Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 23 июля 2013 года N 168

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Основными направлениями бюджетной политики Республики Адыгея на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов являются:

1) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Адыгея;

2) соблюдение режима жесткой экономии исходя из принципа ненаращивания бюджетных расходов;

3) сохранение социальной направленности консолидированного бюджета Республики Адыгея;

4) обеспечение долговой устойчивости путем проведения взвешенной долговой политики и поддержания оптимального объема государственных внутренних заимствований Республики Адыгея;

5) осуществление перехода к построению республиканского бюджета Республики Адыгея на основе государственных программ, увязанных с действующими целевыми программами и большей частью непрограммных расходов, с соблюдением принципа постановки целей в зависимости от имеющихся ресурсов, а также с установлением персональной ответственности заказчиков государственных программ за заявленные конечные результаты;

6) обеспечение реализации первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, за счет всех источников, включая средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, внебюджетных источников, в том числе полученных от приносящей доход деятельности, а также за счет оптимизации бюджетных расходов, включающей как оптимизацию сети государственных учреждений и численности работников, так и отказ от реализации малоэффективных мероприятий;

7) обеспечение повышения заработной платы, при этом рост заработной платы должен сопровождаться повышением производительности труда работников в бюджетной сфере и улучшением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

8) исполнение законодательно установленных обязательств в сфере социальной защиты населения Республики Адыгея, направленных на повышение адресности предоставления социальной помощи, применение принципа оценки нуждаемости при установлении мер социальной поддержки;

9) осуществление перехода к формированию государственного задания на основе единого перечня государственных услуг и единых нормативных затрат;

10) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея исходя из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Адыгея;

11) обеспечение условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Адыгея;

12) обеспечение прозрачности и открытости республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджетного процесса для общества;

13) совершенствование системы межбюджетных отношений, направленное на повышение качества организации и осуществления бюджетного процесса, повышение финансовой дисциплины органов местного самоуправления, создание стимулов по наращиванию налоговой базы местных бюджетов;

14) продолжение применения практики поощрения органов местного самоуправления в форме выделения грантов за достижение наилучших значений показателей их деятельности.

2. Основными направлениями налоговой политики Республики Адыгея на период 2014 - 2016 годов являются:

1) в части увеличения поступлений налоговых доходов:

а) улучшение качества налогового администрирования и сокращение теневой экономики в целях мобилизации дополнительных доходов в бюджеты всех уровней;

б) координация действий исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления по вопросам формирования достоверной налогооблагаемой базы по имущественным налогам;

в) совершенствование работы по противодействию применения схем уклонения от налогообложения и выявлению сокрытой налоговой базы в отношении налогоплательщиков, получающих необоснованную налоговую выгоду и незаконное возмещение налогов из бюджетов всех уровней, в том числе с использованием фирм-"однодневок";

г) повышение эффективности проводимых мероприятий по контролю за полнотой исчисления, удержания и перечисления в консолидированный бюджет Республики Адыгея налога на доходы физических лиц;

д) повышение эффективности использования земель за счет изменения ставок земельного налога и оптимизации налоговых льгот;

е) продолжение проведения мониторинга эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Республики Адыгея;

ж) активизация мероприятий по принудительному взысканию налоговой задолженности;

2) в части увеличения объема поступлений неналоговых доходов:

а) оформление прав на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Адыгея и собственности муниципальных образований;

б) усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по всем видам платежей;

в) повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, а также земельных участков;

г) снижение объема задолженности по арендной плате за пользование объектами недвижимого имущества и земельными участками;

д) усиление муниципального земельного контроля.