Приложение. Положение о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в муниципальном образовании "Вольненское сельское поселение"

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Вольненское сельское поселение"
от 8 февраль 2012 г. N 155

Положение
о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в муниципальном
образовании "Вольненское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом муниципального образования "Вольненское сельское поселение"

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в области сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение" и направлено на предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Положение регламентирует деятельность по обращению с отходами производства и потребления, образующимися в процессе деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также в процессе жизнедеятельности населения.

1.3. Положение обязательно для исполнения всеми проживающими или осуществляющими деятельность на территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение" гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

"Исполнитель" - организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, имеющий право на заключение договора на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение".

"Потребитель" - граждане, использующие, заказывающие или имеющие намерение заказать исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, услуги по вывозу бытовых отходов.

Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительным площадкам, объектам торговли, рекламы и иным объектам.

Отходы потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Твердые бытовые отходы (далее - ТБО) - отходы образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Крупногабаритные отходы (далее - КГО) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (строительный мусор, старая мебель, ящики, бытовая техника, упаковочные материалы и др.), загрузка которых в стандартный мусорный контейнер невозможна из-за их габаритов.

Жидкие бытовые отходы (далее - ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Мусорный контейнер (далее - контейнер)- стандартная емкость для сбора ТБО, установленная в отведенном месте.

Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО и КГМ с установкой необходимого количества контейнеров.

Санитарная очистка территорий - очистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритных отходов (КГО).

Вывоз ТБО (КГО) - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт, загрузка мусора от индивидуальных жилых домов в машины для сбора мусора, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка на объект утилизации (полигоны захоронения).

Навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сбора (размещения) или складирования, по объему не превышающего 1 м3.

Очаговый навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сбора (размещения) или складирования, по объему до 30 м3 на территории площадью до 50 м2.

Несанкционированная свалка мусора - самовольное размещение или складирование ТБО, КГО, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на не предназначенной для этого территории свыше 50 м2 и объемом свыше 30 м3.

3. Деятельность при образовании отходов

3.1. Администрация муниципального образования "Вольненское сельское поселение"

в сфере обращения с отходами осуществляет следующие функции:

- контролирует деятельность специализированной организации, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке отходов на территории поселения, а также оказывает им содействие в организации деятельности по сбору и вывозу отходов;

- регулярно проводит мероприятия по очистке территории поселения, обеспечению санитарного порядка и благоустройству с привлечением населения, организаций и индивидуальных предпринимателей;

- регулярно информирует население, организации и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами с целью соблюдения экологических и санитарных требований при осуществлении данной деятельности путем размещения на информационных стендах соответствующих материалов, обсуждения данных вопросов на собраниях (конференциях) граждан;

- содействует организации, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, осуществляющим деятельность по сбору транспортировке отходов, в разработке графиков вывоза отходов и доведении их до сведения населения и организаций путем размещения на информационных стендах соответствующих материалов.

- контролирует деятельность по заключению договоров на вывоз, транспортировку отходов организациями, работающими на территории поселения, и организацией, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, осуществляющими на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение" (далее - специализированная организация).

3.2. Администрация поселения осуществляет мониторинг деятельности в сфере обращения с бытовыми отходами на территории поселения.

4. Сбор и вывоз отходов с территории объектов ремонта
и реконструкции жилых помещений

4.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по ремонту или реконструкции жилых помещений, осуществляется в контейнеры, специальные емкости или места, определяемые проектом.

4.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по ремонту или реконструкции жилых помещений, осуществляется не реже одного раза в неделю силами организации, осуществляющей данные работы (при условии заключения договора о приеме отходов на объект их размещения) или по договору со специализированной организацией.

4.3. При проведении работ по ремонту или реконструкции жилых помещений, отходы допускается хранить в контейнерах около объекта ремонта или реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.

4.4. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор и вывоз образующихся отходов проводится в соответствии с пунктами 4.2, 4.3. настоящего Положения.

4.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по ремонту или реконструкции жилых помещений, сносу зданий и сооружений возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

4.6. Отходы, образующиеся при проведении работ по ремонту, реконструкции или сносу жилых помещений, переработка которых временно невозможна, должны вывозиться на объекты размещения отходов.

4.7. Сбор и временное хранение отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.

4.8. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия на основании договора о приеме отходов с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов, при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.

5. Транспортирование отходов

5.1. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

5.2. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

5.3. Транспортирование отходов допускается только на специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах.

5.4. ТБО вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие бытовые отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом. Каждый рейс транспортного средства должен отмечаться в путевом листе.

5.5. Строительные отходы (мусор), образующиеся в результате переустройства и перепланировок жилых помещений, вывозятся собственниками отходов самостоятельно либо возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ на полигон ТБО.

6. Вывоз бытовых отходов

6.1. Вывоз бытовых отходов (далее отходов) осуществляется на санкционированные полигоны ТБО отведенные для данных целей.

6.2. Сбор и вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям осуществляется специализированным транспортом на сливную станцию (КОС). Места размещения, захоронения, а также методы утилизации жидких бытовых отходов должны быть согласованы со специально уполномоченным государственным органом в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

7. Порядок организации сбора и вывоза отходов от потребителя

7.1. На территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение" сбор и вывоз отходов производится "Исполнителем" на основе договора, в соответствии с утверждёнными постановлением Правительства РФ Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

7.2. "Исполнитель" определяется администрацией муниципального образования "Вольненское сельское поселение" по следующим критериям:

7.2.1. Организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, претендующие на право заключения договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов должны иметь лицензию на выполнение данной услуги, при условии лицензирования этого вида деятельности.

7.2.2. На праве собственности, либо аренды иметь специализированную технику для оказания услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

7.3. Организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, претендующий на право заключения договора должен подать заявку в администрацию муниципального образования "Вольненское сельское поселение" с приложением копий всех необходимых документов.

7.4. Администрация муниципального образования "Вольненское сельское поселение" в срок не более 30 дней определяет "Исполнителя" соответствующего критериям, изложенным в п. 7.2, имеющего право на заключение договора на сбор и вывоз отходов на территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение" и обнародует свое решение на информационном стенде.

7.5. В случае определения нескольких претендентов, соответствующих критериям, изложенным в п. 7.2 выбор "Исполнителя" производится по конкурсу, в соответствии с порядком, определенным администрацией муниципального образования "Вольненское сельское поселение".

8. Контроль за исполнением Положения и ответственность за его нарушение

8.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют в соответствии с действующим законодательством органы государственного санитарно-эпидемиологического контроля, государственного и общественного экологического контроля, Администрация муниципального образования "Вольненское сельское поселение" в пределах своих полномочий.

8.2. Производственный контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется субъектами, на которых возложена ответственность за организацию сбора и вывоза отходов.

8.3. Ответственность за выполнение настоящего Положения возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц ремонтно-эксплуатационных служб, жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана с обращением отходов.

8.4. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении Положения о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Вольненское сельское поселение" несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Республики Адыгея об административных правонарушениях.

8.5. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования.