Ведомственная целевая программа реализации государственной молодежной политики в Республике Адыгея "Молодежь Адыгеи" на 2012 - 2014 годы

Паспорт
Ведомственная целевая программа
реализации государственной молодежной политики
в Республике Адыгея
"Молодежь Адыгеи" на 2012 - 2014 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти	Комитет Республики Адыгея по делам молодежи
Наименование ведомственной целевой программы	"Молодежь Адыгеи" на 2012-2014 годы (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Председатель Комитета Республики Адыгея по делам молодежи от __2011 года N__
Цель Программы	Государственная поддержка молодежи, детских и молодежных общественных организаций и объединений, ученических и студенческих сред
Задачи Программы	1) продвижение инициативной и талантливой молодежи; 2) развитие добровольческого (волонтерского) движения в молодежной среде; 3) формирование духовных ценностей и здорового образа жизни, профилактика негативных явлений и процессов в молодежной среде; 4) гражданское воспитание и допризывная подготовка молодежи; 5) информационно-пропагандистское обеспечение реализации молодежной политики в Республике Адыгея
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Целевые индикаторы Программы	1) доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, студенческих объединений, в общем количестве молодежи; 2) доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, в общем количестве молодежи; 3) доля молодых людей, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов по допризывной подготовке, центров, в общем количестве молодежи; 4) доля молодых людей, принимающих участие в волонтерской (добровольческой) деятельности, в общем количестве молодежи; 5) количество реализованных вариативных программ (проектов) в области молодежной политики
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 12600,00 тысяч рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе: в 2012 году - 4200,00 тысяч рублей; в 2013 году - 4200,00 тысяч рублей; в 2014 году - 4200,00 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- реализация Программы приведет к росту потребления качественной государственной поддержки в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом; - обеспечит повышение продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты, эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

В целях реализации государственной молодежной политики в Республике Адыгея разработана настоящая Программа, которая ориентирована преимущественно на граждан Республики Адыгея в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России и Республики Адыгея по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. В выборах федерального и республиканского уровней участвует менее половины молодых граждан, лишь 25 процентов населения в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 3 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Стратегические цели молодежной политики в Республике Адыгея определяются направленностью на социальное, культурное, нравственное и физическое развитие молодежи, ее благополучие, а также стремлением к использованию потенциала молодежи в интересах государства и общества.

Меры, принятые в 2006 - 2011 годах органами исполнительной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления в Республике в рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Адыгеи" на 2009 - 2011 годы, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Адыгеи.

Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Республике Адыгея с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов:

выделения приоритетных направлений;

учета интересов и потребностей различных групп молодежи;

участия молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

взаимодействия государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

информационной открытости.

Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы Программы.

Во-первых, накоплен значительный опыт применения программно-целевого метода: с 2006 года по 2011 год реализовывалась Республиканская целевая программа "Молодежь Адыгеи".

Во-вторых, программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создавать новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики. Кроме того, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации задан проектный метод управления при реализации мероприятий.

Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:

обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию молодежной политики в Краснодарском крае;

разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при активном ее участии;

создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики.

Таким образом, будут созданы условия для развития сферы государственной молодежной политики и обеспечения увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие Адыгеи.

2. Основная цель и задачи Программы

Выполнение мероприятий Программы будет направлено на достижение основной цели Программы - развития и реализации потенциала молодежи в интересах Адыгеи.

Достижению указанной цели способствует решение следующих задач:

1) продвижение инициативной и талантливой молодежи;

2) развитие добровольческого (волонтерского) движения в молодежной среде;

3) формирование духовных ценностей и здорового образа жизни, профилактика негативных явлений и процессов в молодежной среде;

4) гражданское воспитание и допризывная подготовка молодежи;

5) информационно-пропагандистское обеспечение реализации молодежной политики в Республике Адыгея

3. Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы

Реализация Программы позволит своевременно и оперативно оценивать показатели, характеризующие качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию. В результате реализации Программы прогнозируется:

- рост потребления качественных государственных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом;

- повышение продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты, эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

Целевые индикаторы Программы представлены в таблице:

Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение индикатора по годам
		2012	2013	2014
Доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, студенческих объединений, в общем количестве молодежи;	%	12,0	12,5	13,0
Доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, в общем количестве молодежи;	%	9,0	9,5	10,0
Доля молодых людей, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов по допризывной подготовке, центров, в общем количестве молодежи;	%	15,0	15,5	16,0
Доля молодых людей, принимающих участие в волонтерской (добровольческой) деятельности, в общем количестве молодежи;	%	14,0	14,5	15,0
Количество реализованных вариативных программ (проектов) в области молодежной политики	Количество проектов	4	4	4

4. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении к Программе.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.

6. Описание социальных, экономических
и иных последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит своевременно и оперативно оценивать показатели, характеризующие качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию. В результате реализации Программы прогнозируется:

- рост потребления качественной государственной поддержки в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом;

- повышение продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты, эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств Республиканского бюджета Республики Адыгея. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей источника финансирования. Общий объем финансирования Программы составляет 12600,00 тысяч рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе:

в 2012 году -4200,00 тысяч рублей;

в 2013 году - 4200,00 тысяч рублей;

в 2014 году - 4200,00 тысяч рублей.

На решение задачи по продвижению инициативной и талантливой молодежи и развитию добровольческого (волонтерского) движения в молодежной среде планируется в течение трех лет израсходовать 7035,00 тысяч рублей.

На формирование духовных ценностей и здорового образа жизни, профилактику негативных явлений и процессов в молодежной среде планируется в течение трех лет израсходовать 2925,00 тысяч рублей.

На реализацию мероприятий, направленных на гражданское воспитание и допризывную подготовку молодых граждан республики планируется израсходовать за три года 1860,00 тысяч рублей.

На информационно-пропагандистское сопровождение реализации Программы планируется в течение трех лет израсходовать 780,00 тысяч рублей.

Средства на организацию и проведение мероприятий по выполнению поставленных задач предусматривают расходы на приобретение призового фонда для награждения победителей и участников конкурсов, фестивалей и проектов; на оплату услуг специалистов, тренеров, консультантов на организацию и проведение мероприятий; на оплату транспортных расходов по доставке участников к месту поведения мероприятий.; приобретение раздаточного материала; на оплату услуг питания и проживания участникам форумов, семинаров и лагерей; приобретение продуктов питания, для участников межрегионального военно-патриотического лагеря; оплата услуг по изготовлению сувенирной продукции, атрибутики с символикой Республики Адыгея и Комитета Республики Адыгея по делам молодежи.

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере молодежной политики за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

9. Описание системы управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы возлагается на субъект бюджетного планирования - Комитет республики Адыгея по делам молодежи, которое:

формирует бюджетные заявки на финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея;

проводит согласование объемов финансирования на период реализации Программы;

определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы;

заключает государственные контракты на реализацию мероприятий Программы с организациями, определенными на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленном законодательством;

координирует работу исполнителей программных мероприятий;

обеспечивает контроль реализации Программы, включающий контроль за целевым использованием денежных средств;

осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчет о реализации Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея;

осуществляет корректировку мероприятий Программы по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерством финансов Республики Адыгея.

Общая координация хода реализации Программы, текущее управление и оперативный контроль за ходом ее реализации, осуществляется Председателем Комитета.

Перечень мероприятий
и объемы финансирования
Ведомственной целевой программы
"Молодежь Адыгеи" на 2012 - 2014 годы

Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам (в тысячах рублей)
	2012 год	2013 год	2014 год	Всего
Раздел 1. Продвижение инициативной и талантливой молодежи. Государственная поддержка детских и молодежных общественных организаций и объединений, ученических и студенческих сред. Развитие добровольческого (волонтерского) движения в молодежной среде.
1.1. Организация и проведение республиканского фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна в Адыгее"	50	50	50	150
1.2. Организация и проведение республиканского конкурса молодых дизайнеров и модельеров "Молодежный подиум"	50	50	50	150
1.3. Проведение и участие в фестивалях и играх команд КВН	300	300	300	900
1.4. Реализация проекта по поддержке молодых  исполнителей "Зажги свою звезду"	250	250	250	750
1.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие научного потенциала молодежи	40	40	40	120
1.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства: реализация проекта "Молодой предприниматель"	40	40	40	120
1.7. Организация и проведение республиканского конкурса "Современная Россия глазами молодых" среди молодых журналистов, студентов факультетов журналистики, участников молодежных объединений	30	30	30	90
1.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного парламентаризма в Республике Адыгея	40	40	40	120
1.9. Участие представителей творческой, талантливой и активной молодежи Республики Адыгея в международных и межрегиональных фестивалях, конкурсах, семинарах, форумах	250	250	250	750
1.10. Организация и проведение республиканского образовательного молодежного форума "Молодежь Адыгеи"	300	300	300	900
1.11. Подготовка и проведение фестивальной программы, посвященной Дню молодежи в России	100	100	100	300
1.12. Реализация молодежного видеопроекта "Адыгея от А до Я"	130	130	130	390
1.13. Организация и проведение "Школы лидерства"	75	75	75	225
1.14. Организация и проведение студенческого бала, посвященного Международному Дню студентов	90	90	90	270
1.15. Организация и проведение конкурса вариативных программ (проектов) в области молодежной политики	270	270	270	810
1.16. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку неформальных молодежных организаций и движений	30	30	30	90
1.17 Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие добровольческого (волонтерского) движения в молодежной среде и на развитие системы студенческих отрядов	300	300	300	900
Итого по разделу	2345	2345	2345	7035
Раздел 2. Формирование духовных ценностей и здорового образа жизни в молодежной среде, профилактика негативных явлений и процессов в молодежной среде
2.1 Организация и проведение мероприятий, направленных на организацию летнего отдыха, оздоровления молодежи и молодежного туризма	370	370	370	1110
2.2. Организация и проведение Молодежного фестиваля национальных видов спорта "Народные игры"	95	95	95	285
2.3. Организация и проведение Открытого молодежного кубка Южного федерального округа по спортивным танцам	50	50	50	150
2.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей	200	200	200	600
2.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику употребления наркотиков в молодежной среде	40	40	40	120
2.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде	100	100	100	300
2.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	120	120	120	360
Итого по разделу	975	975	975	2925
Раздел 3. Допризывная подготовка и гражданское воспитание молодежи
3.1. Расширение и совершенствование системы клубов по допризывной подготовке	110	110	110	330
3.2. Проведение республиканской гражданской акции "Георгиевская лента"	100	100	100	300
3.3. Организация и проведение межрегионального лагеря по допризывной подготовке	370	370	370	1110
3.4. Организация и проведение республиканской акции "Мы граждане России!"	40	40	40	120
Итого по разделу	620	620	620	1860
Раздел 4. Информационно-пропагандистское сопровождение реализации Программы
4.1. Изготовление сувенирной продукции, атрибутики с символикой Республики Адыгея и Комитета Республики Адыгея по делам молодежи	60	60	60	180
4.2. Развитие молодежных средств массовой информации. Поддержка студенческих средств массовой информации	90	90	90	270
4.3. Проведение комплекса мероприятий по размещению социальной информации, ориентированной на молодежь, в средствах наружной рекламы	110	110	110	330
Итого по разделу	260	260	260	780
Итого по Программе	4200	4200	4200	12600