Приложение. Обращение депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросу разработки и принятия федеральной целевой программы предоставления нуждающимся многодетным семьям социальных выплат на строительство жилых домов на выделенных им земельных участках

Приложение
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
от 24 июля 2013 года N 713-ГС

Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву

Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации

Обращение
депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
по вопросу разработки и принятия федеральной целевой программы
предоставления нуждающимся многодетным семьям социальных
выплат на строительство жилых домов на выделенных им земельных
участках

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Уважаемые члены Совета Федерации!

Несмотря на принимаемые государством меры, в нашей стране все еще остается недостаточным уровень обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем. Так, в адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея, депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и представительных органов местного самоуправления продолжают поступать обращения многодетных граждан, в которых содержится информация о том, что предоставление им земельных участков под строительство жилья остается для большинства из них полумерой. Значительная часть многодетных семей обладает невысокими доходами и без государственной социальной поддержки не в состоянии осуществить строительство жилого дома на выделенном участке. Выход из сложившейся ситуации они видят в государственном решении о предоставлении нуждающимся многодетным семьям денежных социальных выплат на определенных федеральным законодательством условиях на строительство жилого дома на выделенном для этого участке.

Важность решения данной задачи основывается на том, что в Российской Федерации насчитывается около 1 миллиона 300 тысяч многодетных семей, или 7 процентов от всех семей с детьми. При этом в многодетных семьях воспитывается 18,5 процента всех детей в стране. Почти каждый пятый ребенок живет в многодетной семье. В ряде субъектов Российской Федерации осуществляются целевые социальные выплаты многодетным семьям из региональных бюджетов на приобретение либо строительство жилья. Однако в субъектах Федерации со значительной долей бюджетного дефицита возможность финансирования дополнительных социальных обязательств отсутствует.

Одним из приоритетных направлений деятельности социального государства по-прежнему остается обеспечение доступным и комфортным жильем семей с тремя и более детьми. В то же время с принятием изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с 2005 года основные меры социальной поддержки многодетных семей, как и всех семей с детьми, переданы на региональный уровень. В результате с федерального бюджета оказались снятыми социально значимые обязательства по финансированию мер социальной поддержки многодетных семей, в частности по их обеспечению благоустроенным жильем. Произошло это при сохранении ситуации демографического дефицита. С учетом складывающегося положения депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея полагают, что назрела социальная необходимость возвратить на федеральный уровень полномочия по обеспечению многодетных семей благоустроенным жильем на началах их софинансирования с субъектами Российской Федерации.

Практическому достижению этой цели могло бы послужить принятие федеральной целевой программы, подобной федеральным целевым программам по обеспечению жильем военнослужащих и детей - сирот. С завершением названных федеральных целевых программ высвобождающиеся средства федерального бюджета можно было бы направить на реализацию федеральной целевой программы по обеспечению благоустроенным жильем многодетных семей, преимущественно - на индивидуальное жилищное строительство, так как отдельный благоустроенный дом делает жизнь многодетной семьи комфортнее, способствует сохранению традиционных семейных ценностей и преемственности в их передаче от поколения к поколению.

Основываясь на изложенном, обращаемся с просьбой рассмотреть вопрос об инициировании разработки и принятия федеральной целевой программы предоставления многодетным нуждающимся семьям государственных социальных выплат на строительство жилых домов на выделенных им земельных участках.