 тыс. куб.м в сутки введена в эксплуатацию в 1980 году. Обеззараживание сточной воды осуществляется непосредственно в общем для первой и второй линий канале хлорной водой, подготовленной на хлораторной станции.

Сброс очищенных сточных вод осуществляется через береговой выпуск в р. Белая. Режим работы очистных сооружений - круглосуточный. Контроль качества очистки сточных вод осуществляется аттестованной лабораторией МУП "Майкопводоканал" согласно графикам лабораторного контроля эффективности работы очистных сооружений.

Существующая мощность сооружений очистки сточных вод - 116,0 тыс.мЗ/сутки. В весенне-осенний период наблюдается значительная перегрузка от 80 до 160,0 тыс. мЗ/сутки стоков, сооружения очистки сточных вод работают за пределом проектных возможностей, они физически и морально устарели и не обеспечивают очистку необходимого объема стоков.

В связи с ростом строительства жилья в городе Майкопе, а также развитием большого и малого бизнеса, значительно увеличивается объем стоков, поступающих на городские очистные сооружения канализации.

Выходом из сложившейся ситуации является реконструкция действующего комплекса очистных сооружений без расширения занимаемых площадей и остановки технологического процесса очистки сточных вод с внедрением передовых технологий с максимальной мощностью - 200,0 тыс. куб.м./сутки. Это обеспечит полное канализование городской и пригородной территории, позволит довести качество очистки сточных вод до соответствующих санитарным и экологическим нормам, а также улучшит санитарное состояние города и защиту реки Белой от загрязнения.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

1. Обеспечение отвода поверхностных дождевых, талых вод, снижение уровня грунтовых вод, предотвращение затопления проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и общественных зданий в северо-восточной части города.

2. Обеспечение пропускной способности фактического объема стоков 200 тыс. м3/ сутки в соответствии с нормативными требованиями.

Задачи Программы:

1. Строительство коллектора ливневой канализации по улице Хакурате от улицы Железнодорожной до улицы Юннатов (корректировка с мероприятиями по понижению уровня грунтовых вод в северо-восточной части города).

2. Реконструкция действующего комплекса очистных сооружений без расширения занимаемых площадей и остановки технологического процесса очистки сточных вод, с внедрением передовых технологий.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые
индикаторы оценки эффективности

Реализация Программы позволит:

- обеспечить отвод поверхностных дождевых, талых вод, снижение уровня грунтовых вод с 1 метра до 4 м в год, предотвратит затопление проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и общественных зданий в северо-восточной части города.

- обеспечить пропускную способность фактического объема стоков 200 тыс. м3/сутки после реконструкции действующего комплекса очистных сооружений без расширения занимаемых площадей и остановки технологического процесса очистки сточных вод с внедрением передовых технологий

- повысить качество очистки сточных вод и надежность системы водоотведения, увеличит производительность оборудования, обеспечит возможность подключения строящихся объектов недвижимости к системе водоотведения.

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе использования следующих индикаторов:

1) годовой уровень снижения грунтовых вод (м) и относительное годовое снижение уровня грунтовых вод (%);

2) суточная производительность очистных сооружений (тыс. куб. м. в сутки) и относительное суточное увеличение производительности очистных сооружений (%).

При расчете значения индикатора применяются данные проектно-сметной документации.

Основные индикаторы оценки эффективности Программы и количественные значения целевых показателей реализации Программы приведены в таблице N 1.

Таблица целевых индикаторов реализации мероприятий
программы

N п/п	Наименование мероприятия/адрес объекта	Цели реализации мероприятия	Перечень целевых показатели	Ед. изм.		Целевые значения индикаторов реализации мероприятий. по голам
						2010		2011		2012			2013
1.	2	3	4	5		6		7		8			9
Целевые индикаторы и показатели:
1.	Строительство коллектора ливневой канализации по улице Хакурате от улицы Хелезнодорожной до улицы Юннатов в городе Майкопе (корректировка с мероприятиями по понижению уровня грунтовых вод в северо-восточной части города)	снижение уровня грунтовых вод, обеспечение отвода поверхностных дождевых, талых вод, предотвращение затопления проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и общественных зданий в юго-восточной части города	Уровень грунтовых вод		Годовой уровень грунтовых вод
					м	1,0		1,0		1,0			4,0
					Относительное годовое снижение уровня грунтовых вод
					%	0		0		0			75
2	Реконструкция очистных сооружений города Майкопа с увеличением производительности до 200,0 тысяч кубических метров в сутки	обеспечение пропускной способности фактического объема стоков 200 тыс. м3/сутки с соблюдением нормативных требований к сточным водам	Производительность очистных сооружений		суточная производительность очистных сооружении
					Тыс. куб. м/ сутки	116		116		200			200
					Относительное суточное увеличение производительности очистных сооружений
					%		0		0		42	42

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 сентября 2011 г. N 637 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень и описание программных мероприятий, сроки
реализации, источники финансирования Программы

При строительстве коллектора ливневой канализации по ул. Хакурате будет осуществляться:

- разборка асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц, открытие траншей и котлованов под укладку труб коллектора и дождеприемников с сооружениями на них, водоотливные работы, работы по монтажу труб коллектора и дождеприемников, строительство на коллекторе смотровых колодцев, дождеприемников и промежуточных колодцев, засыпка траншей и котлованов грунтом, восстановление асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы.

Устройство открытого водоотлива при прокладке трубопроводов должно действовать на период подготовки естественного основания под трубопроводы, зачистки траншей и котлованов, укладки трубопроводов, монтажа стыковых соединений и испытания трубопроводов. Водоотлив производится центробежными насосами или специальными агрегатами. Монтаж звеньев железобетонных безнапорных труб осуществляется автомобильными кранами, на спланированные и пронивелированные площади дна траншеи. Стыковые соединения железобетонных безнапорных труб уплотняются пеньковой смоляной прядью с чеканкой цементом или герметиками, нижняя часть заделывается стелохолстом.

Увеличение пропускной способности очистных сооружений будет реализовано:

- путем включения в технологическую схему дополнительных первичных радиальных отстойников с распределительной чашей, системой подводящих и отводящих трубопроводов, насосных станций сырого осадка и подъема воды, третичного отстойника и установки НПО "ЛИТ" ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод для доведения качества очистки сточных вод до нормативных требований перед их выпуском в сбросной коллектор, иловых карт с дренажной системой на очистных сооружениях канализации города Майкопа, строительства закрытого коллектора для сброса очищенных сточных вод в реку Белая.

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, бюджета Республики Адыгея, средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Общий объем финансирования Программы составит 351,511 миллионов рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 221,082 миллиона рублей, бюджета Республики Адыгея - 13,41 миллионов рублей, средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 117,019 миллионов рублей.

Предоставленные средства федерального бюджета, бюджета Республики Адыгея, средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение мероприятий, сроки и объемы финансирования которых представлены в таблице N 2.

Таблица N 2 (млн. руб.)

Источник финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2011 - 2012 г.г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5
Всего финансовых затрат на Программу, в том числе:	351,511	6,3949	154,382	190,7341
федеральный бюджет	221,082	-	82,782	138,3
республиканский бюджет	13,41	-	3,53	9,88
местный бюджет	117,019	6,3949	68,07	42,5541
Раздел 1. Строительство коллектора ливневой канализации по улице Хакурате от улицы Железнодорожной до улицы Юннатов в городе Майкопе (корректировка с мероприятиями по понижению уровня грунтовых вод в северо-восточной части
всего по разделу:	141,129	-	71,0	70,129
федеральный бюджет	98,8	-	49,4	49,4
республиканский бюджет	7,06	-	3,53	3,53
местный бюджет	35,269	-	18,07	17,199
Раздел 2. Реконструкция очистных сооружений города Майкопа с увеличением производительности до 200,0 тысячи кубических метров в сутки
всего по разделу:	210,382	6,3949	83,382	120,6051
федеральный бюджет	122,282	-	33,382	88,9
республиканский бюджет	6,35	-	-	6,35
местный бюджет	81,75	6,3949	50,0	25,3551

Примечание: размеры и сроки финансирования мероприятий подтверждены проектно-сметной документацией.

V. Сроки реализации Программы

Программа будет реализована в 2011 - 2013 годах.

VI. Социальные и экономические последствия реализации
Программы, оценка ее риска

Мероприятия Программы несут значимую социально-экономическую функцию, поскольку их реализация позволит обеспечить:

1) отвод поверхностных дождевых, талых вод, снижение уровня грунтовых вод, предотвращение затопления проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и общественных зданий в северо-восточной части города и полное канализование городской и пригородной территории, снимет социальную напряженность жителей данной территории города;

2) качество очистки сточных вод до соответствующих санитарным и экологическим нормам, надежность работы инженерных систем водоотведения, возможность подключения строящихся объектов недвижимости к системе водоотведения, комфортность и безопасность проживания населения.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств за счет финансирования мероприятий, направленных на достижение положительных результатов в решении поставленных задач, в связи с чем Программу можно считать нечувствительной к основным категориям риска.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Бюджетные средства, выделяемые для реализации Программы, направляются в соответствии с основными мероприятиями Программы.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется в конце отчетного года.

VIII. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов.

Алгоритм расчета значений индикатора (в процентах) рассчитывается:

- как отношение разницы между годовым уровнем грунтовых вод после и до строительства ливневой канализации к уровню грунтовых вод после реконструкции в отчетном году умноженное на 100%;

- как отношение разницы между суточным объемом стоков после и до реконструкции к объему стоков после реконструкции в отчетном году умноженное на 100%.

IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования Программы составит 351,511 миллионов рублей. Сроки и размеры финансирования мероприятий подтверждены проектно-сметной документацией.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XII. Система управления реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы, оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Управление ЖКХ и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп", отдел инвестиций Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Управление ЖКХ и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" выполняет следующие задачи:

- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат на программные мероприятия;

- организация и методическое обеспечение программных мероприятий;

Отдел инвестиций Администрации муниципального образования "Город Майкоп" выполняет следующие задачи:

- мониторинг программных мероприятий;

- координация деятельности исполнителей программных мероприятий;

МУ "Управление капитального строительства МО "Город Майкоп" осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетных форм в Комитет по экономике и Финансовое управление Администрации муниципального образования "Город Майкоп".