Приложение. Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2013 - 2015 гг."

Приложение
к решению Совета народных депутатов
МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
от 30.11.2012 г. N 53

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений
на территории муниципального образования
"Тлюстенхабльское городское поселение"
на 2013 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы:	"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2013 - 2015 гг."
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ; - Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" от 06.03.2006 г. N 35 - ФЗ; - Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 года N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации"; - Постановление Кабинета министров от 13.06.2012г. N 142 "О комплексной программе "Профилактика правонарушений на 2012-2014 годы"; - Устав муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".
Координатор реализации Программы	Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".
Основные исполнители Программы	- администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - Тлюстенхабльская врачебная амбулатория; - образовательные учреждения поселения; - Дом культуры п. Тлюстенхабль;
Цель Программы	Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".
Задачи Программы	- повышение организационно-правового, материально-технического обеспечения уровня безопасного пребывания и отдыха населения на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - повышение уровня пропаганды здорового образа жизни; - повышение уровня охраны жизни и здоровья людей, общественного порядка, предупреждения правонарушений и повышение уровня их раскрываемости; - выход на качественно новый уровень организации охраны общественного порядка, раскрываемости преступлений против личности и общества; - профилактика терроризма и экстремизма; - усиление мер по обеспечению антитеррористической защищенности жителей, объектов с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения, расположенных на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - обеспечение занятости детей и подростков в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; - создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики преступлений и иных правонарушений; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - согласование с Межмуниципальным отделом полиции МВД России "Адыгейский плана взаимодействия по обеспечению безопасного пребывания людей на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", предупреждения и исключения случаев нарушения общественного порядка и общественной нравственности, проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения; - организация взаимодействия в обеспечении охраны общественного порядка и профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения с заинтересованными службами.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2013 - 2015 годы).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- качественно улучшить безопасность жителей и гостей муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", снизить количество правонарушений, повысить их раскрываемость, улучшить криминогенную обстановку на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", качественно повысить уровень профилактики терроризма и экстремизма; - повысить эффективность расходов бюджета поселения на обеспечение общественной безопасности. Ожидается, что по сравнению с 2012 годом к 2016 году: - снизится рост количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними; - снизится рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах позволит добиться к концу 2015 года положительной динамики раскрываемости уличных преступлений, а также приведет к снижению роста данного вида преступности.
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется главой муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

I. Характеристика проблемы

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от правонарушений и преступных посягательств на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы социальной профилактики правонарушений.

Общественный порядок и общественная безопасность касаются всех граждан без исключения. Реализация прав жителей поселения на безопасную жизнь посвящена деятельность органов внутренних дел, однако не менее важно самим жителям соблюдать общеобязательные правила поведения, запреты на совершение противозаконных действий.

Как показывает практика значительную часть неочевидных преступлений, раскрытых после проведения комплекса оперативных мероприятий, совершили лица, не имеющие постоянного места работы, злоупотребляющие алкоголем, а также имеющие судимости, в том числе возвратившиеся из мест лишения свободы, и мигранты из стран ближнего зарубежья.

Остаются серьезные проблемы в обеспечении охраны общественного порядка в общественных местах.

Меры, принимаемые до настоящего времени, не приносили ожидаемого результата.

Одним из факторов, оказывающим негативное влияние на общую ситуацию в поселении, является несовершенство и незавершенность формирования нормативной и правовой базы противодействия криминальным проявлениям.

В этих условиях приоритетным направлением является создание системы социальной профилактики правонарушений, комплексного обеспечения безопасности населения, территории и объектов в поселении, которое в свою очередь, требует разработки и реализации, долгосрочных мер организационного, практического, профилактического и нормотворческого характера.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от преступных посягательств методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области общественной безопасности.

Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

- провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению общественной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора и мест с массовым пребыванием людей, по взаимодействию с органами МВД России по Теучежскому району;

- организовать обучение и периодическую подготовку руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за общественную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

- организовать информационное обеспечение населения о принятых администрацией поселения решениях по обеспечению безопасности граждан.

III. Сроки и этапы реализации Программы: 2013 - 2015 годы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2013 - 2015 годов.

Каждый этап реализации Программы определяет поставленные цели и задачи.

IV. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Решение поставленных задач позволит:

- качественно улучшить безопасность жителей и гостей муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", снизить количество правонарушений, повысить их раскрываемость, улучшить криминогенную обстановку на территории поселения, качественно повысить уровень профилактики терроризма и экстремизма;

- повысить эффективность расходов бюджета поселения на обеспечение общественной безопасности.

Ожидается, что по сравнению с 2012 годом к 2016 году:

- снизится рост количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

- снизится рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах, позволит добиться к концу 2015 года положительной динамики раскрываемости уличных преступлений, а также приведет к снижению роста данного вида преступности.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет бюджета поселения, а также внебюджетных источников. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

VI. Механизм реализации Программы

Приоритетностью реализации Программы является уменьшение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.

Ведение текущего мониторинга состояния общественной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы полиции, общественных организаций, предприятий в области профилактики правонарушений. Оказание методической помощи муниципальным учреждениям в области профилактики правонарушений. Проведение обучения мерам безопасности.

Финансирование профилактических мероприятий предполагается осуществлять в соответствии с утвержденным бюджетом.

VII. Контроль за исполнением Программы

Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение":

- проводит ежегодное согласование и корректировку Программы с исполнителями, участвующими в реализации мероприятий;

- координирует деятельность по реализации мероприятий Программы;

- информирует в установленные сроки главу поселения о ходе реализации Программы;

- обеспечивает выполнение мероприятий Программы;

- проводит работу по созданию и комплектованию народной дружины поселения.

Контроль за реализацией программы осуществляется главой поселения.

Специалист по юридическим вопросам

Н.Н. Делок