Приложение. Административный регламент администрации муниципального образования "Красногвардейский район" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Красногвардейский район"
от 7 июня 2012 г. N 244

Административный регламент
администрации муниципального образования "Красногвардейский район"
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений
на ввод объекта в эксплуатацию"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1 Административный регламент администрации муниципального образования "Красногвардейский район" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2 Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и иными федеральными нормативными правовыми актами, определяющими порядок выдачи разрешения на строительство;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

- постановлением администрации муниципального образования Красногвардейский район от 19 ноября 2009 года N 670 "Об утверждении положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район";

- настоящим административным регламентом.

1.3 Муниципальную услугу по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства предоставляет непосредственно отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее - отдел).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:

- выдача юридическому или физическому лицу (застройщику) разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на территории земельного участка, правообладателем которого он является;

- отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы уполномоченного органа местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги, размещаются через периодические печатные издания, радио, телевидение, официальный Интернет-сайт, а также через информационные стенды, размещенные непосредственно в помещениях уполномоченного органа.

2.1.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

- заявление (приложение N 1 к административному регламенту) о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию к которому прилагаются:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок;

2. градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3. разрешение на строительство;

4. акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5. документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7. документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8. схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9. заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

2.1.3. Запрашиваются ОАиГ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы, в случае если заявитель не представил документы самостоятельно:

- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) направляются заявителем самостоятельно;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.4. График приема получателей муниципальной услуги осуществляется в отделе, расположенном по адресу: с. Красногвардейское, ул. Кооперативная , 11

График приема получателей муниципальной услуги в отделе:

Понедельник -пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00;

Суббота, воскресенье выходные дни.

2.1.5. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации МО "Красногвардейский район", в средствах массовой информации, а также в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.), на информационных стендах, сообщается по номерам телефонов для справок (консультации).

2.1.6. Получение застройщиками консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами:

- посредством личного обращения;

- по телефону (887778) 5-23-64 , 5-24-22.

- посредством письменных обращений на почтовый адрес: 380300, с. Красногвардейское ул. Кооперативная N 11,

- посредством письменных обращений по электронной почте: аrxotdel@ mail.ru.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги, включая все условия и максимально допустимые сроки:

2.2.1. Отдел в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства организует:

- проведение проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению, указанных в подпункте 2.1.3. настоящего административного регламента;

- проведение регистрации представленных документов при условии наличия полного пакета необходимых документов;

- проведение проверки соответствия объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;

- проведение проверки соответствия объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- проведение проверки соответствия объекта параметрам построенного, реконструированного, отремонтированного объекта проектной документации;

- выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

2.2.2. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства:

- отсутствие документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.1.3. настоящего административного регламента;

- несоответствие объекта капитального строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капительного строительства проектной документации (кроме объектов индивидуального жилищного строительства);

- при невыполнении застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2.3. Отдел осуществляет выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства юридическим и физическим лицам, осуществляющим строительство без взимания платы.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при организации выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала организации выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в том числе в форме электронного документа, является подача юридическим или физическим лицом (застройщиком) заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства с приложением документов, указанных в п. 2.1.3. настоящего административного регламента.

3.1.2. При наличии требуемой при выполнении муниципальной услуги документации, юридическое или физическое лицо (застройщик), осуществляющее строительство, представляет в отдел заявление о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

3.1.3. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается юридическому или физическому лицу (застройщику), осуществляющему строительство, другой хранится соответственно в архиве отдела.

3.1.4. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства отдел размещает копию схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.1.5. При обнаружении исполнителем, ответственным за принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, одного из вышеуказанных в п. 2.2.2. оснований для отказа в предоставление муниципальной услуги составляется уведомление об отказе в произвольной форме.

3.1.6. В случае направления лицу решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ему возвращаются также и все представленные им документы.

3.1.7. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен лицом, осуществляющим строительство, в судебном порядке.

3.1.8. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения.

3.1.9. В десятидневный срок ответственный исполнитель уведомляет юридическое или физическое лицо (застройщика) об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.1.10. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. В соответствии со статьей 8.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации контроль за соблюдением органами местного самоуправления Республики Адыгея законодательства о градостроительной деятельности с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, осуществляет Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству (далее - комитет).

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела.

4.3. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1 Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

5.2 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

Жалоба на действия (бездействие) отдела, может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке главе МО "Красногвардейский район".

5.3 Жалоба, поданная в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать:

а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, уведомление о переадресации обращения;

в) существо жалобы;

г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.

В подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4 Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.5 Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:

а) в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, его почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 21 декабря 2012 г. N 631 пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6 Жалоба, поступившая в Администрацию в письменной форме или в форме электронного документа, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 21 декабря 2012 г. N 631 пункт 5.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7 Если заявителю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, он вправе обратиться с жалобой в суд.

5.8 Решения, действие (бездействие) отдела могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке.

Управляющая делами администрации района

Е.В. Муравицкая

Управляющая делами администрации района

Е.В. Муравицкая

Управляющая делами администрации района

Е.В. Муравицкая

Управляющая делами администрации района

Е.В. Муравицкая