Приложение. Порядок предоставления субсидий на развитие действующих малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития
и торговли Республики Адыгея
от 21 мая 2012 года N 99-П

Порядок
предоставления субсидий на развитие действующих малых и средних
предприятий, осуществляющих инновационную деятельность

1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" на 2012 - 2014 годы в целях содействия развитию малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, зарегистрированных на территории Республики Адыгея и соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Для целей реализации настоящего Порядка под действующим инновационным предприятием (далее - инновационное предприятие) понимается юридическое лицо - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющее более 1 года инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" на момент принятия решения о предоставлении субсидии, а также фактически осуществляющее затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 г. N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой".

3. Субсидии предоставляются на компенсацию следующих затрат, понесенных инновационным предприятием:

- исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- приобретение программных средств;

- другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);

- обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;

- маркетинговые исследования;

- прочие затраты на технологические инновации;

- аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;

- сертификация и патентование.

Субсидия на компенсацию затрат инновационному предприятию предоставляется в размере 70 процентов понесенных затрат, но не более 2 миллионов рублей на одно инновационное предприятие в течение финансового года.

Субсидия выплачивается от суммы затрат, произведенных инновационным предприятием с 1 января 2010 года, на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.

4. Для рассмотрения вопроса о получении субсидии инновационное предприятие представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство экономики) заявку, включающую следующие документы:

а) заявление об участии в отборе заявок на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) технико-экономическое обоснование инновационного проекта, составленное согласно требованиям, отраженным в приложении N 4 к настоящему Порядку;

в) копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;

г) копии договоров на производство (реализацию) товаров либо протоколов о намерении приобретения результатов проекта;

д) копии документов, подтверждающих затраты, понесенные инновационным предприятием;

е) копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату;

ж) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение (землю) для ведения бизнеса или копии соответствующих договоров аренды;

з) справку с указанием среднесписочной численности и среднего уровня заработной платы работников.

Копии документов заверяются руководителем инновационного предприятия.

5. Для предоставления субсидии Министерство экономики в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия запрашивает следующую информацию об инновационном предприятии в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея:

сведения об исполнении инновационным предприятием обязанности по уплате налогов и сборов;

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

6. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, указанные в пункте 5, выданные не позднее 30 дней до даты подачи заявки на получение субсидии. В указанном случае Министерством экономики межведомственные запросы не направляются.

7. Порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за получением субсидии на развитие инновационного предприятия носит заявительный характер.

8. При наличии средств на реализацию настоящего Порядка Министерство экономики объявляет конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, на предоставление субсидии и размещает информационное сообщение о приеме документов в газете "Советская Адыгея" и на сайте sbra.ru с указанием организации, места и сроков приема заявок от претендентов.

9. Прием и регистрацию заявок осуществляет Министерство экономики в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения в газете "Советская Адыгея" о начале конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, для предоставления субсидии. Регистрация заявки осуществляется в журнале по установленной форме.

Заявка представляется в Министерство экономики в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, для предоставления субсидии" по адресу: г. Майкоп, ул. Советская, 176, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, кабинет N 72.

Инновационное предприятие получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

10. Заявитель имеет право:

отозвать свою заявку, направив письменное уведомление на имя Министра экономики;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя;

обжаловать действия комиссии и ее должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

11. В предоставлении субсидии должно быть отказано в следующих случаях:

а) представления инновационным предприятием недостоверных сведений;

б) представления инновационным предприятием неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

в) предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

г) наличия у инновационного предприятия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в сумме более 200 рублей;

12. При принятии решения о предоставлении субсидии на развитие инновационного предприятия учитываются следующие критерии:

- наличие договора, либо протокола о намерении приобретения результатов проекта;

- создание новых рабочих мест;

- увеличение объемов производства;

- рентабельность производства;

- прирост налоговых отчислений в бюджет;

- научно-техническая эффективность проекта:

а) производство продукции, защищенной патентами и авторскими правами;

б) производство продукции, конкурентной на внешних рынках;

в) применение современных технологий.

Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Министерство экономики в течение 10 рабочих дней после завершения срока подачи заявок проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и действующему законодательству и направляет их в Комиссию по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

14. По результатам рассмотрения документов Комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии путем открытого голосования членов с учетом набранных баллов.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.

Член Комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В случае, рассмотрения заявки на получение субсидии от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.

О принятом решении Заявитель должен быть проинформирован в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

15. На основании протокола заседания Комиссии Министерство экономики в течение 10 рабочих дней заключает с инновационным предприятием, по которому принято решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии и формирует реестр получателей субсидий на развитие инновационного предприятия по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Инновационные предприятия при заключении договора заполняют Анкету получателя поддержки по форме согласно приложению N 5.

В течение 30 рабочих дней с даты принятия решения об оказании поддержки Министерство экономики вносит запись в Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

16. Министерство экономики представляет в Министерство финансов Республики Адыгея для осуществления финансирования реестр получателей субсидий на развитие инновационного предприятия с копией договора с получателем субсидии.

Министерство финансов Республики Адыгея не позднее 5 рабочих дней с момента получения реестра перечисляет денежные средства на расчетный счет Министерства экономики.

17. Министерство экономики не позднее 5 рабочих дней с момента получения денежных средств перечисляет их на расчетные счета получателей субсидий.

18. Должностные лица Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея несут дисциплинарную ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

19. Претенденты имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в досудебном порядке путем обращения с жалобой (претензией) в письменном виде в Министерство. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.

Претендент в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

2) излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

3) прилагает к письменному запросу документы и материалы либо их копии в случае необходимости.

По результатам рассмотрения Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея принимается решение об удовлетворении требований претендента либо об отказе в удовлетворении жалобы. Претенденту направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.

Претендент вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в судебном порядке.

Первый заместитель Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея

А.Н. Беляков