Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 27 февраля 2013 г. N 547-ГС "Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2012 году и об отчете о расходовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2012 год"

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея

постановляет:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2012 году и отчет о расходовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2012 год.

2. Поручить комитету Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по бюджетно-финансовой и налоговой политике внести на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея предложения по приведению Закона Республики Адыгея от 26 июля 2002 года N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея" в соответствие с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в части определения порядка установления структуры Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея.

3. Опубликовать настоящее постановление и отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2012 году в республиканских средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

В.И. Нарожный

г. Майкоп

27 февраля 2013 года

N 547-ГС

Годовой отчет
о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея
в 2012 году и результатах контрольных мероприятий

Настоящий годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2012 году, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовлен в соответствии со статьей 14 Закона Республики Адыгея от 26.07.2002 г. N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея".

I. Общие сведения

Контрольно-счетная палата Республики Адыгея (далее - Палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея и подотчетным ему. Палата является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Адыгея, Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Республики Адыгея от 26.07.2002 г. N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея", а также другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

Палата укомплектована подготовленными специалистами, 94,0 процента из которых имеют соответствующее занимаемой должности высшее образование, один специалист - среднее специальное образование. Председатель Палаты является кандидатом экономических наук, доцентом. Все специалисты имеют опыт работы, необходимый для замещения занимаемой должности.

Работа Палаты в 2012 году осуществлялась на основе плана работы, утвержденного приказом Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея от 20 декабря 2011 года N 135 "Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на 2012 год".

В 2012 году Палата строила свою работу на таких основополагающих принципах, как законность, объективность, эффективность, независимость и гласность.

Сформированный с учетом предложений депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и Прокурора Республики Адыгея план работы Палаты на 2012 год предусматривал, наряду с мероприятиями общего характера, проводимыми Палатой ежегодно, проведение 16 контрольных мероприятий.

За отчетный период Палатой проведено 15 контрольных мероприятий, которыми охвачено 52 объекта проверки, а также 22 экспертизы проектов нормативных правовых актов. Одно контрольное мероприятие начато в 2012 году и является переходящим на 2013 год. Оно проводится по обращению Счетной палаты Российской Федерации (направление деятельности по контролю расходов федерального бюджета на реализацию общенациональных приоритетов в области здравоохранения, социальной политики и за бюджетами государственных внебюджетных фондов (Аудитор Катренко Владимир Семенович) о проведении параллельного контрольного мероприятия по теме: "Аудит эффективности использования государственных средств, направленных на реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за период 2010 - 2012 гг.". Объекты проверки: Министерство здравоохранения Республики Адыгея, ТФОМС Республики Адыгея, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея "Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея "Майкопская городская клиническая больница". Данная проверка предусматривает также проведение социологических опросов населения. Срок окончания проверки - до 1 апреля 2013 года.

План работы Палаты на 2012 год выполнен в полном объеме.

Сводные итоги контрольных мероприятий, проведенных Палатой в 2012 году, содержатся в приложении N 1 к настоящему Отчету.

Сводные итоги экспертно-аналитической деятельности Палаты за 2012 год содержатся в приложении N 2 к настоящему Отчету.

II. Контрольно-ревизионная деятельность

В ходе контрольных мероприятий проверено использование средств на общую сумму 3455,2 млн. руб., из которых 2285,8 млн. руб. - средства республиканского бюджета Республики Адыгея; 998,5 млн. руб. - средства местных бюджетов; 61,5 млн. руб. - средства бюджета ОМС; 109,4 млн. руб. - средства иных источников.

Выявлено в отчетном году в результате контрольных мероприятий использование средств с нарушениями действующего законодательства на общую сумму 208,5 млн. руб., что составляет 6,0 процентов от проверенных средств. В предыдущем году удельный вес бюджетных средств, использованных с нарушением действующего законодательства, в общем объеме проверенных палатой средств составлял 7,4 процента.

Поскольку в текущем году исполняется 10 лет деятельности Палаты, подсчитан объем средств республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов, а также бюджета ТФОМС, использованных с нарушением действующего законодательства, выявленный Палатой за период своей деятельности и показан на диаграмме.

Объем средств
республиканского и местных бюджетов, а также бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского
Республики Адыгея, использования с нарушениями
действующего законодательства (нарастающим итогом)

За истекший год контрольными мероприятиями Палаты выявлено нецелевое использование средств, подлежащих восстановлению в соответствующий бюджет или внебюджетный фонд, в общей сумме 8287,0 тыс. руб.

Кроме этого, Палатой выявлено использование средств с нарушениями бюджетного законодательства, не подлежащих восстановлению в соответствующий бюджет или внебюджетный фонд, в общей сумме 200163,9 тыс. руб., из которых:

- нарушения при осуществлении госзакупок, при заключении договоров на оказание работ, услуг - 71042,4 тыс. руб.;

- выявленный ущерб (потери), нанесенный в результате неправомерных (непродуманных) действий проверенного предприятия, организации, учреждения, не подлежащий восстановлению в соответствующий бюджет или внебюджетный фонд - 4599,1 тыс. руб.;

- выявлено неэффективное использование средств в сумме 46937,6 тыс. руб.;

- объем выявленных средств, недополученных республиканским бюджетом Республики Адыгея и местными бюджетами - 1572,8 тыс. руб.;

- объем средств, отраженных с нарушениями бюджетной классификации - 8347,5 тыс. руб.;

- расхождение (искажение) данных бухгалтерского учета с данными бухгалтерской отчетности, искажение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в результате не отражения хозяйственных операций в учете на общую сумму 23737,2 тыс. руб.;

- объем средств, использованных с другими нарушениями требований бюджетного законодательства и требований бухгалтерского учета - 43927,3 тыс. руб.

Из 8298,6 тыс. руб., подлежащих восстановлению по нарушениям, выявленным Палатой в 2012 году, фактически восстановлено в республиканский бюджет Республики Адыгея 4636,4 тыс. руб.

Объемы выявленных Палатой за весь период своей десятилетней деятельности средств, использованных с нарушениями бюджетного законодательства и подлежащих восстановлению в бюджеты различных уровней Республики Адыгея и бюджет ТФОМС, а также объемы средств, которые фактически восстановлены, показаны на диаграмме.

Объем средств,
подлежащих восстановлению и восстановленных в республиканский
и местные бюджеты, а также в бюджет Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Адыгея
(нарастающим итогом)

По каждому контрольному мероприятию, проводимому Палатой, отчет с подробным описанием сути нарушений и размеров выявленных в ходе проверок средств, использованных с нарушениями действующего законодательства, размещается на сайте Палаты, публикуется в бюллетенях Палаты, направляется для сведения Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея, Премьер-министру Республики Адыгея.

Подробная информация по размерам выявленных нарушений, в разрезе проверенных объектов, приведена в приложении N 1 к настоящему Отчету, а суть отдельных, наиболее значимых нарушений, приведенных в указанном приложении, состоит в следующем.

I. Краткие итоги комплексной проверки составления и исполнения бюджета
муниципального образования"Кошехабльский район" за 2011 год

Бюджет МО "Кошехабльский район" по принятым расходным обязательствам за 2011 год исполнен в сумме 432679,6 тыс. руб. или на 92,4 процента к утвержденным Решением о бюджете на 2011 год годовым назначениям. Годовые назначения не исполнены на сумму 3554,1 тыс. руб.

При формировании и исполнении бюджета имели место нарушения действующего федерального и республиканского законодательства, нормативно-правовых актов муниципального образования.

В составе ведомственной структуры расходов бюджета, утвержденной приложением 12 к Решению о бюджете на 2011 год, отсутствуют получатели бюджетных средств - юридические лица: Совет народных депутатов МО "Кошехабльский район", Управление культуры администрации МО "Кошехабльский район", Управление образованием администрации МО "Кошехабльский район", Муниципальное учреждение "Киновидеосервис", Муниципальное учреждение Телерадиовещание "Кошехабль", Муниципальное бюджетное учреждение "Кошехабльская районная газета "Кошехабльские вести", отдел имущественных отношений МО "Кошехабльский район", Управление физической культуры и спорта.

В ходе контрольного мероприятия выявлена общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, в размере 129608,9 тыс. руб.

1. Выявлен объем средств, недополученных бюджетом муниципального образования, в сумме 1048,9 тыс. руб. в том числе:

- 7,0 тыс. руб. - в нарушение пункта 4 статьи 2 решения СНД МО "Кошехабльский район" от 27.12.2010 года N 137 "О бюджете муниципального образования "Кошехабльский район" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" муниципальные унитарные предприятия МО "Кошехабльский район" не перечислили 20 процентов чистой прибыли, полученной в предыдущем году, в доход бюджета МО "Кошехабльский район";

- 503,9 тыс. руб. - задолженность по арендной плате по состоянию на 01.01.2012 года, выявленная проверкой аренды земельных участков;

- 538,0 тыс. руб.- сумма выпадающих доходов бюджета МО "Кошехабльский район" за 2011 год в виде платы за аренду систем газораспределения, расположенных в поселениях района.

2. Установлено нецелевое использование средств в сумме 840,3 тыс. руб., из них средств муниципального бюджета 829,4 тыс. руб., средств от приносящей доход деятельности -10,9 тыс. руб.

Нецелевое использование средств допустили:

2.1. Администрация МО "Кошехабльский район" в сумме 379,6 тыс. руб., из которых:

- 229,7 тыс. руб. - с нарушением положений статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации произведены расходы на содержание Единой дежурно - диспетчерской службы администрации МО "Кошехабльский район", которая не предусмотрена структурой администрации муниципального образования "Кошехабльский район", утвержденной решением СНД от 26.10.2009 года N 78 "О структуре администрации муниципального образования "Кошехабльский район";

- 99,9 тыс. руб. - в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" средства муниципального бюджета, предусмотренные на содержание администрации МО "Кошехабльский район", направлены на оплату технического задания по проектированию строительства фельдшерско - акушерского пункта аула Хачемзий. Данные расходы небыли предусмотрены бюджетной сметой Администрации на 2011 год;

- 50,0 тыс. руб. - в нарушение требований статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации произведены расходы местного бюджета на оплату товара, не предусмотренного программными мероприятиями МЦП "Программа по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Кошехабльский район" на 2010 - 2012 годы".

2.2. МБУЗ "Кошехабльская центральная районная больница":

- 10,9 тыс. руб. - средства от приносящей доход деятельности использованы с нарушением принципов адресности и целевого характера бюджетных средств, установленных статьей 38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации - произведены расходы по оплате коммунальных услуг (освещение) по имуществу, не закрепленному в оперативное управление или безвозмездное пользование, используемое без правовых оснований.

2.3. Управление культуры администрации муниципального образования "Кошехабльский район"

- 56,8 тыс. руб. - произведены расходы без правовых оснований их получения, в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Минфина Российской Федерации от 28.12.2010 года N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" Управлением культуры осуществлено финансирование мероприятий муниципальной программы "Развитие библиотечного дела в МО "Кошехабльский район" на 2011 - 2015 годы" за счет средств, предусмотренных в бюджете на содержание и обеспечение деятельности муниципальной библиотеки.

2.4. Муниципальное образование "Вольненское сельское поселение":

- 393,0 тыс. руб. - в нарушение статьи 737 Гражданского кодекса Российской Федерации по трем объектам "Автомобильная дорога по ул. Ленина", "Автомобильная дорога по ул. Губанова", "Автомобильная дорога по пер. Почтовый" завышены объемы выполненных работ по восстановлению кюветов в количестве 1368,4 м3, перевозке грунта в объеме 2326,3 тонны на общую сумму 30,3 тыс. руб., восстановлению обочин из гравийно-песчаной смеси в количестве 4000 м2 и объеме 400 м3 на общую сумму 362,7 тыс. руб.

3. Нарушены требования Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при осуществлении государственных закупок на общую сумму 70938,1 тыс. руб.

4. Неэффективное использование средств установлено в сумме 7205,4 тыс. руб.

Указанное нарушение допустили:

4.1. Управление сельского хозяйства - 242,9 тыс. руб., из которых:

- 12,4 тыс. руб. - произведено списание бензина без подтверждения произведенных расходов;

- 4,3 тыс. руб. - произведена переплата по дополнительно представленным дням отпуска в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса, части 5 статьи 17 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея";

- 167,1 тыс. руб. - неправомерно начислена и выдана надбавка за квалификационный разряд в нарушение статей 8 и 18 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Закона Республики Адыгея от 25.02. 2010 года N 321 "О Порядке присвоения муниципальным служащим классных чинов";

- 59,1 тыс. руб. - в нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановления Госкомстата России от 28.11.1997 г. N 78 "Путевой лист легкового автомобиля", в отсутствие локальных актов, устанавливающих нормы и лимит расхода по каждому виду личного автотранспорта, а также в отсутствие договоров об использовании личного транспорта в служебных целях неправомерно списан бензин.

4.2. Управление образования МО "Кошехабльский район"- 1300,3 тыс. руб. из которых:

- 200,2 тыс. руб. - в нарушение пункта 3 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 8 и 18 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Закона Республики Адыгея от 25.02. 2010 года N 321 "О Порядке присвоения муниципальным служащим классных чинов" муниципальным служащим Администрации неправомерно начислена надбавка за квалификационный разряд;

- 68,5 тыс. руб. - начислены страховые взносы на ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационный разряд муниципальным служащим Управления образования;

- 248,4 тыс. руб. - переплата заработной платы руководителям образовательных учреждений. Руководителям производились стимулирующие доплаты за результативность деятельности образовательного учреждения, за интенсивность работы, высокие результаты в работе руководителя в размере от 3 до 16 процентов должностного оклада без учета критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Подтверждения обоснованности стимулирующих выплат - критерии и показатели деятельности, позволяющие оценить результативность и качество работы в Управлении образования, отсутствуют;

- 85,0 тыс. руб. - начислены страховые взносы на переплату заработной платы руководителям образовательных учреждений;

- 393,0 тыс. руб. - без конкретного перечня видов дополнительно выполняемых работ и документального подтверждения выполнения работ, в отсутствие данного вида доплаты в Положении об оплате труда N 328 за 2011 год, водителям образовательных учреждений выплачено за техническое обслуживание транспортных средств, за сложность и интенсивность труда;

- 134,4 тыс. руб. - начислены страховые взносы на оплату труда водителей образовательных учреждений за техническое обслуживание транспортных средств, за сложность и интенсивность труда;

- 16,1 тыс. руб. - оплата труда за сверхнормативные 0,5 ставки программиста и 0,5 ставки делопроизводителя по ДЮСШ;

- 5,5 тыс. руб. - начислены страховые взносы на оплату труда за дополнительно введенные ставки по ДЮСШ;

- 137,3 тыс. руб. - в нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в отсутствие первичных документов, подтверждающих установку запасных частей, без указания марки и государственного номера автомашины, акта технического состояния автомобиля списаны на расходы запасные части к транспортным средствам;

- 11,9 тыс. руб. - в нарушение норм расхода бензина, установленных распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 года N АМ-23-р "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", списан на расходы бензин в количестве 484 литра.

4.2. Администрация МО "Кошехабльский район" - 3159,6 тыс. руб., из которых:

- 1080,0 тыс. руб. - в нарушение пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрацией допущено превышение нормативов на содержание органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.01.2009 года N 4;

- 1034,4 тыс. руб.- в нарушение статей 8 и 18 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Закона Республики Адыгея от 25.02. 2010 года N 321 "О Порядке присвоения муниципальным служащим классных чинов" муниципальным служащим Администрации неправомерно начислена надбавка за квалификационный разряд;

- 40,8 тыс. руб. - в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации МО "Кошехабльский район" от 17.03.2010 года N 76 "Об оплате труда работников МО "Кошехабльский район", замещающих должности, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы МО "Кошехабльский район", допущено превышение суммы выплаченной премии сторожам административного здания;

- 100,0 тыс. руб. - за счет средств местного бюджета произведены расходы на оплату административного штрафа;

- 272,4 тыс. руб.- в нарушение пункта 8 постановления Кабинета Министров РА от 24.12.2007 года N 206 "Об оплате труда работников государственных органов Республики Адыгея, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея", при формировании фонда оплаты труда работников централизованной бухгалтерии необоснованно увеличено количество должностных окладов, что привело к завышению и необоснованной выплате заработной платы работникам централизованной бухгалтерии;

- 45,0 тыс. руб. - в нарушение статей 86 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе реализации муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Кошехабльский район" на 2011 - 2013 годы" средства муниципального района направлены сельским поселениям района без заключения соглашений;

- 158,1 тыс. руб. - с нарушением положений Закона Республики Адыгея от 30.12.2004 года N 276 "О предоставлении компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея", Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, поселках городского типа, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.01.2010 года N 3, произведена компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг специалистам села;

- 365,8 тыс. руб.

- произведены расходы с нарушением Закона Республики Адыгея от 21.07.2005 года N 338 "О размере и порядке ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в приемную семью;

- 63,1 тыс. руб.- неправомерно начислена и выплачена компенсация в нарушение пункта 9 Порядка выплаты компенсаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.04.2010 года N 74 "О порядке выплаты компенсаций за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (за исключением государственных образовательных учреждений)".

4.3. МБУЗ "Кошехабльская центральная районная больница"- 1114,3 тыс. руб., из которых:

- 603,7 тыс. руб. - медицинское оборудование используется не эффективно. Находящийся в оперативном управлении Концентратор кислорода стоимостью 99,1 тыс. руб. с декабря 2011 года не эксплуатируется в соответствии с назначением. медицинского оборудования "Фиброгастродуодендоскоп FZ-1Z" и "Фиброгастроскоп GIF-E3" общей стоимостью 504,6 тыс. руб. эксплуатировались лишь на 9,2 процента;

- 44,9 тыс. руб. - в нарушение Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" отдельным медицинским работникам МБУЗ "Кошехабльская ЦРБ" за счет средств муниципального бюджета в 2011 году произведена доплата за совместительство, превышающая установленные нормы рабочего времени;

- 16,5 тыс. руб.- превышение размеров компенсационных выплат работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (муниципальный бюджет);

- 95,1 тыс. руб. - произведены расходы в нарушение положений статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 раздела V Положения об оплате труда МБУЗ "Кошехабльская ЦРБ" без указания объема и вида дополнительной работы, за которую устанавливается доплата (муниципальный бюджет);

- 100,4 тыс. руб. - произведена выплата отпускных за ненормированный рабочий день в нарушение статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации (отсутствие нормативно-правового документа органа местного самоуправления, устанавливающего порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день), отсутствие перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем в МБУЗ "Кошехабльская ЦРБ" (муниципальный бюджет);

- 40,9 тыс. руб. - за счет средств муниципального бюджета отдельным водителям производилась доплата без подтверждения классности;

- 19,6 тыс. руб. - за счет средств муниципального бюджета произведена оплата ночных из оклада, увеличенного на повышающий коэффициент за вредные условия труда;

- 13,6 тыс. руб. - за счет средств муниципального бюджета произведена выплата компенсации за неиспользованный основной отпуск с нарушением норм статей 125, 126 ТК Российской Федерации;

- 44,0 тыс. руб.- содержание психолога за счет средств муниципального бюджета осуществлялось в отсутствии утвержденной должностной инструкции, без утверждения нормы нагрузки, учета фактически выполненной работы. Объем работы подтвержден на 26,6 процента.

- 5,5 тыс. руб. - произведены расходы на оплату труда за непрерывный стаж работы по совместительству немедицинскому персоналу, не предусмотренные Положением об оплате труда Учреждения (муниципальный бюджет);

- 130,1 тыс. руб. - произведены начисления на произведенную переплату по заработной плате (муниципальный бюджет).

4.4. Управление финансов - 314,9 тыс. руб., из которых:

- 304,1 тыс. руб. - муниципальным служащим выплачивалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в нарушение части 2 статьи 18 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Закона Республики Адыгея от 25.02.2010 года N 321 "О Порядке присвоения муниципальным служащим классных чинов";

- 10,8 тыс. руб. - произведены расходы на горюче-смазочные материалы сверх установленных норм и лимитов в нарушение распоряжения Главы администрации МО "Кошехабльский район" от 30.11.2010 года N 399-р "Об утверждении лимитов потребления природного газа, электроэнергии, горюче-смазочных материалов и коммунальных услуг для организаций и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета МО "Кошехабльский район" на 2011 год".

4.5. МБУЗ "Элитовская районная больница" - 153,1 тыс. руб., из которых:

- 13,5 тыс. руб. - произведена выплата отпускных за ненормированный рабочий день в нарушение статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации (отсутствие нормативно-правового документа органа местного самоуправления, устанавливающего порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день), отсутствия перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем;

- 66,5 тыс. руб.- переплата отпускных по дополнительно предоставленным дням отпуска за работу с вредными условиями труда;

- 31,5 тыс. руб. - произведены расходы в нарушение положений статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 раздела V Положения об оплате труда МБУЗ "Элитовская районная больница" без указания объема и вида дополнительной работы, за которую устанавливается доплата;

- 38,1 тыс. руб. - произведены начисления на переплату в размере 34,2 процента;

- 3,5 тыс. руб.- компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, произведенная в нарушение положений Закона Республики Адыгея от 30.12.2004 года N 276 "О предоставлении компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея". В представленных к проверке расчетах на выплату компенсаций социальная норма жилья определена без учета фактически занимаемой.

4.6. Управление культуры- 487,6 тыс. руб., в том числе:

- 12,1 тыс. руб. - превышение предусмотренных бюджетных ассигнований и фактических расходов заработной платы аппарата Управления культуры от установленных положений Решения СНД по оплате труда;

- 68,6 тыс. руб. - неправомерно произведены выплаты надбавки за квалификационный разряд в нарушение статей 8 и 18 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Закона Республики Адыгея от 25.02. 2010 года N 321 "О Порядке присвоения муниципальным служащим классных чинов";

- 406,9 тыс. руб. - произведено начисление стимулирующих выплат работникам Центра народной культуры Управления культуры в нарушение статьи 60.2. Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.3. - 2.8. главы II Положения по оплате труда, без указания объема и вида дополнительной работы, за которую устанавливается доплата.

4.7. Совет народных депутатов - 244,0 тыс. руб., в том числе:

- 13,4 тыс. руб. - в нарушение постановления Кабинета Министров РА от 24.12.2007 года N 206 "Об оплате труда работников государственных органов Республики Адыгея, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея", СНД при формировании фонда оплаты труда необоснованно увеличено количество должностных окладов работников, не отнесенных к муниципальным служащим. Выплаты произведены без правовых оснований их получения;

- 163,1 тыс. руб. - превышение предусмотренных бюджетных ассигнований и фактических расходов заработной платы аппарата СНД от установленных положений Решения СНД по оплате труда;

- 67,5 тыс. руб. - произведены выплаты в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, в отсутствие локального нормативного акта, определяющего порядок, условия и показатели по выплате премий, компенсаций за неиспользованный отпуск.

4.8. МО "Вольненское сельское поселение" - 188,7 тыс. руб., в том числе:

- 147,9 тыс. руб. - в нарушение статей 8 и 18 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Закона Республики Адыгея от 25.02. 2010 года N 321 "О Порядке присвоения муниципальным служащим классных чинов" муниципальным служащим Вольненского поселения неправомерно начислена надбавка за квалификационный разряд;

- 40,8 тыс. руб. - необоснованно списан бензин в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

5. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" Администрацией произведены расходы в сумме 8331,4 тыс. руб., из которых:

- 7366,6 тыс. руб. - расходы на содержание централизованной бухгалтерии (в качестве структурного подразделения администрации МО "Кошехабльский район") произведены в нарушение пункта 5 статьи 20 Устава МО Кошехабльский район", решения Совета народных депутатов МО "Кошехабльский район" от 26.10.2009 года N 78 "О структуре администрации муниципального образования".

Согласно пункту 5 статьи 20 Устава МО "Кошхабльский район" утверждение структуры администрации МО "Кошехабльский район" отнесено к компетенции Совета народных депутатов. В рамках указанных полномочий Советом народных депутатов МО Кошехабльский район было принято решение от 26.10.2009 года N 78 "О структуре администрации муниципального образования". В структуре администрации МО "Кошехабльский район", утвержденной названным муниципальным правовым актом, не предусмотрена централизованная бухгалтерия;

- 519,7 тыс. руб. - в нарушение Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" произведены расходы на обеспечение и реализацию мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (паводка на территории района) по целевой статье расходов "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера". Данные расходы следовало предусмотреть по целевой статье расходов "Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, выполняемые в рамках специальных решений";

- 445,1 тыс. руб. - по подразделу 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" произведены расходы на содержание Управления физической культуры и спорту администрации МО "Кошехабльский район".

6. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 года N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" использованы средства в сумме 16214,2 тыс. руб.

7. В нарушение других нормативных документов - 21104,8 тыс. руб.

По представлению Палаты администрация района приняла план мероприятий по устранению отмеченных в акте проверки и представлении недостатков, а суммы нецелевого использования средств в размере 840,3 тыс. руб., восстановлены в муниципальный бюджет в полном объеме.

II. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского
бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию
республиканских адресных программ "Капитальный ремонт
многоквартирных домов на 2010 год" и "Капитальный ремонт
многоквартирных домов на 2011 год"

Объем средств, выделенных Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея и направленных МО "Город Майкоп" и МО "Красногвардейский район" на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 и 2011 годы составил 347568,9 тыс. руб.

При проведении контрольного мероприятия было охвачено 13 объектов.

Выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства в общей сумме 23439,0 тыс. руб., (МО "Город Майкоп" - 23433,6 тыс. руб.; МО "Красногвардейский район" - 5,4 тыс. руб.) из них:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 4144,1 тыс. руб. (МО "Город Майкоп" - 4138,7 тыс. руб.; МО "Красногвардейский район" - 5,4 тыс. руб.), из которых:

1.1. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4".

В нарушение требований, установленных подразделом 3.1. раздела 3 Договоров на оказание услуг технического надзора за проведением работ по капитальному ремонту в размере 1 процента, допускались перечисления платежей более 1 процента, на общую сумму 2,2 тыс. руб.;

1.2. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 3" и ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4" произвели оплату за разработку сметной документации без правовых оснований и, более того, дважды, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств, предусмотренных на капитальный ремонт, в сумме 560,0 тыс. руб. (25,4 тыс. руб. и 534,6 тыс. руб. соответственно);

1.3. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 2" в сумме 91,2 тыс. руб. по объекту "Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома г. Майкоп, ул. Пролетарская, дом 403".Подрядчиком ГУП "Коммунально-энергетические ресурсы" при ремонте кровли - по устройству и обшивке карнизов завышены объемы выполненных работ на 10 метров, что составило 10,7 тыс. руб.; по обшивке стен вентиляционных каналов профнастилом завышены объемы выполненных работ на 52 кв. метра, что составило 46,3 тыс. руб.; по установке колпаков на кровле завышены объемы выполненных работ на 8 колпаков, что составило 25,9 тыс. руб. По ремонту фасада - окраска и шпаклевка завышены объемы выполненных работ на 40 кв. метров, что составило 8,3 тыс. руб.;

1.4. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4" - в сумме 238,4 тыс. руб. подрядчиком ООО "Монтаж" завышены объемы выполненных работ по устройству ограждения кровель перилами на 430 п. м., по устройству снегозадержателей на 160 п. м. что составило 177,8 тыс. руб.; подрядчиком ООО "Юг-Строй-Сервис" по устройству примыканий рулонных и мастичных кровель к стенам и парапетам высотой до 600 мм без фартуков завышены объемы выполненных работ на 216 метров, что составило 60,6 тыс. руб.;

1.5. ООО "Управляющая компания ЖЭУ 5" - в сумме 39,1 тыс. руб. подрядчиком ООО "Альянс" при ремонте кровли - по устройству желобов завышены объемы исполненных работ на 10 погонных метров и при устройстве снегозадержателей завышены объемы исполненных работ на 1 шт. что составило 15,7 тыс. руб.; подрядчиком ООО "Монтаж" при ремонте кровли завышены объемы выполненных работ - по ремонту деревянных элементов конструкций крыш на 70 п. м.; при смене прямых звеньев водосточных труб с люлек на 21 п. м.; по устройству желобов подвесных на 8 п. м., что составило 23,4 тыс. руб.;

1.6. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 2", ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4". В нарушение "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", подрядчиками были одновременно применены дублирующие расценки ГЭСН и ТЕР. Данное нарушение привело к завышению затрат материальных ресурсов и механизмов, к оплате строительных материалов, фактически не используемых подрядчиком при капитальном ремонте кровель, к дважды оплаченным одним и тем же видам неисполненных работ на общую сумму 1366,6 тыс. руб.;

1.7. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4". В нарушение требований статей 740 и 743 Гражданского кодекса Российской Федерации оплачены строительные материалы, фактически не используемые подрядчиком при капитальном ремонте, на общую сумму 912,2 тыс. руб., в том числе:

- при расчете стоимости отделочных работ подрядчиком ООО "Монтаж" по ремонту фасадов многоквартирных домов по ул. Некрасова, дом N 256, ул. Краснооктябрьская, дом N 53 необоснованно запроцентованы в актах выполненных работ отделочные материалы в виде структурной штукатурки, которая фактически не применялась, данное нарушение привело к необоснованному завышению затрат материальных ресурсов на сумму 784,4 тыс. руб.;

- при проведении контрольных обмеров физических объемов объектов выявлено, что при устройстве металлической обрешетки обшивки вентиляционных каналов кровли подрядчиками: ООО "Юг-строй-инвест"; ООО "Аварийно-ремонтное управление"; ООО "Ремонтно-строительная компания" был заменен материал, предусмотренный Единичной расценкой ТЕР 12-01-022-01 - обрешетчатый профиль ПШ -28 из оцинкованной стали на стеновой профиль, что привело к необоснованному завышению затрат материальных ресурсов на общую сумму 127,8 тыс. руб.;

1.8. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 3". В нарушении статей 740, 743 Гражданского кодекса, статьи 52 Градостроительного кодекса, не исполняя Архитектурное решение, подрядчик ООО "Монтаж" при капитальном ремонте кровли многоквартирного дома по ул. Краснооктябрьской 30 использовал для обшивки вентиляционных каналов стеновой профиль, который является облегченным и не предусмотрен для данного вида работ, использовал пиломатериалы более низкого качества, чем предусмотрены сметой и актом выполненных работ. Данные виды работ на основании заключения Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея подлежат переделке: повторному переустройству вентиляционныхканалов, соединению и усилению деревянные конструкции в соответствии с Архитектурным решением.

В результате данные действия подрядчика привели к нецелевому использованию бюджетных средств в сумме 929,0 тыс. руб.;

1.9. В нарушение требований, установленных подразделом 3.1. раздела 3 Договора на оказание услуг технического надзора за проведением работ по капитальному ремонту в размере 1 процента, МО "Красногвардейский район" допускались перечисления платежей более 1 процента, на общую сумму 5,4 тыс. руб., что повлекло за собой отвлечение денежных средств, предусмотренных на капитальный ремонт Соглашением от 10.08.2011 года N 14 "О долевом финансировании муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году".

2. Выявлено неэффективное использование средств всего на сумму 12117,5 тыс. руб., из них:

2.1. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4", ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 3":

- в нарушение Договоров подряда, не воспользовались своим правом, установленным частью 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и не предъявили подрядчикам требований по уплате штрафных санкций в связи с просрочкой исполнения контракта в сумме 2287,2 тыс. руб.;

2.2. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4":

- При проведение работ по капитальному ремонту кровель не использовала сметную документацию, разработанную ООО "Архстудио", что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 545,3 тыс. руб., оплаченных за изготовление и экспертизу данной проектно-сметной документации;

- в нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Методических рекомендаций Фонда, ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4" с отступлением от Архитектурного решения, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, не используя предоставленную сметную документацию, изготовленную ООО "Архстудио", с нарушением МДС 81-35-2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" самостоятельно изготовило локальные сметные расчеты по капитальному ремонту кровли с заменой покатых кровель на шатровые, которые являются видами работ, оказывающими влияние на безопасность объектов капитального строительства. В результате, были разработаны локальные сметные расчеты по многоквартирным домам ул. Калинина, 217; Краснооктябрьская, 52; ул. Ленина, 80; ул. Хакурате 231; ул. Хакурате 235, в которых площадь монтажа кровельного покрытия превышает площадь, указанную в сметной документации ООО "Архстудио" на 351,3 кв. м., что повлекло за собой удорожание капитального ремонта объектов на 1247,2 тыс. руб.;

2.3. Управляющие компании ЖЭУ N 2, ЖЭУ N 3, ЖЭУ N 4, ЖЭУ N 5:

- необоснованно завышена рыночная стоимость применяемых материалов и, как результат, завышена реальная сметная стоимость объектов капитального ремонта на 4780,5 тыс. руб. Подрядчики в нарушении подразделов 2.3.10 разделов 2 Договоров подряда не предоставили копии документов, подтверждающие закупку строительных материалов на проведение капитального ремонта;

2.4. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 3":

- при выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по ул. Краснооктябрьской, N 30, подрядчик ООО "Монтаж", не руководствуясь СНиП 11-26-76 "Кровли", в нарушение статьи 743 Гражданского кодекса, статьи 52 Градостроительного кодекса, не исполняя Архитектурное решение, допустил грубое нарушение при выполнении строительно-монтажных работ по капитальному ремонту кровли с заменой покатых кровель на шатровые, которые являются видами работ, оказывающими влияние на безопасность объектов капитального строительства, нарушил требования по качеству работ, что не соответствует требованиям эффективного использования бюджетных средств. ООО "УК ЖЭУ N 3" и ГУП РА "Гидросооружение" не осуществляли должного контроля за проведением капитального ремонта, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 3257,3 тыс. руб.

3. В ходе исполнения мероприятий Республиканской адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2010 год выявлены другие нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея, не подпадающих под классификацию нецелевых и неэффективных расходов, на общую сумму 7177,4 тыс. руб., из которых:

3.1. ООО "Управляющей компанией ЖЭУ N 4":

- в нарушение требований, установленных частью 11 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и подраздела 1.4. раздела 1 Договоров подряда на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, допускались перечисления авансовых платежей подрядчикам в размере более 30 процентов, в результате превышены допустимые объемы авансовых платежей на общую сумму 127,3 тыс. руб.;

- согласно представленной документации, в актах сверок взаимных расчетов ООО "УК ЖЭУ N 4" с подрядчиком ООО "Ремстройсервис" по состоянию на 31.12.2010 года и карточках счета 60.1 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" отражена дебиторская задолженность на сумму 7032,1 тыс. руб., то есть, произведена оплата без документов, подтверждающих выполнение работ, а также за работы, фактически не исполненные на момент оплаты. В результате, в нарушение части 9 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 Порядка предоставления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением Главы муниципального образования "Город Майкоп" от 12.08.2009 года N 584, ООО "УК ЖЭУ N 4" оплатило в декабре 2010 года капитальный ремонт объекта по ул. Хакурате, дом 229 в сумме 7032,1 тыс. руб. без правовых оснований. Неисполненные виды работ по окраске фасада были исполнены подрядчиком лишь в августе 2011 года. Акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате, дом 229 от 16.08.2011 года без номера, датирован 16.08.2011 года.

3.2. ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 3" в нарушение требований, установленных частью 11 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и подраздела 2.1.2. раздела 2 Договоров подряда на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, допускались перечисления авансовых платежей подрядчикам более 30 процентов, в результате превышены допустимые объемы авансовых платежей на общую сумму 18,0 тыс. руб.

В ходе проверки МО "Город Майкоп", приняты меры по частичному восстановлению средств, использованных не по целевому назначению при капитальном ремонте многоквартирных домов в 2010 году по г. Майкопу.

Контрольно-счетной палате Республики Адыгея ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4" были представлены документы - акты выполненных работ по форме КС-2 на дополнительные виды работ по ремонту инженерных сетей в общей сумме 121,9 тыс. руб. по исполнению нарушений, выявленных в ходе проверки.

В результате повторного осмотра 28.04.2012 года данные виды работ по многоквартирным жилым домам: ул. Хакурате N 231; ул. Калинина N 217; ул. Краснооктябрьская N 52; ул. Хакурате N 235, приняты Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея как исполненные в сумме 121,9 тыс. руб.

По представлению Палаты восстановлено бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в общей сумме 1534,4 тыс. руб., из которых:

- 1529,0 тыс. руб. - МО "Город Майкоп";

- 5,4 тыс. руб.- МО "Красногвардейский район".

За счет средств, подлежащих восстановлению, выполнены дополнительно следующие объемы работ:

- акт о приемке выполненных работ от 16.06.2010 года выполнены дополнительные работы по замене труб отопления в многоквартирном доме N 5 по ул. 2-я Кирпичная на сумму 25,4 тыс. руб.;

- акты о приемке выполненных работ от 15.06.2012 года выполнены дополнительные виды работ по утеплению чердачного перекрытия на сумму 91,2 тыс. руб. в многоквартирном доме N 403 по ул. Пролетарская в г. Майкопе, от 08.06.2012 года выполнены дополнительные виды работ по утеплению чердачного перекрытия в многоквартирном доме N 401 по ул. Пролетарская в г. Майкопе на сумму 52,4 тыс. руб.;

- представлен акт выполненных работ от 03.05.2011 года с корректировкой пропущенных затрат на кровельный материал в сумме 228,0 тыс. руб. по многоквартирному дому N 52 по ул. Краснооктябрьской в г. Майкопе;

- представлен акт выполненных работ на дополнительные работы по прокладке трубопровода водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления в многоквартирном доме N 231 по ул. Хакурате на сумму 36,1 тыс. руб.;

- представлен акт выполненных работ на услуги автогидроподъемника с документами, подтверждающими его использование во время проведения капитального ремонта, на сумму 37,4 тыс. руб.;

- представлены акты выполненных работ по многоквартирным жилым домам в г. Майкопе: ул. Калинина 217 по ремонту отмосток на сумму 54,3 тыс. руб.; ул. Ветеранов 232 по смене стояка ХВС, запоров арматуры на общую сумму 22,1 тыс. руб.; ул. Краснооктябрьская 53 по ремонту системы отопления на сумму 11,0 тыс. руб.; ул. Краснооктябрьская 52 по ремонту кровли на сумму 13,4 тыс. руб.; ул. Хакурате 231 по смене общедомового прибора учета ХВС, ремонт системы отопления на сумму 45,5 тыс. руб.; ул. Хакурате 235 по ремонту системы отопления на сумму 7,0 тыс. руб.; ул. Краснооктябрьская 57 по ремонту системы ХВС, замена общедомового лежака канализационной системы на сумму 21,7 тыс. руб., в пос. Северном ул. Мелиораторов 3 ремонт системы отопления на сумму 43,0 тыс. руб. Все акты предоставлены на общую сумму 218,0 тыс. руб.;

- представлен акт выполненных работ по ремонту электроснабжения многоквартирного дома по ул. Депутатской N 2 в г. Майкопе на сумму 52,8 тыс. руб.;

- представлен акт выполненных работ от 27.07.2012 года по ремонту фасада, замене канализационных труб многоквартирного дома N 6 по ул. Спортивной в г. Майкопе на сумму 193,3 тыс. руб.;

- представлено платежное поручение от 15.11.2012 года N 501 на возврат бюджетных средств в бюджет МО "Красногвардейский район" ГУП РА "Коммунально-энергетические ресурсы" в сумме 5,4 тыс. руб.

По остальным суммам, согласно информации МО "Город Майкоп", работа по восстановлению (отработке) соответствующих сумм в бюджет продолжается.

Так, например, Прокурором города Майкопа подано исковое заявление в Майкопский городской суд Республики Адыгея на подрядчика ООО "Монтаж", который, не руководствуясь СНиП 11-26-76 "Кровли", допустил нарушения при выполнении строительно-монтажных работ и проектного решения при выполнении капитального ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 30, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств в общей сумме 929,0 тыс. руб.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27.09.2012 года было вынесено решение исковые требования прокурора г. Майкопа удовлетворить частично.

Решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27.09.2012 года было исполнено, что подтверждено Актом устранения ООО "Монтаж" дефекта кровли, допущенного при проведении капитального ремонта многоквартирного дома N 30 по ул. Краснооктябрьской в г. Майкопе от 29.11.2012 года, подписанного заказчиком ООО "Управляющая компания N 3", подрядчиком ООО "Монтаж", представителем технического надзора ГУП РА "Коммунально-энергетические ресурсы", Представителем Жилищной инспекции, представителем Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА.

В результате КСП РА принято исполнение в сумме 594,4 тыс. руб.

- на основании приказа по ООО "УК ЖЭУ N 4" произведен возврат денежных средств на расчетные счета многоквартирных домов общей сумме 325,8 тыс. руб.: Адыгейская N 184 - 30,0 руб.; Адыгейская N 186 - 37,5 тыс. руб.; Жуковского N 59 - 17,0 тыс. руб.; Ветеранов N 232 - 26,0 тыс. руб.; Краснооктябрьская N 52 -24,4 тыс. руб.; Краснооктябрьская N 53- 27,2 тыс. руб.; Краснооктябрьская N 54 - 35,0 тыс. руб.; Краснооктябрьская N 56 - 25,4 тыс. руб.; Краснооктябрьская N 57- 13,3 тыс. руб.;Краснооктябрьская N 65 - 35,4 тыс. руб.; Ленина N 80- 29,2 тыс. руб.; Некрасова N 25,4 тыс. руб.

По мере выполнения работ, будут представлены акты выполненных работ.

Открыто исполнительное производство на сумму 1827,4 тыс. руб. по исковым заявлениям:

- ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 5".

Направлено исковое заявление в Арбитражный суд Республики Адыгея о взыскании денежных средств с ГУП "Коммунально-энергетические ресурсы" в размере 202,9 тыс. руб. по устранению выявленных нарушений КСП РА при капитальном ремонте многоквартирного дома N 4 по ул. Депутатской г. Майкопа.

- ООО "Управляющая компания ЖЭУ N 4".

Направлены исковые заявление в Арбитражный суд Республики Адыгея о взыскании денежных средств с ГУП "Коммунально-энергетические ресурсы" на сумму 1624,5 тыс. руб.

По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 Решения заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Адыгея от 26.04.2012 года, утвержденного Распоряжением Главы Республики Адыгея от 11.05.2012 года N 82-рг, и соответствующими соглашениями о порядке взаимодействия между Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея и Прокуратурой Республики Адыгея, Следственным управлением СК РФ по РА и Министерством внутренних дел по Республике Адыгея направлен отчет по итогам проведенного контрольного мероприятия:

- Главе Республики Адыгея;

- Прокурору Республики Адыгея;

- Прокурору города Майкопа;

- Руководителю следственного управления СК РФ по Республики Адыгея;

- Министру внутренних дел по Республике Адыгея.

III. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея,
выделенных Государственному казенному учреждению Республики Адыгея
"Стройзаказчик" на объект "Строительство общеобразовательной
школы на 825 ученических мест, село Красногвардейское"

В ходе проверки установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 14364,9 тыс. руб., в том числе:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 372,4 тыс. руб.:

При инструментальных физических обмерах выявлены нарушения статей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в завышении выполненных объемов работ в сумме 372,4 тыс. руб.

В нарушение подраздела 3.1.3 раздела 3, подраздела 4.1.5 раздела 4, подраздела 7.16 раздела 7 Государственного контракта от 08.07.2008 года N 11/08 на выполнение строительно-монтажных работ ГКУ Республики Адыгея "Стройзаказчик" произвело оплату подрядчику ООО "Стройагропром" неисполненных объемов работ.

По представлению палаты указанные средства, использованные не по целевому назначению, восстановлены в республиканский бюджет Республики Адыгея. В акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 12.11.2012 года N 106, представленном подрядной организацией ООО "Стройагропром", сняты невыполненные объемы работ на сумму 372,4 тыс. руб.

2. Неэффективное использование средств на общую сумму 10175,9 тыс. руб.,выразившееся в необоснованном завышении сметной стоимости объекта,в том числе:

- в локальных сметных расчетах при применении Территориальных единичных расценок увеличена прямая единичная расценка материальных затрат 1 куб. метра кирпичной кладки, что привело к необоснованному удорожанию сметной стоимости объекта на общую сумму 8655,8 тыс. руб.;

- при определении сметной стоимости земляных работ по сборнику ТЕР 01 "Земляные работы" в локальных сметных расчетах по блокам А и В неправомерно применены коэффициенты, учитывающие условия производства работ и усложняющие факторы, которые применяются в случае, если разрабатываемые грунты являются мокрыми. В следствие этого неправомерно применена позиция "Водоотлив из котлована", которая применяется при разработке мокрых грунтов.

В соответствии с проектной документацией по данному объекту основанием для фундаментов на объекте являются грунты не влажные и необходимости применения вышеуказанных коэффициентов не было.

Данные нарушения привели к удорожанию сметной стоимости объекта на общую сумму 1520,1 тыс. руб.

В результате республиканскому бюджету Республики Адыгея был причинен ущерб избыточными расходами в сумме 10175,9 тыс. руб.

3. В ходе проверки выявлено иных нарушений в общей сумме 3816,6 тыс. руб., из которых:

- в нарушение требований, установленных Постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея "О мерах по реализации закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея", условий, установленных разделом 6 Контракта N 11/08 на выполнение строительно-монтажных работ, ГКУ РА "Стройзаказчик" по состоянию на 3.10.2012 года перечислило подрядчику авансовых платежей на сумму 67680,0 тыс. руб., что превышает 30 процентов от стоимости работ по контракту на 3651,9 тыс. руб.;

- в нарушение условий Контракта на выполнение строительно-монтажных работ подрядчик включил в акт выполненных работ объемы работ по посадке деревьев, кустарников и цветников, которые начали проводиться подрядчиком только в ноябре 2012 года. ГКУ РА "Стройзаказчик" 29.08.2012 года оплатило подрядчику неисполненные объемы работ по озеленению школы, что повлекло за собой необоснованное отвлечение средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 164,7 тыс. руб.

Отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия "Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик" на объект "Строительство общеобразовательной школы на 825 ученических мест, село Красногвардейское", был направлен Руководителю следственного управления СК РФ по Республики Адыгея, в Прокуратуру Республики Адыгея, в Министерство внутренних дел по Республике Адыгея.

IV. Краткие итоги проверки законности и результативности использования
средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных
муниципальному образованию "Красногвардейский район" на объект
"Реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 на 500
ученических мест с пристройкой спортивного зала в ауле Хатукай"

При проведении контрольного мероприятия объем проверенных средств, выделенных МО "Красногвардейский район" на реконструкцию средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест, составил 138603,5 тыс. руб.

Выявлено в ходе проверки использование средств МО "Красногвардейский район" с нарушениями действующего законодательства в общей сумме 13053,3 тыс. руб., в том числе:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 2756,3 тыс. руб., из которых:

1.1. При инструментальных физических обмерах выявлено завышение выполненных объемов и видов работ в сумме 1332,7 тыс. руб.:

- по устройству покрытий пола из щитов деревянных реечных в количестве 558,3 кв. м, не предусмотренных в локальных сметных расчетах. При проведении контрольных обмеров физических объемов объекта выявлено, что фактически в спортзале были выполнены дощатые полы. В результате заказчиком произведена оплата неисполненных видов работ по устройству покрытий пола из щитов деревянных реечных в количестве 558,3 кв. м на сумму 1160,6 тыс. руб.;

- по устройству ограждения кровли и слухового окна: монтаж ограждения кровли в количестве 1,4167 т; ограждение кровли - 1,4167 т; огрунтовка и окраска в 2 слоя металлических поверхностей - 38,264 кв. м; установка стропил в объеме 1,442 куб. м древесины; укладка прогонов из досок - 0,15 куб. м; устройство 1 слухового окна; переплеты оконные в количестве 2,3 кв. м; приборы оконные в количестве 1 комплекта; остекление окна - 2,3 кв. м. на общую сумму 172,1 тыс. руб.

1.2. В нарушение "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", приложения N 3 к письму Минрегиона России от 26 мая 2010 года N 22030-ВТ/08 "Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства на 2 квартал 2010 года" подрядчик необоснованно завысил стоимость фактически выполненных работ на общую сумму 357,3 тыс. руб.:

- в актах выполненных работ по форме КС-2, предъявленных подрядчиком и оплаченных заказчиком, неправомерно применен завышенный индекс перевода в текущие цены II квартала 2010 года в размере 6,165 на прочие работы и затраты вместо установленного Министерством регионального развития Российской Федерации в размере 5,37.

В результате стоимость выполненных работ по объекту необоснованно завышена подрядчиком на сумму 339,6 тыс. руб.;

- в акте о приемке выполненных работ КС-2 от 24.12.2010 года N 7, представленной подрядчиком и оплаченной заказчиком, допущена арифметическая ошибка при подсчете общей стоимости выполненных строительно-монтажных работ, которая привела к необоснованному завышению стоимости выполненных работ на сумму 17,7 тыс. руб.

1.3. В нарушение части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по согласованию заказчика с подрядчиком были изменены условия контракта в виде внесения видов и объемов работ - услуги технического надзора, не предусмотренных документацией открытого аукциона: техническим заданием, сводным сметным расчетом. В результате внесенных 29.08.2012 года изменений в сметную документацию бюджетные средства в сумме 1066,3 тыс. руб., предусмотренные на строительно-монтажные работы по результатам проведенного аукциона на объект "Реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест с пристройкой спортивного зала в ауле Хатукай Республики Адыгея Красногвардейского района", были направлены на иные цели - оплату услуг технического надзора.

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея поручило ГКУ РА "Стройзаказчик" провести строительный надзор за ходом выполнения строительно-монтажных работ на объекте "Реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест с пристройкой спортивного зала в ауле Хатукай Республики Адыгея Красногвардейского района" на безвозмездной основе (письмо от 02.12.2010 года N 03-2698).

Расходы на оплату услуг технического надзора предъявлялись подрядчиком (ООО "Стройсервис-Динара") в актах выполненных работ по форме КС-2 и оплачивались заказчиком (МО "Красногвардейский район") с 29.09.2010 года по 29.08.2012 года без правовых оснований. Бюджетные средства в сумме 1066,3 тыс. руб., полученные с 26 октября 2010 года по 18 декабря 2012 года ООО "Стройсервис-Динара" от МО "Красногвардейский район", по соглашению между ООО "Стройсервис-Динара" и ГКУ РА "Стройзаказчик", не были перечислены ГКУ РА "Стройзаказчик".

Данные нарушения привели к нецелевому использованию бюджетных средств в сумме 1066,3 тыс. руб.

2. Неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в общей сумме 4337,2 тыс. руб., из которых:

2.1. При исполнении Муниципального контракта от 30.08.2010 года N 88 на строительно-монтажные работы по объекту "Реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест с пристройкой спортивного зала в ауле Хатукай Республики Адыгея Красногвардейского района" заказчиком МО "Красногвардейский район" и подрядчиком ООО "Стройсервис-Динара" не использовалась проектно-сметная документация, разработанная ООО ПСТИ "Адыгеятехпроект" в 2008 году, за экспертизу которой было оплачено 494,5 тыс. руб.

В нарушение статей 49, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации подрядчик исполнял строительные работы в соответствии со сметной документацией, разработанной с учетом корректировки ООО ПСТИ "Адыгеятехпроект" в 2012 году, по которой государственная экспертиза не проводилась.

2.2. В нарушение "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", ООО ПСТИ "Адыгеятехпроект" при определении сметной стоимости строительства необоснованно применял завышенный индекс перевода на строительно-монтажные работы в текущие цены в размере 6,2.

При составлении актов выполненных работ по форме КС-2 подрядчиком ООО "Стройсервис-Динара" неправомерно применен индекс перевода в цены II квартала 2010 года в размере 6,2 с учетом понижения по условиям аукциона, который составил 6,165714 по тем же строительно-монтажным работам, вместо утвержденного Минрегионом России на II квартал 2010 года в размере 6,01.

В результате неправомерно примененного индекса перевода в текущие цены в размере 6,2, рекомендованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея для объектов, которые финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, стоимость выполненных работ необоснованно завышена подрядчиком и оплачена заказчиком на 3190,8 тыс. руб.

2.3. Полы в здании школы в соответствии с требованиями проектной документации должны выполняться по СНиП 3.03.13-88 "Полы". Покрытие пола по проекту - доски по ГОСТу 8242-88 "Детали профильные из древесины и древесных материалов для строительства. Технические условия" толщиной 36 мм. В соответствии с п. 2.2. СНиП II 25-80 "Деревянные конструкции" древесина для несущих элементов деревянных конструкций должна удовлетворять требованиям 1, 2 и 3-го сорта по ГОСТ 8486-66*, ГОСТ 2695-71*, ГОСТ 9462-71*, ГОСТ 9463-72*. В древесине деталей не допускаются пороки, превышающие нормы, указанные по ГОСТ 8242-88 - нормы ограничения пороков древесины, ГОСТ 8485-86 - в зависимости от сорта древесины, не более 1- 4 сучков на 1 метр половой доски.

Примененный подрядчиком материал половой доски имеет недопустимое количество сучков на 1 метр половой доски - от 10 до 17 сучков различного диаметра, что противоречит требованиям вышеуказанных нормативно правовых актов, а также сорту АВ, указанному в документах, предъявленных подрядчиком во время проверки.

Данное нарушение привело к оплате материальных ресурсов с затратами по их устройству, фактически не используемых подрядчиком в количестве 801,5 кв. м, что повлекло за собой необоснованное завышение стоимости выполненных работ на общую сумму 651,9 тыс. руб.

В результате не эффективного расходования средств республиканскому бюджету Республики Адыгея был причинен ущерб избыточными расходами в сумме 4337,2 тыс. руб.

3. В ходе проверки выявлены другие нарушения нормативных правовых актов на общую сумму 5959,8 тыс. руб.

В соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, наружные стены выполняются из полнотелого кирпича М100 на растворе М50 с утеплением минватой "Rockwoll" и отделкой лицевым кирпичом с установкой гибких связей и армированием всех сопряжений кладки толщиной 560 мм. В локальных сметных расчетах с учетом корректировки, разработанных ООО ПСТИ "Адыгеятехпроект" в 2012 году, была предусмотрена кладка наружных стен из кирпича толщиной 510 мм (без утеплителя). Корректировка сметной документации производилась на основании письма заказчика (МО "Красногвардейский район") и ведомостей объемов работ, в которых изменение толщины стены с 560 мм на 510 мм не было предусмотрено.

В нарушение требований нормативных документов, которые применяются при теплотехническом расчете ограждающих конструкций (СНиП 11 3-79* Строительная теплотехника, СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий, СНиП 23-01-99 Строительная климатология и т.д.), ООО ПСТИ "Адыгеятехпроект", при корректировке сметной документации была необоснованно изменена конструкция наружных стен здания.

В нарушение требований части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная документация по данному объекту была изменена без внесения изменений в проектную документацию. Данными изменениями были затронуты конструктивные характеристики здания школы, вследствие этого возникла необходимость в проведении государственной экспертизы проектной документации, которая установлена 49 статьей Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В нарушение статей 48, 49 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации подрядчик осуществлял строительные работы в соответствии со сметной документацией, не прошедшей государственную экспертизу, без проектной документации с учетом корректировки.

Не руководствуясь требованиями нормативных документов, которые применяются при теплотехническом расчете ограждающих конструкций: СНиП 11 3-79* Строительная теплотехника; СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий; СНиП 23-01-99 Строительная климатология, в нарушение статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации подрядчик исполнил и предъявил к оплате в актах выполненных работ, объем работ кирпичной кладки наружной стены толщиной 510 мм на общую сумму 5959,8 тыс. руб.

Уменьшение толщины кладки не привело к неэффективному расходованию бюджетных средств на стадии строительства объекта, но приведет к росту эксплуатационных расходов.

В ходе проверки МО "Красногвардейский район" приняты меры по восстановлению средств, использованных не по целевому назначению при реконструкции средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест: в представленных для оплаты подрядчиком (ООО "Стройсервис Динара) актах выполненных работ по форме КС-2 N 29/1 от 07.12.2012 года и N 30 от 19.12.2012 года сняты невыполненные объемы строительно-монтажных работ, выявленные Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея, на общую сумму 1690,0 тыс. руб.

Администрацией МО "Красногвардейский район" по представлению палаты предпринимаются меры по восстановлению в республиканский бюджет Республики Адыгея оставшейся суммы.

V. Краткие итоги проверки законности и результативности использования
средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных
ГУ "Государственная филармония Республики Адыгея" на 2011 год

В ходе проверки установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 6838,0 тыс. руб., в том числе:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 46,7 тыс. руб.: средства республиканского бюджета Республики Адыгея использованы на оплату коммунальных услуг, потребленных в процессе оказания платных услуг.

2. Общая сумма выявленных недостач (хищений) материальных ценностей и денежных средств - 7,3 тыс. руб.: выручка от проданных в 2011 году билетов не внесена в кассу.

3. Выявлено неэффективное использование средств всего на сумму 212,7 тыс. руб., из которых:

- 167,2 тыс. руб.- выплачен аванс в размере, превышающем тарифную ставку работника;

- 45,5 тыс. руб. - произведена доплата компенсационного характера в виде выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 12 процентов без проведения аттестации рабочих мест и произведены начисления на нее.

4. Объем выявленных средств, недополученных (не учтенных) в размере 104,4 тыс. руб.: за проведенные 18 спектаклей Театром кукол в г. Сухум.

5. Расхождение (искажение) данных бухгалтерского учета с данными бухгалтерской отчетности, искажение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в результате не отражения хозяйственных операций в учете - 6466,9 тыс. руб., из которых:

- 6357,8 тыс. руб. - на момент проверки отсутствовали списки лиц, которым произведены перечисления заработной платы и пособий на банковские карточки работникам, обслуживаемым Адыгейским отделением сберегательного банка Российской Федерации N 8620. После завершения проверки, по запросу Палаты, представлены сведения Адыгейским отделением сберегательного банка Российской Федерации N 8620 о произведенных зачислениях заработной платы на счета работников;

- 109,1 тыс. руб.- без документального подтверждения использования транспортного средства в служебных целях произведено списание горюче-смазочных материалов в количестве 4480,1 литров.

VI. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея,
выделенных Управлению труда и социальной защиты населения
по Майкопскому району и ГУ Республики Адыгея "Комплексный
центр социального обслуживания населения
по Майкопскому району" в 2011 году

В ходе проверки установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 5843,3 тыс. руб., в том числе:

1. Неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 4728,1 тыс. руб., из которых:

- 1,7 тыс. руб. - уплачен транспортный налог по транспортным средствам, которые не эксплуатировались в 2011 году;

- 1298,3 тыс. руб. - ассигнования использованы на оплату труда по сверхнормативным ставкам, из них: 967,4 тыс. руб. - на оплату труда, 330,8 тыс. руб. - начисления на оплату труда;

- 3266,8 тыс. руб. - ассигнования использованы на премирование работников без обоснования, из них: 2434,3 тыс. руб. - на оплату труда, 832,5 тыс. руб. - начисления на оплату труда;

- 161,3 тыс. руб. - произведена доплата за увеличенный объем работы без указания объема и вида дополнительной работы, в том числе оплата труда - 120,1 тыс. руб. и начисления на оплату труда - 41,1 тыс. руб.

2. Прочие нарушения - 1115,2 тыс. руб., в том числе:

- 96,3 тыс. руб.- фактические расходы средств республиканского бюджета Республики Адыгея на питание лиц, находящихся на стационарном обслуживании, меньше, чем предусмотрено нормативами;

- 1018,9 тыс. руб. - средства по приносящей доход деятельности, поступившие от оплаты социальных услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами, направлены не на дальнейшее развитие социального обслуживания, а на иные цели.

VII. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета
Республики Адыгея, выделенных Государственному
образовательному учреждению начального
профессионального образования
"Профессиональный лицей N 2"

В ходе проверки установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 5470,0 тыс. руб., в том числе:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 55,7 тыс. руб., из которых:

- 53,3 тыс. руб. - нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея на оплату коммунальных услуг, потребленных в процессе оказания платных услуг;

- 2,4 тыс. руб. - нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея на обустройство и ремонт кабинета по обучению на платной основе учащихся по профессии "маникюрша";

2. Выявленный ущерб (потери), нанесенный в результате неправомерных (непродуманных) действий проверенного предприятия (организации, учреждения), не подлежащие восстановлению" - 558,3 тыс. руб., в том числе:

- 511,0 тыс. руб. - выплаты в виде поощрения обучающимся в нарушение постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.02.2006 года N 72 "О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Адыгея";

- 14,1 тыс. руб. - из кассы учреждения выданы денежные средства без предъявления паспорта получателями; под отчет выданы денежные средства лицам, не отчитавшимся по ранее выданным авансам;

- 24,7 тыс. руб. - за счет средств по предпринимательской деятельности произведены доплаты за увеличенный объем работы и расширение зоны обслуживания, без указания объема и вида дополнительной работы, за которую устанавливается доплата;

- 8,5 тыс. руб. - за счет средств по предпринимательской деятельности произведены начисления страховых взносов на вышеуказанные выплаты.

3. Выявлено неэффективное использование средств всего на сумму 4802,3 тыс. руб., из которых:

- 3263,0 тыс. руб. - произведены доплаты за интенсивность и высокие результаты, за увеличенный объем работы и расширение зоны обслуживания без указания объема и вида дополнительной работы, за которую устанавливается доплата, в сумме 3215,8 тыс. руб.; на оплату ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день в отсутствие локального документа произведена выплата в сумме 47,2 тыс. руб.;

- 1115,9 тыс. руб. - начисления страховых взносов на вышеуказанные выплаты;

- 183,3 тыс. руб. - произведены доплаты работникам бухгалтерии за совмещение, увеличенный объем работы, интенсивность и высокие результаты, установленные за один и тот же вид работ - 47,6 тыс. руб.; по трудовому договору произведена оплата услуг, входящих в обязанности работников бухгалтерии - 45,1 тыс. руб.; работникам бухгалтерии начислена заработная плата за работу в выходные и праздничные, не отработанная по данным табеля учета рабочего времени - 6,6 тыс. руб.; произведена переплата доплаты за наличие вредного производственного фактора - 46,7 тыс. руб.; произведена доплата по совместительству без подтверждения отработанного времени - 37,3 тыс. руб.;

- 62,7 тыс. руб. - начисления страховых взносов на вышеуказанные выплаты;

- 151,3 тыс. руб. - компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, произведенная в нарушение положений Закона Республики Адыгея от 30.12.2004 года N 276 "О предоставлении компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея". Расчеты производились без подтверждающих покупку твердого топлива документов; не учитывались фактические расходы по оплате коммунальных услуг; допускались выплаты компенсаций при отсутствии следующих документов: заявления о предоставлении компенсации, ксерокопии паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, документа, подтверждающего правовые основания проживания в жилом помещении, пенсионного удостоверения и (или) копии трудовой книжки для членов семей граждан; ведомость начисления компенсации на основании представленных документов об оплате жилья и коммунальных услуг не составлялась; пенсионерам выплачено авансом на 2012 год 18,5 тыс. руб.; отсутствует подтверждение из органов социальной защиты населения, что пенсионеры, получающие компенсации в Учреждении, не имеют льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по другим основаниям;

- 1,8 тыс. руб. - излишне выплачено пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;

- 16,6 тыс. руб. - в нарушение норматива, установленного распоряжением Минтранса от 14.03.2008 года N АМ-23-р Методические рекомендации "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" списано на расходы учреждения 609,2 литра бензина;

- 7,7 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея уплачен транспортный налог по пяти транспортным средствам, которые фактически не эксплуатировались в проверяемом периоде.

4. Объем средств, отраженных с нарушениями бюджетной классификации - 8,3 тыс. руб., которые в нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" неправильно отнесены по подстатьям экономической классификации расходов.

5. Расхождение (искажение) данных бухгалтерского учета с данными бухгалтерской отчетности, искажение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в результате не отражения хозяйственных операций в учете". - 45,4 тыс. руб., из которых:

- 13,3 тыс. руб. - в 2011 году приняты к учету расходы, произведенные в 2010 году за счет средств по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- 32,1 тыс. руб. - списан мягкий инвентарь без указания сроков службы.

Средства республиканского бюджета Республики Адыгея, использованные не по целевому назначению, восстановлены в бюджет в полном объеме.

VIII. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея,
выделенных ГУ Республики Адыгея "Гиагинский комплексный центр
социального обслуживания населения" на 2011 год

В ходе проверки установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 2125,0 тыс. руб. (средства республиканского бюджета Республики Адыгея - 576,0 тыс. руб., средства из внебюджетных источников - 1549,0 тыс. руб.), в том числе:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 37,3 тыс. руб., которые направлены на оплату труда истопника без подтверждения выполненного объема работ, при наличии централизованного отопления, оплату услуг по обслуживанию газового оборудования сторонней организации.

2. Выявлены нарушения при осуществлении госзакупок на сумму 104,3 тыс. руб. Без проведения процедур запроса котировок средства республиканского бюджета Республики Адыгея использованы на оплату транспортных услуг организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку детей к местам отдыха и обратно.

3. Выявлен ущерб, нанесенный в результате неправомерных действий проверенного учреждения (средства из внебюджетных источников) в размере 21,8 тыс. руб. Указанные средства направлены на оказание материальной помощи по основаниям, не предусмотренным локальными нормативными актами.

4. Выявлено неэффективное использование средств всего на сумму374,1 тыс. руб., в том числе:

- 21,8 тыс. руб. - произведены дополнительные выплаты, не предусмотренные Положением об оплате труда учреждения с формулировкой "Доплата за счет экономии";

- 48,0 тыс. руб. - произведена оплата материальной помощи сотрудникам по основаниям, не предусмотренным локальными нормативными актами учреждения;

- 13,7 тыс. руб. - произведены расходы на оплату штрафных санкций;

- 218,1 тыс. руб. - произведены выплаты в связи с вредными условиями труда без проведения аттестации рабочих мест;

- 72,5 тыс. руб. - расходы ГСМ по автомобилю, закрепленному за отделением срочной социальной помощи граждан пожилого возраста и инвалидов, произведены на административные нужды.

5. Объем недополученных средств (за счет средств от внебюджетных источников) - 10,4 тыс. руб. Не приняты меры по своевременному взысканию долга с покупателя металлолома при выбытии основного средства.

6. Расхождение (искажение) данных бухгалтерского учета с данными бухгалтерской отчетности, искажение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в результате не отражения хозяйственных операций в учете" - 572,1 тыс. руб. (средств республиканского бюджета - 60,3 тыс. руб., внебюджетных источников - 486,1 тыс. руб.), в том числе:

- 13,0 тыс. руб.- расходы республиканского бюджета Республики Адыгея произведены по первичным документам (путевым листам), оформленным с нарушением требований статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановления Госкомстата России от 28.11.1997 года N 78 "О первичных учетных документах";

- 522,0 тыс. руб. - списана стоимость спецодежды, обуви и инвентаря без учета нормативных сроков использования, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея 47,3 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 474,7 тыс. руб.;

- 11,4 тыс. руб. - произведено списание бензина по путевым листам, оформленным с нарушением требований статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (средства внебюджетных источников);

- 25,7 тыс. руб. - средства перечислены в погашение кредиторской задолженности по горюче-смазочным материалам и списаны в отсутствие первичных учетных документов.

7. Выявлено прочих нарушений на сумму 1005,0 тыс. руб. (внебюджетные средства). В нарушение требований пункта 19 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.07.2006 года N 112 "О Порядке и условиях предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Адыгея", пункта 2.1 раздела II Устава Учреждения средства, поступившие от оплаты социальных услуг граждан пожилого возраста и инвалидов, направлены не на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников, не на внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания, а на иные цели.

IX. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета
Республики Адыгея, выделенных ГУ Республики Адыгея
"Гиагинский пансионат для граждан пожилого
возраста и инвалидов" на 2011 год

В ходе проверки установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 2064,6 тыс. руб.(средства республиканского бюджета Республики Адыгея - 1182,4 тыс. руб., средства из внебюджетных источников - 882,2 тыс. руб.), в том числе:

1. Средства республиканского бюджета Республики Адыгея, использованные не по целевому назначению и подлежащие восстановлению в бюджет, в сумме 34,2 тыс. руб., направленные на оплату труда истопника без подтверждения выполненного объема работ. Выплаты произведены при наличии централизованного отопления и оплаты услуг по обслуживанию газового оборудования сторонней организацией.

2. Выявлен ущерб (потери), нанесенный в результате неправомерных (непродуманных) действий проверенного предприятия (организации, учреждения), не подлежащие восстановлению" (средства республиканского бюджета) - 17,8 тыс. руб.

Указанные расходы произведены на заработную плату технику - электрику по трудовому договору, заключенному с нарушением статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации на выполнение работы по должности, отсутствующей в штатном расписании.

3. Выявлено неэффективное использование средств всего на сумму 1231,6 тыс. руб., из которых:

- 786,6 тыс. руб. - оборудование для хлебопекарни не эксплуатируется с 2002 года;

- 0,7 тыс. руб. - оплата штрафных санкций;

- 43,6 тыс. руб. - фонд оплаты труда с начислениями по ставке медицинской сестры по массажу, запланированный в отсутствие лицензии на данный вид деятельности и направленный на установление доплат и стимулирующих выплат другим работникам;

- 105,3 тыс. руб. - произведены выплаты в связи с вредными условиями труда без проведения аттестации рабочих мест;

- 295,4 тыс. руб. - осуществлены сверхнормативные расходы на питание лиц, находящихся на стационарном обслуживании.

4. Объем выявленных средств, недополученных (не учтенных)" (по внебюджетной деятельности) - 409,1 тыс. руб. Из них:

- 11,3 тыс. руб.- не приняты меры по своевременному взысканию долга с покупателя металлолома при выбытии основного средства;

- 29,4 тыс. руб. - упущенная выгода в связи с отсутствием оплаты за стационарное обслуживание, предусмотренная пунктами договора о стационарном обслуживании;

- 368,4 тыс. руб. - выявлены излишки основных средств;

5. Прочие средства, не подлежащие восстановлению в бюджет и внебюджетные фонды (по внебюджетной деятельности) - 371,9 тыс. руб., из которых:

- 327,5 тыс. руб.- направлены средства на оплату услуг, не связанных с содержанием жилых помещений для опекаемых;

- 44,4 тыс. руб. - осуществлены расходы за счет платы за стационарное обслуживание, не связанные с содержанием имущества и обеспечением мягким инвентарем опекаемых, установленные Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.02.2006 года N 20 "О порядке оплаты за стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания".

X. Краткие итоги проверки законности и результативности использования
средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных
ГОУ СПО "Майкопский медицинский колледж" на 2011 год

В ходе проверки установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 1881,7 тыс. руб. (средства республиканского бюджета Республики Адыгея - 1679,3 тыс. руб., средства из внебюджетных источников - 202,4 тыс. руб.), в том числе:

1. Выявленный ущерб (потери), нанесенный в результате неправомерных (непродуманных) действий проверенного предприятия (организации, учреждения), не подлежащие восстановлению" - 75,4 тыс. руб., из которых:

- 59,9 тыс. руб.- в нарушение постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.05.2006 года N 72 "О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Адыгея" произведены выплаты в виде поощрений студентам (средства республиканского бюджета Республики Адыгея);

- 15,5 тыс. руб. - из средств от внебюджетных источников выплачена материальная помощь, превышающая размеры, установленные локальным нормативным актом Медицинского колледжа.

2. Выявлено неэффективное использование средств всего на сумму1357,9 тыс. руб., из них:

- 1313,5 тыс. руб. - средства республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе:

- 80,4 тыс. руб. - произведена оплата академической стипендии студентам очной формы обучения по программе среднего профессионального образования, не имеющей государственной аккредитации;

- 69,5 тыс. руб. - средства, полученные от арендатора на возмещение коммунальных услуг, направлены на внебюджетный счет на уменьшение кассовых расходов по коммунальным услугам;

- 689,7 тыс. руб. - осуществлены расходы на оплату труда с нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Адыгея и локальных нормативно-правовых актов;

- 473,9 тыс. руб. - три транспортных средства не эксплуатируются, не используются для ведения уставной деятельности в течение трех лет;

- 44,4 тыс. руб.- средства из внебюджетных источников, в том числе:

- 36,3 тыс. руб. - неправомерно израсходованы средства на ремонт кабинета, являющегося собственностью муниципального образования "город Майкоп";

- 8,1 тыс. руб. - уплачен транспортный налог и страховые взносы по ОСАГО по трем транспортным средствам, которые фактически не эксплуатировались в течение трех лет.

3. Объем средств, отраженных с нарушениями бюджетной классификации - 7,8 тыс. руб.

В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" имело место неправильное отнесение затрат по подстатьям экономической классификации расходов.

4. Расхождение (искажение) данных бухгалтерского учета с данными бухгалтерской отчетности, искажение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в результате не отражения хозяйственных операций в учете" - 438,6 тыс. руб., в том числе:

- 303,9 тыс. руб. - на 01.01.2012 года числилась дебиторская задолженность за бывшими студентами, отчисленными за неуспеваемость, по которой истек срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. В нарушение статьи 12 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2011 год инвентаризация расчетов по доходам не проведена;

- 67,8 тыс. руб.- в нарушение установленных требований статьи 9 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ, Инструкции по бюджетному учету N 157н, Приказа Минфина России N 173н списаны строительные материалы без указания объекта ремонта, фактического объема выполненных ремонтных работ и его площади, без отражения способа проведения ремонтных работ, без установления нормативов расхода материалов. Весовые строительные материалы (известь, краска, растворитель, штукатурка, шпатлевка, грунтовка и т.п.), объемные (доски) принимались к учету и списывались на расходы в штуках;

- 60,1 тыс. руб. - осуществлено списание средств на расходы учреждения по документам (акты выполненных работ), оформленным с нарушением требований, предъявляемым к учетным документам для оформления хозяйственной операции;

- 6,8 тыс. руб. - в нарушение статьи 9 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ, статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Медицинским колледжем к возмещению понесенных подотчетным лицом расходов по приносящей доход деятельности приняты документы, не отвечающие требованиям законодательства.

XI. Краткие итоги контрольного мероприятия "Проверка эффективности
и целевого использования средств республиканского бюджета
Республики Адыгея, выделенных на реализацию РЦП "Инвентаризация
недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории культуры),
расположенных на территории Республики Адыгея" на 2009 - 2011 годы"

В ходе проверки выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства на общую сумму 1553,2 тыс. руб. В нарушение положений пункта 9 раздела VII Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.04.2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирование и реализация", Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея, как государственный заказчик Республиканской целевой программы "Инвентаризация недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Адыгея" на 2009 - 2011 годы", не внесло соответствующие изменения в подпрограмму в части объемов финансирования.

XII. Краткие итоги контрольного мероприятия "Проверка законности
и результативности использования средств республиканского бюджета
Республики Адыгея, выделенных на реализацию ведомственной
целевой программы "Регулирование имущественных
отношений на 2011 - 2013 годы" за 2011 год

В ходе проверки выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства на общую сумму 1203,1 тыс. руб., из них:

- 12,0 тыс. руб. - в нарушение пункта 1 статьи 432 главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации Комитетом заключен договор с ИП Бзасежевой С. А. N 11-38 от 27.04.2011 года без указания адреса проведения межевых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для постановки на государственный кадастровый учет;

- 1191,1 тыс. руб. - в нарушение положений, установленных пунктом 4 раздела III Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.08.2008 года N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" Комитетом не внесены изменения в ВЦП "Регулирование имущественных отношений" на 2011 - 2013 годы об уменьшении бюджетного финансирования программы в 2011 году.

XIII. Краткие итоги контрольного мероприятия "Проверка законности
и результативности использования средств республиканского бюджета
Республики Адыгея, выделенных на реализацию РЦП "Развитие
туристско-рекреационного комплекса Республики Адыгея на 2007 - 2011 годы"

В ходе проверки выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства на общую сумму 622,6 тыс. руб., из них:

1. Выявленный ущерб (потери), нанесенный в результате неправомерных (непродуманных) действий сотрудников проверенного предприятия (организации, учреждения), подлежащий восстановлению 4,3 тыс. руб. При исполнении государственного контракта, заключенного Комитетом Республики Адыгея по туризму и курортам с ООО "Качество-1", средства республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 300,0 тыс. руб. находились в безвозмездном пользовании коммерческой организацией в течение 40 дней; неприняты меры по взысканию неустойки за нарушение сроков исполнения работ.

2. Прочие средства, не подлежащие восстановлению в бюджет или внебюджетные фонды, в размере 618,3 тыс. руб., из которых:

- 66,2 тыс. руб. - нарушение статей 432 и 702 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении 4 договоров на изготовление баннеров, предмет договора фактически не определен: не указаны конкретные материалы, из которых должны быть изготовлены баннеры, не определены объемы услуг, которые должен выполнить поставщик за указанную в договоре цену;

- 552,1 тыс. руб. - нарушение положений статьи 12 Закона Республики Адыгея от 3 декабря 2002 года N 102 "Об управлении государственной собственностью Республики Адыгея" были самостоятельно (без участия Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям) заключены 2 договора, предметом которых явилась передача в безвозмездное пользование имущества, фактически являющегося государственной собственностью Республики Адыгея (нарушение действующего нормативного правового акта).

XIV. Краткие итоги проверки законности и результативности использования
средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных
в 2011 году на реализацию ВЦП "Развитие выставочно-ярмарочной
деятельности Республики Адыгея в 2010 - 2012 годах"

В ходе проверки выявлено неэффективное использование средств на общую сумму 394,9 тыс. руб.,в том числе:

- 3,8 тыс. руб. - осуществлено финансирование мероприятия, отсутствовавшего в перечне мероприятий Программы;

- 91,4 тыс. руб. - излишне уплачена сумма за проживание командированных в г. Сочи сотрудников;

- 238,5 тыс. руб. - средства республиканского бюджета Республики Адыгея на проживание работников Министерства списаны без предоставления первичных документов, подтверждающих период размещения, суммы затрат по каждому работнику;

- 61,2 тыс. руб. - осуществлены расходы, не предусмотренные в смете расходов, не детализированы расходы, произведенные по пункту мероприятия "Участие в Х Международном экономическом форуме "Сочи-2011".

XV. Краткие итоги контрольного мероприятия "Проверка
результативности использования средств республиканского
бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию
ведомственных целевых программ Республики Адыгея в 2011 году

Нарушений по данному контрольному мероприятию не установлено.

XVI. Контрольное мероприятие "Проверка законности
и результативности использования средств республиканского
бюджета Республики Адыгея и бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Адыгея,
выделенных медицинским учреждениям Республики Адыгея
(контрольное мероприятие проводится в рамках аудита
эффективности использования государственных средств,
направленных на оказание гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи за 2010 - 2012 годы)"

проводится параллельно со Счетной палатой Российской Федерации и установленный срок его окончания - 1 апреля 2013 года. Проверка продолжается в текущем году.

III. Организационно-методическая работа

Палата является членом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, возглавляемой Председателем Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашиным. Основными целями и задачами Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации являются содействие в разработке и внедрении системы контроля за формированием и исполнением бюджетов различных уровней, укрепление взаимодействия контрольно-счетных органов Российской Федерации, направленного на повышение эффективности государственного и муниципального финансового контроля.

Председатель Палаты Махош Р.И. является членом Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, а также Председателем Этической комиссии Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В 2012 году Палата активно участвовала в деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Так, Председатель Палаты в 2012 году принимал участие в:

- заседании Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (12 марта 2012 года, г. Москва);

- заседании Круглого стола руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации на тему: "Проблемы организации контроля эффективности бюджетных расходов в субъектах Российской Федерации" (11 мая 2012 года, г. Ростов-на-Дону);

- выездном заседании Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (6 июня 2012 года, г. Уфа);

- выездном совместном совещании отделения АКСОР в Северо-Кавказском, Южном Федеральных округах, Правления Ассоциации юристов России и Президиума Союза МКСО (25 сентября 2012 года, г. Махачкала);

- всероссийском совещании по вопросам совершенствования государственного контроля "Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля"; конференции контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации "Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля"; заседании Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (17 - 18 декабря 2012 года, г. Москва).

Права и обязанности сотрудников Палаты, порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регулируются Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Республики Адыгея от 26.07.2002 года N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея", Регламентом Палаты и созданными на ее основе инструкциями и распоряжениями для внутреннего пользования. Нормативная правовая база, регламентирующая правовые основы деятельности Палаты, постоянно совершенствуется.

Проекты планов работы, заключений на законопроекты и отчеты о проверках рассматриваются на совещаниях Палаты.

Палата в течение 2012 года также активно взаимодействовала с муниципальными контрольно-счетными органами, оказывая им методологическую помощь в организации независимого финансового контроля за использованием муниципальных ресурсов.

IV. Экспертно-аналитическая работа

В рамках реализации экспертно-аналитических функций в течение 2012 года специалистами Палаты подготовлено 22 заключения на проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея.

В направленных в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея документах Палатой было внесено 36 предложений к проектам нормативных правовых актов Республики Адыгея, в ряде случаев были даны анализы текстовых статей и показателей проектов, включая сравнительные анализы с показателями предыдущих периодов, а также разъяснения, касающиеся отдельных положений принимаемых проектов.

По результатам экспертизы проекта закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Палатой было предложено увеличить прогноз поступления доходов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2012 год на сумму 351197,96 тыс. руб. за счет увеличения прогноза поступления налоговых доходов по налогу на прибыль организаций; акцизов по подакцизным товарам (продукции); налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы. Депутаты согласились с предложением Палаты и соответствующими поправками прогноз поступления доходов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2013 год был увеличен на 351197,96 тыс. руб.

Многие другие предложения и замечания Палаты к проектам нормативных правовых актов Республики Адыгея были учтены при их доработке и принятии.

В соответствии со статьей 28 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" и на основании соответствующих поручений Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Палатой были подготовлены заключения на отчеты Кабинета Министров Республики Адыгея за I квартал, за первое полугодие и 9 месяцев 2012 года.

Согласно требований статьи 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 30 и 37 Закона Республики Адыгея "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" Палатой в 2012 году были проведены внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2011 год и внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2011 год.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2011 год включила в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности 26 главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Сводные итоги экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2012 год приведены в приложении N 2 к настоящему Отчету.

V. Информационная деятельность

Принцип гласности является одним из принципов деятельности Палаты, которые закреплены в статье 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". Реализация этого принципа Палатой осуществлялась следующим образом.

По окончании контрольно-ревизионных мероприятий Палата письменно информировала об их результатах Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, Премьер-министра Республики Адыгея, руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Адыгея, организаций.

Сведения о деятельности Палаты представлялись также в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В целях информационного обеспечения своей деятельности Палатой, в рамках соглашения с Федеральным государственным унитарным предприятием "СП-Центр", предоставляется информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на сайт "Счетные палаты России". Указанная информация ФГУП "СП-Центр" безвозмездно размещается на интернет-сайте "Счетные палаты России".

В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в 2012 году разработан и введен в действие официальный сайт Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности Палаты.

В 2012 году Палата подготовила и выпустила шестнадцатый номер журнала "Информационный бюллетень Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея". Экземпляры выпущенного номера "Информационного бюллетеня Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея" Палатой были направлены Главе Республики Адыгея, Премьер-министру Республики Адыгея, депутатам Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, руководителям республиканских органов государственной власти Республики Адыгея, в Счетную палату Российской Федерации и Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации, Председателю отделения Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в ЮФО РФ, Прокурору Республики Адыгея, в Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, в Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Адыгея, муниципальным контрольно-счетным органам.

В республиканской газете "Советская Адыгея" в номере за 29 марта 2012 года N N 55(20892) опубликован годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2011 году и результатах контрольных мероприятий.

Представленный на рассмотрение депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея настоящий Отчет о деятельности Палаты в 2012 году также является частью информационной деятельности Палаты.

Настоящий Отчет также будет направлен для сведения Главе Республики Адыгея и опубликован в печатных средствах массовой информации Республики Адыгея, а также на официальном сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Палаты

Р. Махош

Приложение N 1
к годовому отчету о деятельности
Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея в 2012 году
и результатах контрольных мероприятий

Сводные итоги
контрольной деятельности Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея в 2012 году

Показатели		МО "Кошехабльский район"	Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов"	ГКУ РА "Стройзаказчик" - строительство общеобразовательной школы на 825 ученических мест в с. Красногвардейское	МО "Красногвардейский район" - реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест с пристройкой спортивного зала в а.Хатукай	ГУ "Государственная филармония Республики Адыгея"	УТСЗН по Майкопскому району и ГУ "КЦСОН по Майкопскому району"	ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2"	ГУ РА "Гиагинский КЦСОН"	ГУ РА "Гиагинский пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов"	ГОУ СПО "Майкопский медицинский колледж"	РЦП "Инвентаризация недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Адыгея"	Ведомственная целевая программа "Регулирование имущественных отношений"	Республиканская целевая программа "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Адыгея"	Ведомственная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности Республики Адыгея"	Реализация ведомственных целевых программ Республики Адыгея в 2011 году	Аудит эффективности использование средств РБ РА и бюджета ТФОМС РА, выделенных медицинским учреждениям РА на оказание бесплатной медицинской помощи	Итого за отчетный период
		I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	XIII	XIV	XV	XVI
I. Контрольная деятельность
1	Общее количество запланированных и внеплановых контрольных мероприятий	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	16
2	Общее количество проведенных контрольных мероприятий	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	16
	в том числе внеплановых																	-0,0
3	Объем средств, проверенных (охваченных) при проведении контрольных мероприятий	1 082 518,7	347 568,9	213 427,0	138 603,5	46 667,0	173 529,3	54 025,5	17 360,8	8 898,5	24 839,2	8 000,5	14 200,6	25 000,6	9 560,0	968 000,6	322 953,2	3 455 153,9
	в том числе: средств республиканского бюджета		316 874,5	213 427,0	138 065,5	44 108,2	136 205,7	49 910,1	14 908,2	6 863,0	17 708,4	8 000,5	14 200,6	25 000,6	9 560,0	968 000,6	322 953,2	2 285 786,1
	средств местных бюджетов	984 631,7	13 315,9		538,0													998 485,6
	средств бюджета ОМС	61 462,8																61 462,8
	средств по приносящей доход деятельности	36 424,2	17 378,5			2 558,8	37 323,6	4 115,4	2 452,6	2 035,5	7 130,8							109 419,4
4	Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий	10	13	1	1	1	3	1	1	1	1	1	1	1	1	14	1	52
5	Выявлено использование средств с нарушениями действующего законодательства на общую сумму (сумма строк 5.1 и 5.2)	129 608,9	23 439,0	14 364,9	13 053,3	6 838,0	5 843,3	5 470,0	2 125,0	2 064,6	1 881,7	1 553,2	1 203,1	622,6	394,9	-0,0	-0,0	208 462,5
	в том числе: республиканского бюджета	-0,0	21 389,0	14 364,9	13 053,3	6 726,3	4 824,4	5 428,5	576,0	1 283,6	1 679,3	1 553,2	1 203,1	622,6	394,9	-0,0	-0,0	73 099,1
	местных бюджетов	127 969,0	2 050,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	130 019,0
	бюджета ОМС	180,1	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	180,1
	средств по приносящей доход деятельности	1 459,8	-0,0	-0,0	-0,0	111,7	1 018,9	41,5	1 549,0	781,0	202,4	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	5 164,3
5.1	Средства, подлежащие восстановлению (сумма строк 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3)	840,3	4 144,1	372,4	2 756,3	54,0	-0,0	55,7	37,3	34,2	-0,0	-0,0	-0,0	4,3	-0,0	-0,0	-0,0	8 298,6
	в том числе: в республиканский бюджет	-0,0	3 802,5	372,4	2 756,3	46,7	-0,0	55,7	37,3	34,2	-0,0	-0,0	-0,0	4,3	-0,0	-0,0	-0,0	7 109,4
	в местный бюджет	829,4	341,6	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	1 171,0
	в бюджет ОМС	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
	в доходы по приносящей доход деятельности	10,9	-0,0	-0,0	-0,0	7,3	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	18,2
5.1.1	Нецелевое использование средств	840,3	4 144,1	372,4	2 756,3	46,7	-0,0	55,7	37,3	34,2	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	8 287,0
	в том числе: республиканского бюджета		3 802,5	372,4	2 756,3	46,7		55,7	37,3	34,2								7 105,1
	местных бюджетов	829,4	341,6															1 171,0
	бюджета ОМС																	-0,0
	средств по приносящей доход деятельности	10,9																10,9
5.1.2	Выявленный ущерб (потери), нанесенный в результате неправомерных (непродуманных) действий сотрудников проверенного предприятия (организации, учреждения), подлежащий восстановлению	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	4,3	-0,0	-0,0	-0,0	4,3
	в том числе: республиканскому бюджету													4,3				4,3
	местным бюджетам																	-0,0
	бюджету ОМС																	-0,0
	в доходы по приносящей доход деятельности																	-0,0
5.1.3	Общая сумма выявленных недостач (хищений) материальных ценностей и денежных средств	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	7,3	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	7,3
	в том числе: республиканского бюджета																	-0,0
	местных бюджетов																	-0,0
	бюджета ОМС																	-0,0
	по приносящей доход деятельности					7,3												7,3
5.2	Средства, не подлежащие восстановлению (сумма строк 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 5.2.8)	128 768,6	19 294,9	13 992,5	10 297,0	6 784,0	5 843,3	5 414,3	2 087,7	2 030,4	1 881,7	1 553,2	1 203,1	618,3	394,9	-0,0	-0,0	200 163,9
	в том числе: республиканский бюджет	-0,0	17 586,5	13 992,5	10 297,0	6 679,6	4 824,4	5 372,8	538,7	1 249,4	1 679,3	1 553,2	1 203,1	618,3	394,9	-0,0	-0,0	65 989,7
	местные бюджеты	127 139,6	1 708,4	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	128 848,0
	бюджет ОМС	180,1	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	180,1
	в доходы по приносящей доход деятельности	1 448,9	-0,0	-0,0	-0,0	104,4	1 018,9	41,5	1 549,0	781,0	202,4	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	5 146,1
5.2.1	Нарушения при осуществлении госзакупок, при заключении договоров на оказание работ (услуг)	70 938,1	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	104,3	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	71 042,4
	в том числе: из республиканского бюджета								104,3									104,3
	из местных бюджетов	70 938,1																70 938,1
	из бюджета ОМС																	-0,0
	за счет средств от приносящей доход деятельности																	-0,0
5.2.2	Выявленный ущерб (потери), нанесенный в результате неправомерных (непродуманных) действий проверенного предприятия (организации, учреждения), не подлежащие восстановлению	3 925,8	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	558,3	21,8	17,8	75,4	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	4 599,1
	в том числе: в республиканский бюджет							525,1		17,8	59,9							602,8
	в местный бюджет	2 527,4																2 527,4
	в бюджет ОМС	48,6																48,6
	в доходы по приносящей доход деятельности	1 349,8						33,2	21,8		15,5							1 420,3
5.2.3	Выявлено финансирование сверх установленных соответствующими нормативными актами лимитов или сверх потребности по соответствующим расчетам	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
	в том числе: из республиканского бюджета																	-0,0
	из местных бюджетов																	-0,0
	из бюджета ОМС																	-0,0
	из средств по приносящей доход деятельности																	-0,0
5.2.4	Выявлено неэффективное использование средств на сумму, не подлежащую восстановлению	7 205,4	12 117,5	10 175,9	4 337,2	212,7	4 728,1	4 802,3	374,1	1 231,6	1 357,9	-0,0	-0,0	-0,0	394,9	-0,0	-0,0	46 937,6
	в том числе: в республиканский бюджет		11 090,6	10 175,9	4 337,2	212,7	4 728,1	4 802,3	374,1	1 231,6	1 313,5				394,9			38 660,9
	в местный бюджет	6 974,8	1 026,9															8 001,7
	в бюджет ОМС	131,5																131,5
	в доходы по приносящей доход деятельности	99,1									44,4							143,5
5.2.5	Объем выявленных средств, недополученных (не учтенных)	1 048,9	-0,0	-0,0	-0,0	104,4	-0,0	-0,0	10,4	409,1	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	1 572,8
	в том числе: республиканским бюджетом																	-0,0
	местными бюджетами	1 048,9																1 048,9
	бюджетом ОМС																	-0,0
	по приносящей доход деятельности					104,4			10,4	409,1								523,9
5.2.6	Объем средств, отраженных с нарушениями бюджетной классификации	8 331,4	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	8,3	-0,0	-0,0	7,8	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	8 347,5
	в том числе: республиканского бюджета																	-0,0
	местного бюджета	8 331,4																8 331,4
	бюджета ОМС																	-0,0
	по приносящей доход деятельности							8,3			7,8							16,1
5.2.7	Расхождение (искажение) данных бухгалтерского учета с данными бухгалтерской отчетности, искажение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в результате не отражения хозяйственных операций в учете	16 214,2	-0,0	-0,0	-0,0	6 466,9	-0,0	45,4	572,1	-0,0	438,6	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	23 737,2
	в том числе: по средствам республиканского бюджета					6 466,9		45,4	60,3		303,9							6 876,5
	по средствам местного бюджета	16 214,2																16 214,2
	по средствам бюджета ОМС																	-0,0
	по средствам от приносящей доход деятельности								511,8		134,7							646,5
5.2.8	Прочие средства не подлежащие восстановлению	21 104,8	7 177,4	3 816,6	5 959,8	-0,0	1 115,2	-0,0	1 005,0	371,9	2,0	1 553,2	1 203,1	618,3	-0,0	-0,0	-0,0	43 927,3
	в том числе: республиканского бюджета		6 495,9	3 816,6	5 959,8		96,3				2,0	1 553,2	1 203,1	618,3				19 745,2
	местного бюджета	21 104,8	681,5															21 786,3
	бюджета ОМС																	-0,0
	по приносящей доход деятельности						1 018,9		1 005,0	371,9								2 395,8
6	Количество актов, подготовленных по результатам контрольных мероприятий	10	13	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	14		49
II. Реализация результатов контрольных мероприятий
7	Устранено нарушений в ходе контрольно мероприятия		121,9		1 690,0	6 357,8			10,4	11,0			12,0					8 203,1
7.1	в том числе возмещено всего:	-0,0	121,9	-0,0	1 690,0	-0,0	-0,0	-0,0	10,4	11,3	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	1 833,6
	в республиканский бюджет		121,9		1 690,0													1 811,9
	в местные бюджеты																	-0,0
	в бюджет ОМС																	-0,0
	в доходы по приносящей доход деятельности								10,4	11,3								21,7
8	Направлено представлений, предписаний	2	2	1	1	1	2	1	1	1	1	1	1	1	1			17
9	Реализовано представлений, предписаний	2	2	1	1		2	1			1	1		1	1			13
10	Финансовая оценка нарушений, содержащихся в резолютивной части направляемых представлений, предписаний	840,3	4 022,2	372,4	1 066,3	46,7	5 843,3	55,7	37,3	34,2		1 553,2	1 203,1	662,6				15 737,3
10.1	в том числе, подлежащих восстановлению	840,3	4 022,2	372,4	1 066,3	46,7	-0,0	55,7	37,3	34,2	-0,0	-0,0	-0,0	4,3	-0,0	-0,0	-0,0	6 479,4
	в республиканский бюджет		3 690,8	372,4	1 066,3	46,7		55,7	37,3	34,2				4,3				5 307,7
	в местные бюджеты	840,3	331,4															1 171,7
	в бюджет ОМС																	-0,0
	в доходы по приносящей доход деятельности																	-0,0
11	Устранено нарушений по представлениям, предписаниям	840,3	1 534,4	372,4	-0,0	-0,0	-0,0	55,7	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	4,3	-0,0	-0,0	-0,0	2 807,1
	из них возмещено: в республиканский бюджет		1 394,2	372,4				55,7						4,3				1 826,6
	в местные бюджеты	840,3	140,2															980,5
	в бюджет ОМС																	-0,0
	в доходы по приносящей доход деятельности																	-0,0
12	Возмещено по представлениям, предписаниям и в ходе контрольного мероприятия всего:	840,3	1 656,3	372,4	1 690,0	-0,0	-0,0	55,7	10,4	11,3	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	4 636,4
	из них: в республиканский бюджет		1 521,0	372,4	1 690,0			55,7										3 639,1
	в местные бюджеты	840,3	135,3															975,6
	в бюджет ОМС																	-0,0
	в доходы по приносящей доход деятельности								10,4	11,3								21,7
13	Количество материалов, направленных в правоохранительные органы по итогам контрольных мероприятий		1	1	1													3

Примечание: полные наименования контрольных мероприятий

I	-	Комплексная проверка составления и исполнения бюджета муниципального образования "Кошехабльский район" за 2011 год
II	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию республиканских адресных программ "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 год" и "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год"
III	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Государственному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик" на объект "Строительство общеобразовательной школы на 825 ученических мест, село Красногвардейское"
IV	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных муниципальному образованию "Красногвардейский район" на объект "Реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест с пристройкой спортивного зала в ауле Хатукай"
V	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных государственному учреждению "Государственная филармония Республики Адыгея" на 2011 год
VI	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Управлению труда и социальной защиты населения по Майкопскому району и Государственному учреждению Республики Адыгея "Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району" в 2011 году
VII	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 2"
VIII	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Государственному учреждению Республики Адыгея "Гиагинский комплексный центр социального обслуживания населения" на 2011 год
IX	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Государственному учреждению Республики Адыгея "Гиагинский пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 2011 год
X	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Майкопский медицинский колледж" на 2011 год
XI	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию Республиканской целевой программы "Инвентаризация недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Адыгея" на 2009 - 2011 годы
XII	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию ведомственной целевой программы "Регулирование имущественных отношений" на 2011 - 2013 годы за 2011 год
XIII	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Адыгея" на 2007 - 2011 годы
XIV	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных в 2011 году на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности Республики Адыгея в 2010 - 2012 годах"
XV	-	Проверка результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию ведомственных целевых программ Республики Адыгея в 2011 году
XVI	-	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея, выделенных медицинским учреждениям Республики Адыгея (контрольное мероприятие проводится в рамках аудита эффективности использования государственных средств, направленных на оказание гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за 2010 - 2012 годы)

Приложение N 2
к годовому отчету о деятельности
Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея в 2012 году
и результатах контрольных мероприятий

Сводные итоги
экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной
палаты Республики Адыгея за 2012 год

N	Наименование мероприятий	Плановые экспертно-аналитические мероприятия	Внеплановые экспертно-аналитические мероприятий	Всего мероприятий
I. Экспертно-аналитическая деятельность
1	Общее количество запланированных и внеплановых экспертно- аналитических мероприятий	7	15	22
II. Реализация результатов экспертно-аналитических мероприятий
2	Направлено в органы власти предложений по результатам экспертно-аналитических мероприятий	20	16	36

Отчет
Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея о расходовании
средств республиканского бюджета Республики Адыгея
на обеспечение деятельности Контрольно-счетной
палаты за 2012 год

(тыс. руб.)
Бюджетная классификация (расшифровка)	2012 г.
	план	факт	% исполн.
822-0106-0010400 (содержание аппарата)
211 Заработная плата	5184,8	5184,8	100,0
212 Прочие выплаты (суточные в командировках)	13,8	13,8	100,0
213 Начисления на выплаты по оплате труда	1565,8	1533,2	97,9
221 Услуги связи	143,6	142,7	99,4
222 Транспортные услуги	161,2	161,2	100,0
225 Работы, услуги по содержанию имущества	117,5	117,5	100,0
226 Прочие работы, услуги	385,8	378,4	98,1
290 Прочие расходы (налог на имущество)	23,0	19,0	82,6
290 Прочие расходы (прочие налоги, сборы и платежи)	70,0	65,8	94,0
310 Увеличение стоимости основных средств	70,0	70,0	100,0
340 Увеличение стоимости материальных запасов	381,60	381,60	100,0
итого	8117,10	8068,00	99,4
822-0106-0012400 (содержание руководителя и заместителя )
211 Заработная плата	1635,4	1576,4	96,4
213 Начисления на выплаты по оплате труда	493,9	399,5	80,9
итого	2129,3	1975,9	92,8
822-0106-0012500 (содержание аудиторов)
211 Заработная плата	1151,0	1134,8	98,6
213 Начисления на выплаты по оплате труда	347,6	320,5	92,2
итого	1498,6	1455,3	97,1
822-0113-092- (ЕДВ в связи с выходом на пенсию)
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	98,8	98,80	100,0
итого	98,8	98,80	100,0
Всего	11843,8	11598,00	97,9

Председатель

Р.И. Махош

Начальник отдела

Л.Н. Хорошко