Приложение. Целевая программа временного трудоустройства несовершеннолетних граждан муниципального образования "Кошехабльский район" в возрасте от 14 до 18 лет на 2013 г.

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Кошехабльский район"
от 10 декабря 2012 г. N 19

Целевая программа
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
муниципального образования
"Кошехабльский район"
в возрасте от 14 до 18 лет на 2013 год

Паспорт
Целевой программы временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан
муниципального образования
"Кошехабльский район"
в возрасте от 14 до 18 лет на 2013 год

Наименование субъекта бюджетного финансирования	Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр занятости населения Кошехабльского района"
Наименование программы	целевая программа временного трудоустройства несовершеннолетних граждан муниципального образования "Кошехабльский район" в возрасте от 14 до 18 лет на 2013 год
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование или номер соответствующего нормативного акта	Глава муниципального образования "Кошехабльский район"
Цели и задачи	Правовая, социальная и экономическая поддержка отдельных групп подростков в возрасте от 14 до 18 лет.
Целевые индикаторы и показатели	В реализации программы примет участие 250 человек
Характеристика программных показателей	Реализация программных мероприятий позволит осуществить следующие задачи: - обеспечение эффективности занятости подростков в дни школьных каникул и в свободное от работы время; - снижение социальной напряженности; - материальная поддержка малоимущих семей, проживающих в сельской местности; - приобщение несовершеннолетних граждан к трудовой деятельности; - реализация прав подростков на труд; - профилактика детской безнадзорности; - реализация стратегии материальной оплаты труда по искоренению худших форм детского труда; - создание информационной системы, обеспечивающей подростков и работодателей данными о наличии временных вакансий и работников;
Сроки реализации программы	2013 год
Перечень основных мероприятий	- обеспечение эффективности занятости подростков в дни школьных каникул и в свободное от работы время; - координация усилий участников Программы; - снижение социальной напряженности; - материальная поддержка малоимущих семей, проживающих в сельской местности; - приобщение несовершеннолетних граждан к трудовой деятельности; - профилактика детской безнадзорности; - реализация стратегии МОТ по искоренению худших форм детского труда; - создание информационной системы, обеспечивающей подростков и работодателей данными о наличии временных вакансий и работников;
Объемы и источник финансирования	Общая сумма затрат на реализацию Программы на 2013 год составляет 167000 рублей из федерального бюджета, 50000 рублей из средств работодателей.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея и Кошехабльского района; - создание условий для реализации мер, направленных на сохранение и укрепление кадрового потенциала района; - содействие закрепленности подрастающего поколения на селе; - развертывание системы сопровождения трудовой адаптации на селе; - привлечение молодежи для участия в реализации национальных проектов Президента Российской Федерации

1. Обоснование необходимости программы

Регулирование подросткового рынка труда, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период школьных каникул и в свободное от учебы время является одним из приоритетных направлений в работе службы занятости населения Кошехабльского района.

Несовершеннолетние граждане участвуют во временных работах, это позволяет получить им первые профессиональные навыки, умение и опыт, способность осваивать конкретные виды работ, что поможет в дальнейшем выбрать профессию, улучшить преемственность и в дальнейшем повысить их конкурентоспособность на рынке труда.

Немаловажен и тот факт, что трудовая занятость подростков, заполняя свободное время, является своеобразной профилактикой подростковой преступности, отвлекает детей от влияния улицы и криминальных структур, помогает им получить навыки самостоятельной трудовой деятельности.

Проблема эффективности занятости трудовых ресурсов, и в особенности молодежи и подростков, способных приносить прибыль предприятиям и доход в свои семьи, является одной из важнейших составляющих для экономики. Складывающаяся ситуация связана с происходящими в последние годы переменами в экономике Республики Адыгея, в частности в Кошехабльском районе. Смена собственника, реорганизация сельских предприятий и развитие крестьянско-фермерских хозяйств в районе позволило создать новые рабочие места в период проведения сельскохозяйственных работ, с одной стороны, и существенное сокращение числа работодателей на селе - с другой.

В такой ситуации особую актуальность приобретает проблема занятости селян, для решения которой необходимо развитие новых форм и методов государственного регулирования занятости на селе, и в том числе временной занятости подрастающего поколения.

В создавшихся условиях необходима разработка и реализация комплекса мер по созданию системы временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время в форме ведомственной целевой программы, что, безусловно, является своевременным и нужным шагом по формированию гибких методов государственного регулирования занятости в условиях рыночной экономики.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является правовая, экономическая поддержка отдельных групп подростков в возрасте от 14 до 18 лет и отработка новых форм и методов их трудовой адаптации.

В качестве основной задачи содействия трудоустройству подростков на временную работу определено их приобщение к труду, получение профессиональных навыков.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- определение потребности предприятий и организаций в проведении временных работ и временных работников в настоящее время и в перспективе;

- учет баланса выпускников общего и среднего образования в районе;

- создание информационной системы, обеспечивающей незанятую в период летних каникул молодежь и работодателей данными о наличии вакансий и временных работников;

- оказание материальной поддержки за счет средств федерального бюджета подросткам из семей, особо нуждающихся в заботе государства, в период их участия во временных работах.

3. Основные направления реализации Программы

Программа представляет собой совокупность мер, позволяющих адаптации несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в Центр занятости района в целях поиска временного трудоустройства, на основе широкого взаимодействия с работодателями. Это позволит не только решать проблемы трудоустройства подростков, но и создавать условия для формирования инструментов гибкого регулирования временной занятости со стороны органов местного самоуправления района.

Реализация указанных задач необходима для достижения программных целей:

- изучение потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве;

- информирование несовершеннолетних граждан и работодателей о планируемых мероприятиях по организации временной занятости подростков;

- информационно-методическая работа с работодателями по организации мероприятий по временному трудоустройству подростков;

- создание банка вакансий для несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, направление подростков для трудоустройства на временные рабочие места;

- оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам на период участия во временных работах.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан может осуществляться в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет осуществляется на основании договоров о совместной деятельности, заключаемых между Центром занятости и работодателем.

Совершенствование системы трудовой адаптации подростков, обратившихся в службу занятости в целях поиска временного трудоустройства, поможет профессиональному и социальному развитию подрастающего поколения, усилит профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан, снизит уровень социальной напряженности на рынке труда.

4. Источники, объемы и порядок финансирования Программы

Источником ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, а также средства предприятий и организаций, заинтересованных в ее реализации.

Общая сумма затрат на реализацию программы в 2013 году составит 167000 рублей из федерального бюджета и 50000 рублей из средств работодателей.

При реализации организационных мероприятий Программы предусматривается максимальное использование существующих методических документов и организационных ресурсов, имеющихся в Центре занятости Кошехабльского района. По этой причине затраты на реализацию организационных мероприятий Программы будут осуществляться в рамках бюджетного финансирования, предусмотренного для службы занятости за текущий год.

5. Механизм реализации Программы

ГКУ РА "ЦЗН Кошехабльского района" совместно с заинтересованными органами исполнительной власти района осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся ситуации в районе, обеспечивает контроль за ходом ее реализации.

ГКУ РА "ЦЗН Кошехабльского района" организует временное трудоустройство подростков по договорам, предусмотрев при этом привлечение средств работодателей.

Эта работа проводится в тесном взаимодействии с работодателями, управлением образования, социальной защиты, комиссиями по делам несовершеннолетних и другими организациями.

6. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий
по реализации Программы

В качестве основных критериев оценки эффективности временных работ, проводимых Центрами занятости населения для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, будут использованы:

- активность участия несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во временных работах;

- норматив отработки на временных работах из расчета его увеличения с 15 дней в 2012 году до 30 дней в 2013 году;

- снижение уровня подростковой преступности, профилактика детской беспризорности и безнадзорности;

- закрепление молодежи на селе, укрепление кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий;

- приобщение подрастающего поколения к участию в реализации национальных проектов Президента Российской Федерации.

Мероприятия Программы направлены на социальную поддержку несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, эффективное использование финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета и средств работодателей, на реализацию государственной политики занятости на территории Кошехабльского района с учетом особенностей социально-экономического развития района и прогноза ситуации на рынке труда в 2013 году.

Управляющий делами Совета народных депутатов муниципального образования "Кошехабльский район"

С.Хананова