Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к Постановлению главы
муниципального образования "Город Майкоп"
от 21.05.2010 г. N 357
Положение
о единой комиссии по проведению торгов на право
заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в отношении государственного
или муниципального имущества находящегося
в собственности муниципального образования
"Город Майкоп" (далее - Единая комиссия)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии муниципального образования "Город Майкоп", (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии.
1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" , иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования "Город Майкоп" и настоящим Положением.
2. Цели и задачи Единой комиссии
2.1. Единая комиссия создается в целях обеспечения деятельности по проведению торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества находящегося в собственности муниципального образования "Город Майкоп".
2.2. Исходя из целей создания Единой комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению), в задачи Единой комиссии входит:
2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недопущения дискриминации;
2.2.3. Недопущение возможностей злоупотребления и коррупции.
3. Порядок формирования Единой комиссии
3.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, образованным на постоянной основе.
3.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числе председатель заместитель председателя Единой комиссии, утверждаются главой муниципального образования "Город Майкоп"
3.3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - членов Единой комиссии, включая председателя и заместителя председателя Единой комиссии. Функции секретаря Единой комиссии, в соответствии c настоящим Положением выполняет любой член Единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем Единой комиссии.
3.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов или аукционов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса или аукциона, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
4. Функции Единой комиссии
4.1 Основными функциями Единой комиссии являются:
4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
4.1.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
4.1.3. Определение победителя конкурса;
4.1.4. Ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
4.1.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе;
4.1.6. Отбор участников аукциона и выбор аукциониста;
4.1.7. Ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
4.1.8. Ведение протоколов об отказе от заключения договора;
4.1.9. Свои основные функции единая комиссия осуществляет на основании информации и материалов, представленных управлением муниципального заказа и контроля администрации муниципального образования "Город Майкоп" и комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Майкоп".
5. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов
5.1. Единая комиссия обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников торгов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе;
5.1.2. Не допускать участника торгов к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
5.1.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документом заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
5.1.4. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
5.2. Единая комиссия вправе:
5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника торгов от участия в торгах;
5.2.2. Запрашивать разъяснения по предмету торгов;
5.2.3. При проведении проверки выполнения участниками торгов условий допуска к участию в торгах запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей;
5.2.4. Привлекать к своей работе специалистов и экспертов в порядке, установленном настоящим Положением.
5.3. Члены Единой комиссии обязаны:
5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящею Положения;
5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии;
5.3.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Члены Единой комиссии вправе:
5.4.1. Знакомиться во время заседания со всеми представленными на рассмотрение сведениями и документами, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе;
5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
5.4.3. Проверять правильность содержания всех протоколов в ходе процедуры конкурса, аукциона;
5.4.4. Письменно изложить свое особое мнение при проведении процедуры торгов.
5.5. Члены Единой комиссии:
5.5.1. Присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии;
5.5.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, осуществляет отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
5.5.3. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5.5.4. Подписывают Протоколы заседаний Единой комиссии;
5.5.5. Рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками торгов;
5.5.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.6. Председатель Единой комиссии:
5.6.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии;
5.6.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия более 50% членов Единой комиссии;
Единая комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов.
5.6.3. Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;
5.6.4. Назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
5.6.5. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
5.6.6. Определяет повестку дня заседания Единой комиссии и порядок рассматриваемых вопросов;
5.6.7. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии специалистов и экспертов, назначает руководителя экспертной группы;
5.6.8. Объявляет решение комиссии по результатам конкурса, аукциона;
5.6.9. В случаях, установленных Положением, уполномочивает члена Единой комиссии на осуществление функций Секретаря Единой комиссии;
5.6.10. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
5.6.11. В случае отсутствия члена Единой комиссии по уважительным причинам, права и обязанности данного члена комиссии осуществляет лицо, назначаемое Председателем Единой комиссии, в его отсутствие заместителем Председателя единой комиссии по согласованию с главой муниципального образования "Город Майкоп.
5.7. Секретарь Единой комиссии:
5.7.1. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Единой комиссии, о времени и месте проведения заседаний Единой комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами;
5.7.2. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, необходимые для обеспечения работы Единой комиссии.
6. Регламент работы Единой комиссии
6.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях.
6.2. В случае отсутствия на заседании Единой комиссии достаточного количества ее членов, оно должно быть перенесено.
6.3. Отсутствие члена Единой комиссии на заседании должно быть подтверждено документально (приказ о командировке, больничный лист и т.д.).
6.4. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии. При равенстве голосов голос председателя Единой комиссии является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.
6.5. Особенности работы Единой комиссии при проведении торгов в форме конкурса:
6.5.1. Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
6.5.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, являющимися критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
6.5.3. В Протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
6.5.4. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии только после вскрытия всех конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
6.5.5 Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям;
6.5.6. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
6.5.7. Единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией;
6.5.8. Единая комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, при этом Единая комиссия не вправе возлагать на участников торгов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить у соответствующих органов и организации необходимые сведения;
6.5.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника торгов и о признании участника торгов, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника торгов к участию в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии по окончании рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
6.5.10. В случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Единая комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
6.5.11. Единая комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
6.5.12. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Единая комиссия составляет Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
6.5.13. В Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
6.5.14. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Единой комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
6.6. Особенности работы Единой комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона:
6.6.1. Единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе;
6.6.2. Единая комиссия проверяет соответствие участников торгов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам торгов. При этом Единая комиссия не вправе возлагать на участников торгов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
6.6.3. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе;
6.6.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участникат# торгов и о признании участника торгов, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии;
6.6.5. В случае если ни один из участников торгов не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник торгов. Единая комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе;
6.6.6. Члены Единой комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день окончания проведения аукциона подписывают Протокол аукциона.
6.7. Любые действия (бездействия#) по принятым решениям Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) торгов.
7. Порядок проведения заседаний Единой комиссии
7.1.Секретарь Единой комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о времени и месте проведения заседания Единой комиссии.
7.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии.
7.3. Секретарь Единой комиссии в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведет Протоколы и обеспечивает их оформление.
7.4. На заседании Единой комиссии ведется аудио запись.
8. Ответственность членов Единой комиссии
8.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации, может быть заменен.
8.3. В случае если члену Единой комиссии станет известно о нарушениях законодательства Российской Федерации в области организации торгов и настоящего Положения, допускаемых другим членом Единой комиссии, он должен письменно сообщить об этом председателю Единой комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
8.4. Члены Единой комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе заседания комиссии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.