Приложение. Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития
и торговли Республики Адыгея
от 11 апреля 2012 года N 65-п

Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Адыгея из федерального бюджета на эти цели (далее - бюджетные средства).

Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства, организатором которого является Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

2. Под начинающим предпринимателем в целях реализации настоящего Порядка понимается субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный на территории Республики Адыгея, срок предпринимательской деятельности которого со дня его государственной регистрации не превышает 12 месяцев.

Гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения. Прохождение претендентом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.

3. Гранты предоставляются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведенных им с момента государственной регистрации.

Грант предоставляется в размере 70 процентов от общей суммы финансирования бизнес-плана, но не более 200 тысяч рублей.

Сумма гранта рассчитывается исходя из фактически подтвержденных субъектом малого предпринимательства на момент регистрации заявки собственных средств в реализацию бизнес-плана в соотношении 30/70, где:

- 30 процентов - собственные фактические затраты;

- 70 процентов - сумма гранта, но не более 200 тыс. рублей.

4. Гранты предоставляются на возмещение части затрат на:

а) приобретение основных и оборотных средств;

б) разработку проектно-сметной документации;

в) оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

г) приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

д) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;

ж) изготовление и/или размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

з) оплату стоимости присоединения к сетям объектов коммунальной инфраструктуры: электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод при осуществлении предпринимательской деятельности.

5. Для рассмотрения вопроса о получении гранта начинающий предприниматель представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство экономики) заявку, включающую следующие документы:

а) заявление на получение гранта согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридических лиц;

в) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

г) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи заявки;

е) бизнес-план по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

ж) копии документов, подтверждающих вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств;

з) копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода);

и) копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 11 б) настоящего Порядка (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий);

к) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение (землю) для ведения бизнеса или копии соответствующих договоров аренды;

л) копии лицензии, если деятельность лицензируется;

м) копию документа, подтверждающего прохождение начинающим предпринимателем краткосрочного обучения или наличие у предпринимателя высшего юридического и (или) экономического образования.

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.

Заявка представляется лично в Министерство экономики в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов на создание собственного бизнеса" по адресу: г. Майкоп, ул. Пионерская, 199, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, кабинет N 72.

6. Министерство экономики публикует информацию о приеме заявок в газете "Советская Адыгея" с указанием организации, места и сроков приема заявок от начинающих предпринимателей.

7. Прием и регистрацию заявок осуществляет Министерство экономики в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения в газете "Советская Адыгея" о начале конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов на создание собственного бизнеса. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на получение грантов на создание собственного бизнеса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Начинающий предприниматель получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

8. Заявитель имеет право:

отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя Министра экономики;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя;

обжаловать действия комиссии и ее должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. В предоставлении грантов должно быть отказано в следующих случаях:

а) представления начинающим предпринимателем недостоверных сведений или неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) наличия у начинающего предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в сумме более 200 рублей;

в) в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

г) если начинающий предприниматель по шкале оценок набрал менее 9 баллов.

10. При оценке начинающих предпринимателей используются следующие критерии (балльная шкала оценок) (приложение N 4):

а) окупаемость бизнес-плана начинающего предпринимателя;

б) сфера деятельности начинающего предпринимателя;

в) создание новых рабочих мест;

г) срок фактической деятельности;

д) степень проработки бизнес-плана, содержание всей необходимой информации;

е) субъект малого предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: зарегистрированные безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой увольнения; военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте до 30 лет.

11. При равном количестве набранных баллов приоритетом при получении грантов обладают следующие начинающие предприниматели:

а) осуществляющие свою деятельность в сфере промышленного производства, развития инфраструктуры туризма;

б) до государственной регистрации предпринимательской деятельности относившиеся к одной из следующих категорий граждан:

- зарегистрированные безработные граждане;

- работники, находящиеся под угрозой увольнения;

- военнослужащие, уволенные в запас;

- молодежь в возрасте до 30 лет.

12. Министерство экономики в течение 15 рабочих дней после завершения срока подачи заявок проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и действующему законодательству. Претендентами на получение гранта являются заявители, представившие полный пакет документов и набравшие от 9 баллов включительно.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, Министерство экономики представляет на рассмотрение в Комиссию по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия). Комиссия в течение 15 рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение об оказании поддержки.

Решение о предоставлении гранта принимается путем голосования большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В случае рассмотрения заявки на получение гранта от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.

13. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о предоставлении гранта путем открытого голосования членов с учетом набранных баллов.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении грантов заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.

Заявителю в течение 5 дней направляется письменное уведомление об удовлетворении или неудовлетворении его заявки.

14. На основании протокола Министерство экономики в течение 10 рабочих дней заключает с начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении гранта, договоры о предоставлении гранта и формирует реестры получателей грантов для создания собственного бизнеса по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

В течение 30 рабочих дней Министерство экономики вносит запись в Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

15. Министерство экономики представляет в Министерство финансов Республики Адыгея для осуществления финансирования реестр и копию договора о предоставлении гранта начинающему предпринимателю.

16. Министерство финансов Республики Адыгея не позднее 5 рабочих дней с момента получения реестра перечисляет денежные средства на расчетный счет Министерства экономики.

17. Министерство экономики не позднее 5 рабочих дней с момента получения денежных средств перечисляет их на расчетные счета получателей компенсации.

18. Для осуществления контроля за соблюдением условий договора Министерство экономики проводит проверку отчетов, представленных получателями грантов, а также осуществляет выборочные выездные проверки.

В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств Министерство экономики принимает меры к возврату предоставленных грантов и уплате штрафных санкций получателями грантов в соответствии с законодательством.

19. Должностные лица Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея несут дисциплинарную ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

20. Претенденты имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в досудебном порядке путем обращения с жалобой (претензией) в письменном виде в Министерство. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.

Претендент в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

2) излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

3) прилагает к письменному запросу документы и материалы либо их копии в случае необходимости.

По результатам рассмотрения министр экономического развития и торговли Республики Адыгея принимается решение об удовлетворении требований претендента либо об отказе в удовлетворении жалобы. Претенденту направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.

Претендент вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в судебном порядке.

Первый заместитель министра экономического развития и торговли Республики Адыгея

А. Беляков