Приложение. Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Развитие водохозяйственного комплекса" на 2013 - 2020 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 10 октября 2012 г. N 212

Долгосрочная целевая программа
Республики Адыгея "Развитие водохозяйственного
комплекса" на 2013 - 2020 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие
водохозяйственного комплекса Республики Адыгея" на 2013 - 2020 годы

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Адыгея" на 2013 - 2020 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"
Государственный заказчик-координатор Программы	Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Государственные заказчики Программы	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея
Основной разработчик Программы	Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Цель Программы	обеспечение защищенности населения Республики Адыгея и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задача Программы	повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений
Сроки реализации Программы	2013 - 2020 годы
Основные мероприятия Программы	1) строительство (реконструкция) сооружений инженерной защиты; 2) капитальный ремонт гидротехнических сооружений; 3) эксплуатация гидротехнических сооружений; 4) организационные мероприятия
Основные исполнители Программы	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1429,411 миллиона рублей, в том числе: 1) за счет средств федерального бюджета - 1154,764 миллиона рублей; 2) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 274,647 миллиона рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) увеличение доли населения Республики Адыгея, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения Республики Адыгея, проживающего на таких территориях, с 9,54 процента на конец 2013 года до 31,37 процента на конец 2020 года; 2) доведение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления до 59,48 километра; 3) доведение количества гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, до 43; 4) увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 2,2 процента на конец 2013 года до 47,25 процента на конец 2020 года
Организация контроля за выполнением Программы	осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Поверхностные водные ресурсы Республики Адыгея представлены 131 рекой с 3120 притоками длиной до 10 километров, а также Краснодарским, Октябрьским, Шапсугским, Шенджийским, Четукским, Майкопским водохранилищами и около 200 прудами.

Самыми значительными реками Республики Адыгея являются Кубань, Лаба, Белая, Пшиш, Псекупс, Курджипс, Фарс. Все реки Республики Адыгея относятся к бассейну реки Кубань.

Таблица 1

Количество
и протяженность рек на территории Республики Адыгея

Градация рек, водотоков	Длина рек (км)	Число (единиц )	Про центы	Суммарная длина рек (км)	Проценты
Мельчайшие	< 10	842	86,0	1342	25,6
Самые малые	10-25	97	10,6	1191	22,7
Малые	26-100	28	2,9	1524	29,1
Средние	101-500	6	0,5	1181	22,6
Большие	> 500	-	-	-	-
Всего	-	973	100	5238	100

Таблица 2

Основные реки на территории Республики Адыгея

Наименование реки	Код реки	Площадь водосбор а (тыс. км кв.)	Среднегодовой расход (м куб. /с)	Годовой объем стока (км куб.)
				средний	наибольший	наименьший
Река Лаба	АЗО-КУБАНЬ 317	12500	97,7	3,09	4,69	1,82
Река Белая	АЗО-КУБАНЬ 277	5990	112	3,41	6,27	2,08
Река Пшиш	АЗО-КУБАНЬ 265	1850	24,2	0,76	1,29	0,60
Река Псекупс	АЗО-КУБАНЬ 245	1430	23,5	0,74	1,24	0,31
Река Курджипе	АЗО-КУБАНЬ 277'122	768	8,84	0,28	0,47	0,12

Гидрографическая сеть по территории Республики Адыгея распределяется неравномерно. Наибольших величин коэффициент густоты речной сети достигает в горных районах, так в верховьях рек Белой и Лабы коэффициент густоты речной сети - 1,5-1,9 км/км кв., в предгорной зоне снижается до 0,6-0,7 км/км кв. Помимо постоянно действующей речной сети на склонах гор имеются временные водотоки.

Кроме довольно густой и сложной сети естественных водотоков, на территории Республики Адыгея имеется развитая сеть искусственных оросительно-обводнительных систем.

Средний годовой сток рек, протекающих по Республике Адыгея, составляет 9,9 км куб. Речной сток, формирующийся на территории Республики Адыгея, в средний по водности год составляет 3,1 км куб.

Водный режим рек определяется климатическими, гидрогеологическими, орографическими и гидрографическими особенностями территории. Разнообразие физико-географических и климатических условий определило большое разнообразие в условиях формирования стока и в его распределении в течение года. Поверхностный сток на равнине и в предгорьях формируется за счет талых снеговых, дождевых и грунтовых вод, причем доля дождевой составляющей увеличивается с уменьшением высоты водосбора. На реках горной и высокогорной части территории Республики Адыгея существенную роль играет ледниковое питание. Для рек Республики Адыгея характерно отсутствие или неявная выраженность половодья и паводков в любое время года. Значительная неравномерность стока в течение года создает постоянную угрозу наводнений и накладывает ограничения на использование водных ресурсов.

Таблица 3

Характеристика
водохранилищ на территории Республики Адыгея

Наименование водохранилища	Водоток	Емкость (миллионов м куб. по проекту/в современном состоянии)			Площадь зеркала при НПУ (км кв. по проекту/ в современном состоянии)	Максимальный расход водосбросных сооружений (м куб./с по проекту /в современном состоянии)	Класс капитальности сооружений напорного фронта по проекту	Год ввода в эксплуатацию
		полная	в том числе
			противопаводковая	мертво го объема
Краснодарское	река Кубань	3048/2914	650/ 639	236/195	400/394	1500/1500	II	1975
Шапсугское	река Афипс	139,4	18,1	22,8	44,6	385	IV	1952
Октябрьское	река Супс	21,5/20,7	1,5/6,8	6,0/4,8	8,3/7,6	7,6/4,1	IV	1964
Шенджийское	река Чибий	34/23,9	4,4/12,2	8,0/6,9	7,8/6,9	19,5/22,0	IV	1967

Подземные воды играют важную роль в обеспечении населения качественной питьевой водой, а также широко используются в различных отраслях экономики Республики Адыгея. На территории Республики Адыгея разведаны и эксплуатируются три месторождения пресных подземных вод, четыре месторождения минеральных и одно месторождение термальных вод.

Пресные подземные воды представлены следующими месторождениями:

1) Майкопское месторождение пресных подземных вод (утвержденные запасы по категориям A+B+С1 - 113,6 тысячи м куб. /сутки) в том числе:

а) Гавердовский участок - 55,7 тысячи м куб./сутки, подготовлено к освоению 33,3 тысячи м куб. /сутки;

б) Кужорско-Сергиевский участок - 57,9 тысячи м куб./сутки, подготовлено к освоению 16,4 тысячи м куб./сутки (не эксплуатируется);

2) Краснодарское месторождение пресных подземных вод (утвержденные запасы A+B+C1 - 93,5 тысячи м куб. /сутки), в том числе Тахтамукайский и Теучежский участки;

3) Пшехинское месторождение (утвержденные запасы A+B+C1 73,8 тыс. м куб. /сутки).

Всего по Республике Адыгея утвержденных запасов пресных подземных вод (по категориям A+B+С1) - 285,9 тысячи м куб. /сутки.

В эксплуатации находятся Гавердовский участок Майкопского месторождения, Пшехинское месторождение и все участки Краснодарского месторождения, расположенные на территории Республики Адыгея.

Водоснабжение пресными подземными водами жилой и промышленной инфраструктуры Гиагинского, Красногвардейского, Шовгеновского, Кошехабльского, а также большей части Майкопского и Теучежского районов осуществляется за счет эксплуатации единичных водозаборов, работающих на неутвержденных запасах.

Общий объем забранной из поверхностных и подземных источников воды в 2011 году составил 172,9 миллиона м куб., в том числе 149,387 миллиона м куб. - из поверхностных источников, 23,513 миллиона м куб.- из подземных водных объектов. Объемы водопотребления из поверхностных и подземных источников остались практически на уровне прошлых лет.

В поверхностные водные объекты с учетом транзитной и коллекторно-дренажной воды было сброшено 217,4 миллиона м куб. сточных вод, в том числе загрязненных (недостаточно очищенных) 28,4 млн. м куб.

Наиболее стабильным остается водозабор из подземных источников, используемых, в основном, для хозяйственно-бытового водоснабжения населения.

В Республике Адыгея дефицита пресных подземных и поверхностных вод нет, но в сельской местности в летнее время наблюдаются перебои в хозяйственно-питьевом водоснабжении, на что, в первую очередь, влияет изношенность водопроводных сетей и отсутствие строительства новых артезианских скважин, служащих источником питьевого водоснабжения.

По информации Адыгейского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды водность на реках Белая, Курджипс, Дах в 2011 году характеризуется в пределах и около нормы среднемноголетних значений и составляет:

1) Курджипс - ГП Нижегородская - 10,6 м куб./с;

2) Дах - ГП Даховская - 3,84 м куб./ с;

3) Белая - ГП Гузерипль - 32,7 м куб./ с;

4) Белая - ГП Каменномосткий - 54,1 м куб./с;

5) Белая - ГП Грозный - 76,4 м куб./с;

6) Фарс - ГП Дондуковская - 8,45 м куб./с.

В 2011 году значение расхода воды выше на 37% среднемноголетнего показателя и характеризуется как повышенная водность. Основной пик водности наблюдался в мае-июне вследствие выпадения обильных осадков и подъема уровней воды.

Отбор проб на химический анализ проводился в 6 пунктах. Основными водными объектами являются реки Белая, Лаба, Пшиш. Случаев высокого загрязнения обнаружено не было.

Кислородный режим удовлетворительный. Водородный показатель в пределах нормы.

Среднегодовые величины биохимической потребности в кислороде за 5 суток по всем рекам не превышали 1 предельно допустимой концентрации (далее - ПДК).

Вследствие резкого подъема уровня из-за выпадения сильных осадков выше по течению рек выявлено 3 случая повышенного содержания взвешенных веществ:

1) река Лаба (7 июля 2011 года в районе хутора Догужиева 1086 мг/дм куб.);

2) река Белая (20 октября 2011 года в районе аула Адамий 1130 мг/дм куб.);

3) река Пшиш (20 октября 2011 года в районе хутора Фокина 1122 мг/дм куб.).

В притоках реки Кубани содержится повышенное количество соединений тяжелых металлов.

Среднегодовые концентрации меди изменялись в створах от 2 до 5 ПДК (в 2010 году от 4 до 6 ПДК). Максимальные концентрации меди обнаружены в январе (14 ПДК) и октябре (18 ПДК) в реке Белой в районе аула Адамий, в октябре в реке Пшиш в районе хутора Фокина (19 ПДК), в реке Лабе в районе хутора Догужиева (13 ПДК).

Среднегодовые величины железа общего изменялись от 1 до 2 ПДК (в 2010 году - от 2 до 5 ПДК). Среднегодовые концентрации азотов аммонийного, нитридного, нитратного, СПАВ, нефтепродуктов не превышали ПДК.

Хлор- и фосфорсодержащие органические соединения не обнаружены. Наименьшим было загрязнение в створах:

1) реки Пшиш выше и ниже города Хадыженска (в 2011 году показатели УКИЗВ составили 0,99 и 0,92, в 2010 году - 1,95 и 1,87 соответственно);

2) реки Белой, выше города Майкопа (в 2011 году показатель УКИЗВ составил 0,87, в 2010 году - 1,79).

По указанным показателям вода относится к 1 классу, то есть "условно чистая". По показателям 2010 года вода относилась к 2 классу и считалась "слабо загрязненной".

Качество воды в створах реки Белой:

1) в районе поселка Гузерипль в 2011 году показатель УКИЗВ составил 1,67, в 2010 году - 1,73;

2) в районе ниже города Майкопа в 2011 году показатель УКИЗВ составил 1,85, в 2010 году - 2,12.

Качество воды в створе реки Белой ниже города Майкопа улучшилось, перейдя из 3 класса разряда "а" - "загрязненная" в класс 2 - "слабо загрязненная". В остальных створах качество воды осталось без изменения.

Наибольшим было загрязнение в створах:

1) реки Пшиш в районе хутора Фокина (в 2011 году показатель УКИЗВ составил 3,82, в 2010 году - 3,03);

2) реки Белой в районе аула Адамий (в 2011 году показатель УКИЗВ составил 3,13, в 2010 году - 2,67). Качество воды в данном створе ухудшилось на 1 разряд, перейдя из 3 класса разряда "а" "загрязненная" в 3 класс разряда "б" - "очень загрязненная".

Паводки на водных объектах на территории Республики Адыгея формируются во все сезоны года. В большинстве случаев паводковые ситуации характерны для рек, истоки и верхнее течение которых располагаются в горной части, среднее и нижнее течение на равнине, имеющих смешанный тип питания, что является основной причиной их неустойчивого режима: Белая, Курджипс, Лаба, Фарс, Пшиш, Псекупс, Афипс. На равнинных реках (Улька, Айрюм, Гиага), имеющих дождевой тип питания и сток которых зарегулирован многочисленными русловыми прудами, паводки -явление довольно редкое и наблюдается только при интенсивном снеготаянии, при выпадении обильных осадков, особенно при наложении этих явлений. Тогда происходит резкий подъем уровней воды на 3-5 метров в течение нескольких часов, что при авариях на подпорных сооружениях приводит к затоплению значительных площадей. Многочисленные мелкие реки и ручьи также могут стать причиной подтоплений объектов и жилых домовладений.

Наиболее высокие паводки наблюдаются:

1) на реках Кубань и Белая - в течение всего года;

2) на реках Лаба, Белая и их притоках - чаще в летний период;

3) на притоках западнее Пшиша - в течение всего года с максимумом повторяемости и интенсивности в холодную часть года.

В паводкоопасных зонах и местах, подверженных негативному воздействию речных вод, находится 83 (35%) населенных пункта, в которых проживает 70,5 тысячи человек (15% населения Республики Адыгея).

В результате неблагоприятных метеорологических условий в Республике Адыгея 20 июня 2002 года произошел подъем уровня воды в бассейнах рек Лаба, Белая и Кур джипе. Была затоплена (подтоплена) территория общей площадью 438 км кв. Максимальная глубина воды составила 0,5-1,2 м в городе Майкопе, Майкопском, Кошехабльском, Шовгеновском и Красногвардейском районах, до 3,5 м в Хатукайской долине Красногвардейского района. Продолжительность затопления территории была до 16 часов в пойме реки Белой и от 30 до 58 часов в пойме реки Лаба, в Хатукайской долине - около 43 суток.

В зоне затопления (подтопления) оказалось 32 населенных пункта. Паводком были нарушены условия жизнедеятельности более 17 тысяч человек. К проведению аварийно-спасательных работ и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации было привлечено более 2 тысяч человек, свыше 200 единиц техники. В ходе спасательных работ спасено более 200 человек, эвакуировано 7866 человек.

В результате наводнения пострадало 4504 семьи. Было полностью или частично разрушено 3720 домов. Результаты наводнения представлены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование городов и районов	Количество семей			Количество домов
	всего	полностью лишившихся жилья	частично лишившихся жилья	всего	аварийных	подлежащих капиталь ному ремонту
Город Майкоп	101	17	84	88	15	73
Кошехабльский район	1849	735	1114	1849	735	1114
Красногвардейский район	2293	956	1337	1549	803	746
Майкопский район	133	31	102	109	20	89
Шовгеновский район	128	76	52	125	73	52
Итого по Республике Адыгея	4504	1815	2689	3720	1646	2074

Повреждено 11 объектов ЖКХ, 4 водозабора, 450 метров Майкопского группового водовода, 7 школ, 7 других объектов образования, 2 больницы, 7 объектов культуры, 7,1 километра газопроводов, 8 мостов (2 автомобильных и 6 пешеходных), 75,4 километра автомобильных дорог, 10,1 километра линий электропередачи, 117 трансформаторных подстанций, 4096 колодцев, 48,3 километра дамб обвалования, затоплено более 33,1 гектара сельхозугодий. Нарушено электроснабжение в 14 населенных пунктах, газоснабжение в 11 населенных пунктах.

Ущерб от наводнения составил 1 миллиард 900 миллионов рублей.

В результате выпадения обильных осадков с 25 по 27 октября 2003 года подтоплено 8 населенных пунктов Майкопского, Шовгеновского, Красногвардейского, Кошехабльского районов. Ущерб составил 150 миллионов рублей.

В результате резкого потепления до +22 град. С с 27 по 29 февраля 2004 года вышли из берегов реки Фарс, Ходзь, Чехрак. В зоне затопления оказались следующие населенные пункты: хутор Чехрак, хутор Красный, аул Блечипсин, хутор Игнатьевский, поселок Дружба, аул Ходзь, хутор Смольчев-Малиновский. Ущерб составил 2,0 миллиона рублей.

В результате дождевого паводка с 5 по 12 марта 2004 года оказались подтоплены город Майкоп, Кошехабльский, Гиагинский, Шовгеновский, Красногвардейский, Теучежский районы. Зона затопления составила 62,05 км кв. Пострадало 1833 га сельскохозяйственных угодий. Талыми водами подтоплено 12 населенных пунктов (244 дома, 660 подворий), разрушено 6 участков дамб, частично повреждены 1 автомобильный и 1 пешеходный мосты. Ущерб составил 23,2 миллиона рублей.

В результате продолжительных ливневых осадков, выпавших 21 августа 2004 года, и образования дождевого паводка на реках Курджипс и Шунтук произошло подтопление 229 домов в станицах Курджипской, Дагестанской, хуторе Шунтук Майкопского района. Повреждено 840 квадратных метров дорожного полотна, 2 комплексные трансформаторные подстанции, 1 опора ЛЭП. Площадь зоны затопления составила 5,4 км кв. Ущерб составил 20,0 миллиона рублей.

Продолжительный дождь с 30 ноября по 10 декабря 2004 года и интенсивное таяние снега привели к повышению уровня воды в реках Фарс, Пшиш, Гиага, Чехрак, Грязнуха, Марта, Улька, Апчас, Псенафа, переполнению талыми водами искусственных водоемов и прорыву плотин (11 на реке Гиага и 1 на реке Псенафа). Подтоплено 33 населенных пункта, 934 домовладения, нарушены условия жизнедеятельности 4347 человек, из них 1018 детей. Площадь подтопления составила 14,8 км кв. Повреждено 0,2 километра ЛЭП, 54,8 километра автодорог, 7 автомостов, 4 пешеходных моста, 45 метров газопроводов, 12 прудовых плотин. Ущерб составил 102 миллиона рублей.

В период с 23 по 30 мая 2011 года в результате активного снеготаяния в горной зоне и одновременного выпадения обильных ливневых осадков произошел резкий подъем уровней рек, что вызвало подтопление на территории 5 муниципальных образований: Майкопского, Кошехабльского, Гиагинского, Шовгеновского и Красногвардейского районов. В зону подтопления попало 33 населенных пункта. Наиболее тяжелая обстановка сложилась на реке Фарс в станице Дондуковской Гиагинского района, аулах Кабехабль и Пшичо Шовгеновского района. В результате чрезвычайной ситуации пострадало 2152 домовладения (4900 человек), объекты коммунального хозяйства и социальной сферы (171 единица), водозащитные дамбы (12 штук), сельхозугодия (17510 га зерновых). Общий материальный ущерб от паводка составил 877,6 миллиона рублей.

На территории Республики Адыгея в настоящее время по данным инвентаризации, проведенной Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, расположено 163 гидротехнических сооружения, в том числе 23 защитных гидротехнических сооружения, 36 напорных гидротехнических сооружений, 20 водозаборных гидротехнических сооружений, 15 водосбросных гидротехнических сооружений, 5 ГТС объектов энергетики. Бесхозяйными остаются 64 гидротехнических сооружения, имеющие значительный износ и низкий уровень надежности. Программой предусматривается приведение бесхозяйных гидротехнических сооружений в безопасное состояние. При этом пониженный уровень безопасности имеет еще 27 гидротехнических сооружений, капитальный ремонт которых планируется выполнить в период до 2020 года.

Наличие опасного природного явления - наводнений и паводков, несовершенность и ненадежность существующей противопаводковой защиты, рост ущерба от наводнений повышают актуальность создания современной надежной системы защиты от наводнений в Республике Адыгея.

Значимость указанных проблем обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на обеспечение защищенности населения и объектов экономики Республики Адыгея от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Адыгея" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) разработана с учетом положений федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

При подготовке настоящей Программы проанализированы разные варианты решения обозначенных выше проблем, каждый из которых направлен на обеспечение защищенности населения Республики Адыгея и объектов экономики Республики Адыгея от наводнений и иного негативного воздействия вод. Различные варианты решения обозначенных проблем отличаются темпами реализации, механизмом государственной поддержки, объемом и структурой финансирования.

Наиболее оптимальным вариантом создания условий обеспечения защищенности населения Республики Адыгея и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод является комплексный подход к решению проблемы.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить реализацию государственной политики в области обеспечения защищенности населения Республики Адыгея и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также обеспечит решение задачи по созданию безопасных условий проживания, обозначенной в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года".

II. Основная цель и задача Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение защищенности населения Республики Адыгея и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений.

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2013 - 2020 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Сведения о государственных заказчиках и исполнителях мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Достижение цели и решение задачи Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Республики Адыгея настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по защите от негативного воздействия вод населения Республики Адыгея и объектов экономики Республики Адыгея.

Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве/реконструкции сооружений инженерной защиты от наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет 111,7 километра.

При этом текущий уровень эксплуатационной надежности объектов инженерной защиты не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий.

С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве/реконструкции сооружений инженерной защиты составляет 88,527 километра.

В рамках реализации Программы предполагается возведение (реконструкция) сооружений инженерной защиты протяженностью 59,48 километра, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту 7 защитных дамб общей протяженностью 28,669 километра и капитальному ремонту 36 гидротехнических сооружений, 9 бесхозяйных русловых прудов на территории Гиагинского района, представляющих потенциальную опасность.

По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

1) увеличение доли населения Республики Адыгея, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения Республики Адыгея, проживающего на таких территориях, с 9,54 процента на конец 2013 года до 31,37 процента на конец 2020 года;

2) доведение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления до 59,48 километра;

3) доведение количества гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, до 43;

4) увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 2,2 процента на конец 2013 года до 47,25 процента на конец 2020 года.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1429,411 миллиона рублей, в том числе:

1) за счет средств федерального бюджета - 1154,764 миллиона рублей;

2) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 274,647 миллиона рублей.

Предоставление субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Адыгея на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению по результатам оценки эффективности реализации Программы, проводимой Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 4, 7).

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3.

V. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации мероприятий Программы будет обеспечено:

1) строительство и реконструкция 59,48 километра сооружений инженерной защиты;

2) капитальный ремонт 7 защитных гидротехнических сооружений общей длиной 28,669 километра и 36 бесхозяйных гидротехнических сооружений, 9 русловых прудов на территории Гиагинского района;

3) проведение мониторинга состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей;

4) проведение мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея;

5) предотвращение вероятного ущерба от наводнений и иного негативного воздействия вод в размере 11839 миллионов рублей.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 4.

Методика расчета индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 5.

VI. Механизм реализации Программы

Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея как государственный заказчик-координатор Программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей Программы.

Государственные заказчики определяют формы и методы управления Программой, несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы или изменения в Программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:

1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;

2) изменение федерального законодательства;

3) форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:

1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.

Организация контроля за исполнением Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.