Приложение. Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о необходимости внесения изменений в действующее законодательство по обеспечению жилищных прав ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Приложение
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
от 24 июля 2013 года N 712-ГС

Депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

Обращение
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
о необходимости внесения изменений в действующее законодательство
по обеспечению жилищных прав ветеранов боевых действий,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Уважаемые депутаты!

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" были внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий льготных категорий граждан.

Согласно принятым изменениям меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета осуществляются для инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и ветеранов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане названных категорий льготников, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, т.е. за счет средств местных бюджетов муниципальных образований или средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Мы, депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, обеспокоены тем, что такая постановка вопроса при осуществлении мер социальной поддержки не гарантирует единства правового регулирования для лиц, относящихся к одной и той же категории, которое поставлено в зависимость от даты постановки на учет и экономических возможностей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. При этом отсутствие достаточного количества финансовых средств у большинства субъектов Российской Федерации зачастую приводит к нарушению принципа конституционного равенства социальных прав граждан одной и той же категории.

Общий анализ ситуации по вопросу обеспечения жильем названных категорий граждан в Республике Адыгея показывает, что даже для тех, кто встал на учет до 1 января 2005 года, решение жилищной проблемы при существующем уровне финансирования из федерального бюджета растянется на несколько десятков лет и не позволяет кардинально улучшить жилищные условия, учитывая размер субсидии из расчета восемнадцати квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации. По данным Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, по состоянию на 01.07.2013 года на учете в муниципальных образованиях республики состоит 351 человек указанной категории льготников, при этом в год получают субсидию на приобретение жилья в среднем 15 человек. Вопрос получения жилья льготниками, вставшими на учет после 1 января 2005 года, сегодня в республике остается открытым из-за отсутствия финансовых средств для строительства жилья социального назначения.

Учитывая, что проблема обеспечения жильем данной категории граждан существует во многих субъектах Российской Федерации, депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея просят внести в действующее законодательство изменения, позволяющие в полном объеме обеспечить реализацию жилищных прав инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и ветеранов боевых действий, в том числе:

- при рассмотрении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год существенно увеличить в Федеральном фонде компенсаций объем субвенций на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- рассмотреть вопрос об увеличении норматива расчета субсидий, выделяемых указанным льготникам;

- установить право на получение жилья для названных категорий льготников независимо от даты постановки на учет.