Приложение. Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 декабря 2013 г. N 286 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 30 апреля 2013 г. N 100

Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
на 2013 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2013 г., 15 мая, 23 июня, 1 сентября, 31 декабря 2014 г., 9 апреля, 28 декабря 2015 г., 9 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 марта 2016 г. N 30 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Республиканской адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы

Государственный заказчик Программы	Кабинет Министров Республики Адыгея
Разработчик Программы	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея
Цель и задачи Программы	целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), путем обеспечения их жилыми помещениями. Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по: 1) осуществлению государственной поддержки переселения граждан из аварийного жилищного фонда; 2) минимизации издержек по содержанию аварийного жилищного фонда путем его сноса и сокращению срока включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот
Срок реализации Программы	2013 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий Программы	мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Объем финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 321930938,21 рубля, в том числе за счет средств: 1) Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 191389152,27 рубля; 2) республиканского бюджета Республики Адыгея - 48073858,89 рубля; 3) местных бюджетов - 75286360,19 рубля; 4) внебюджетных (дополнительных) источников финансирования - 7181566,86 рубля
Ожидаемые результаты реализации Программы	переселение 853 граждан из 29 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью жилых помещений 13351,01 квадратного метра
Контроль за исполнением Программы	осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 марта 2016 г. N 30 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Анализ исходного состояния проблемы

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов.

Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Республики Адыгея, и определяет перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд).

Участниками Программы являются пять муниципальных образований, выполнивших условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон):

1) муниципальное образование "Гиагинский район" - 2 многоквартирных дома общей площадью 359,80 квадратного метра;

2) муниципальное образование "Кошехабльский район" - 3 многоквартирных дома общей площадью 919,20 квадратного метра;

3) муниципальное образование "Город Майкоп" - 1 многоквартирный дом общей площадью 569,90 квадратного метра;

4) муниципальное образование "Тахтамукайский район" - 22 многоквартирных дома общей площадью 11157,61 квадратного метра;

5) муниципальное образование "Шовгеновский район" - 1 многоквартирный дом общей площадью 344,50 квадратного метра.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем обеспечения их жилыми помещениями.

Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по:

1) осуществлению государственной поддержки переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) минимизации издержек по содержанию аварийного жилищного фонда путем его сноса и сокращению срока включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

III. Срок реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на 2013 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 апреля 2015 г. N 64 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия по реализации Программы

Реализация Программы предусматривает привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов для проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Перечень аварийных многоквартирных домов приведен в приложении N 1 к Программе. Многоквартирные дома включены в Программу на основании утвержденных органами местного самоуправления муниципальных адресных программ.

Реализация Программы предполагает взаимодействие Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство) и органов местного самоуправления.

Перечисление средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления о реализации Программы на территории муниципального образования (далее - Соглашение). Форма Соглашения устанавливается Министерством.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно на:

1) приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов;

2) выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;

3) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

4) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов. Не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов;

5) выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Способ переселения выбирается гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, самостоятельно.

Реестры аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведены в приложении N 2 к Программе.

Строительство жилых помещений в многоквартирных домах может осуществляться органами местного самоуправления следующими способами:

1) участие в долевом строительстве на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями);

2) строительство многоквартирных домов, заказчиком строительства которых выступает орган местного самоуправления муниципального образования. Строительство таких домов осуществляется путем заключения договора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

Абзацы четырнадцатый - семнадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четырнадцатого - семнадцатого раздела IV

Условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда:

1) гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом или в границах другого населенного пункта Республики Адыгея с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) изъятие жилых помещений в аварийном жилищном фонде (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-9 статьи 32, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) в случае переселения из коммунальной квартиры при расчете общей площади изымаемого жилого помещения учитывается площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания.

Изъятие нежилых помещений в аварийном жилищном фонде осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органами местного самоуправления может быть принято решение о предоставлении гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, другого жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления.

Министерство осуществляет:

1) координацию деятельности органов местного самоуправления;

2) мониторинг реализации мероприятий Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации мероприятий Программы.

Органы местного самоуправления предоставляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство в соответствии с Соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 марта 2016 г. N 30 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Объем и источники финансирования Программы

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2015 года N 1186 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года N 147" и решением правления Фонда скорректированы лимиты предоставления финансовой поддержки Республике Адыгея за счет средств Фонда, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы. Наблюдательным советом Фонда (протокол от 21.09.2015 N 51) принято решение о распределении между субъектами Российской Федерации остатков неиспользованных лимитов средств на переселение граждан. Объем финансовой поддержки Фонда составляет 191389152,27 рубля.

Доля долевого финансирования Программы определяется по следующей формуле:

100 - средства Фонда * 100 / (средства Фонда + средства республиканского бюджета Республики Адыгея + средства местного бюджета).

Доля долевого финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и (или) местных бюджетов рассчитана для каждого года отдельно и составляет:

1) по этапу 2013 - 2014 годов - 49,88%;

2) по этапу 2014 - 2015 годов - 14,95%;

3) по этапу 2015 - 2016 годов - 35,72%;

4) по этапу 2016 - 2017 годов - 40,17%.

Общий объем финансирования Программы и объемы финансирования по источникам указаны в таблице 1.

Таблица 1

Сроки исполнения	Объем финансирования (в рублях)
	всего	в том числе за счет средств
		Фонда	республиканского бюджета Республики Адыгея	местных бюджетов	внебюджетных/дополнительных источников
Этап 2013 - 2014 годы	118127774, 61	54009377,1 8	14862164,60	42074665,9 7	7181566,8 6
Этап 2014 - 2015 годы	50152768,0 0	42654056,1 5	3749355,93	3749355,92	0
Этап 2015 - 2016 годы	62736363,6 0	40329056,1 5	11203653,75	11203653,7 0	0
Этап 2016 - 2017 годы	90914032,0 0	54396662,7 9	18258684,61	18258684,6 0	0
Итого по Республике Адыгея	321930938, 21	191389152, 27	48073858,89	75286360,1 9	7181566,8 6

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда могут использоваться дополнительные источники финансирования сверх определенных мероприятиями Программы.

Программа подлежит актуализации не реже одного раза в год.

Принципами распределения средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы являются:

1) общий объем средств, предусмотренных по Программе;

2) доля общей площади жилых помещений в аварийном жилищном фонде, находящемся на территориях муниципальных образований, участвующих в Программе, от общей площади аварийного жилищного фонда Республики Адыгея.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 апреля 2015 г. N 64 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Обоснование объема средств, необходимых для проведения
переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Предельная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в рамках Программы определена исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 23850 рублей, определяемой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При выделении органами местного самоуправления дополнительных средств на долевое финансирование реализации мероприятий Программы в объеме, превышающем установленный объем финансирования для органов местного самоуправления, объем финансовой поддержки, выделяемой за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов, не увеличивается.

Абзацы третий - пятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев третьего - пятого раздела VI

Стоимость одного квадратного метра жилого помещения в 2014 году в рамках Программы определена исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 24280 рублей, определяемой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (с последующими изменениями).

Стоимость одного квадратного метра жилого помещения в 2015 году в рамках Программы определена исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 24280 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 марта 2016 г. N 30 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется переселение 853 граждан из 29 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, общей площадью жилых помещений 13351,01 квадратного метра. Планируемые показатели выполнения Программы определены в приложении N 3 к Программе.

VIII. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.