Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Теучежский район" Республики Адыгея от 21 мая 2010 г. N 290 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Теучежский район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Теучежский район" в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 75 Устава муниципального образования "Теучежский район", Совет народных депутатов муниципального образования "Теучежский район"

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Теучежский район" следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 7 части 1 статьи 7 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";

1.2. В части 2 статьи 7 слова "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов"; слова "им" заменить словами "друг другу";

1.3. пункт 22 часть 1 статьи 7 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

1.4. Пункт 2 части 1 статьи 8 признать утратившим силу;

1.5. Часть 1 Статьи 8 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) создание условий для развития туризма.";

1.6. В части 2 статьи 8 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея) заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

1.7. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

1.8. В части 7 статьи 11 слово "Главы" заменить словом "Администрации";

1.9. Абзац пятый части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"- контрольный орган - Контрольно-счетная палата муниципального образования "Теучежский район" (далее по тексту Устава - контрольно-счетная палата)";

1.10. В статье 23:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования "Теучежский район" в отставку.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования "Теучежский район" о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования "Теучежский район" и иных подведомственных главе муниципального образования "Теучежский район" органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.".

1.11. В пункте 14 статьи 24 слова "начальника организационного отдела по работе с депутатами" заменить словами "управляющего делами";

1.12. В части 1 статьи 26 цифру "21" заменить цифрой "18";

1.13. В части 7 статьи 28 первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней";

1.14. Часть 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"7. Глава муниципального образования "Теучежский район" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования "Теучежский район", издает постановления Администрации муниципального образования "Теучежский район" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования "Теучежский район" по вопросам организации работы Администрации муниципального образования "Теучежский район".";

1.15. Часть 8 статьи 30 признать утратившей силу.

1.16. В статье 31:

а) часть 2 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Глава Теучежского района представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования "Теучежский район" и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.".

1.17. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку;";

1.18. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

"Статья 32.1 Удаление главы муниципального образования "Теучежский район" в отставку

1. Совет народных депутатов муниципального образования "Теучежский район" в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Теучежского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Президента Республики Адыгея.

2. Основаниями для удаления главы Теучежского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы Теучежского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Теучежского района Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Теучежского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы Теучежского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Теучежского района и Президент Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Теучежского района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Адыгея.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы Теучежского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы Теучежского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального законна "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Теучежского района в отставку может быть принято Советом народных депутатов только при согласии Президента Республики Адыгея.

6. Рассмотрение инициативы депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении главы Теучежского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Теучежского района в отставку читается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Теучежского района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы Теучежского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Теучежского района не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов об удалении главы Теучежского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Теучежского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении главы Теучежского района в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Теучежского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.";

1.19. В части 4 статьи 33 слово "главы" заменить словом "администрации";

1.20. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Теучежский район"

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля. Контрольно- счетная палата является юридическим лицом.

2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установлением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная палата формируется Советом народных депутатов муниципального образования "Теучежский район". Совет народных депутатов утверждает Положение о Контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования.

4. Контрольно-счетная палата возглавляется председателем, назначаемым Советом народных депутатов сроком на 5 лет. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается Советом народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты начинаются со дня назначения его на должность и прекращаются со дня назначения на должность нового председателя Контрольно-счетной палаты.

Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случаях, установленных действующим законодательством.

Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты оформляется решением Совета народных депутатов.

5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы.

6. Контрольно-счетная палата имеет право:

- на получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- на получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об его исполнении;

- запрашивать от предприятий и организаций независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования "Теучежский район";

- запрашивать от должностных лиц органов государственной власти Республики Адыгея и от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, банковских учреждений необходимую информацию в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов;

- проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования средств бюджета муниципального образования "Теучежский район";

- проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием средств местного бюджета муниципального образования "Теучежский район", выделяемых предприятием, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в газете "Теучежские вести".";

1.21. В части 3 статьи 48 слова "Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";

1.22. Абзац 5 части 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"- правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации муниципального образования "Теучежский район";".

1.23. Часть 15 статьи 49 изложить в новой редакции:

"15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).";

1.24. Часть 3 статьи 55 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Часть 3 статьи 55 дополнить пунктом 21" имеется в виду "Часть 4 статьи 55 дополнить пунктом 2.1"

"21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".

1.25. Статью 56 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Администрация муниципального образования "Теучежский район" ведет реестр муниципального имущества в порядок, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

1.26. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Доходы бюджета муниципального образования "Теучежский район"

1. К доходам бюджета муниципального образования "Теучежский район" относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования "Теучежский район".

2. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования "Теучежский район", и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) средства самообложения граждан;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления";

1.27. В статье 60

1) в пункте 1 словосочетание "финансовому органу" исключить;

2) пункт 2 заменить на пункт следующего содержания:

"Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о районном бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) в пункт 3 слово "осуществляться" заменить на "существовать";

4) в пункте 7 слово "устанавливается" заменить на "устанавливаются", после словосочетания "Положением о порядке осуществления муниципальных заимствований" добавить "и порядком предоставления муниципальных гарантий" и слово "утверждаемым" заменить на "утверждаемыми".

1.28. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Теучежский район"

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования "Теучежский район".

2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возглавляется на финансовый орган администрации Теучежского района.

3. Руководитель финансового органа администрации Теучежского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

5. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального образования "Теучежский район" и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования "Теучежский район" и созданный им орган муниципального финансового контроля.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Советом народных депутатов муниципального образования "Теучежский район".

1.29. Абзац 1 части 1 статьи 63 после слов "Теучежский район" дополнить словами "контрольно-счетной палатой,";

1.30. Статьи 64 и 65 исключить.

1.31. Абзац второй части 4 статьи 75 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.";

2. Одобрить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования "Теучежский район", принятого Советом народных депутатов муниципального образования "Теучежский район" 5 июня 2010 года.

3. Главе муниципального образования "Теучежский район" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 15 июня 2010 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

И.о. главы муниципального образования "Теучежский район"

А. Ш. Хачмамук