Приложение N 1. Административный регламент Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" по исполнению муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" для заказчиков муниципального образования "Город Адыгейск"

Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Адыгейск"
от 14 декабря 2012 г. N 336

Административный регламент
Администрации муниципального образования
"Город Адыгейск"
по исполнению муниципальной функции по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений
муниципального образования "Город Адыгейск"
для заказчиков муниципального образования
"Город Адыгейск"

I. Общие положения

1. Административный регламент Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" по исполнению муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" для заказчиков муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и эффективности действий по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск", гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" и должностных лиц при осуществлении Администрацией муниципального образования "Город Адыгейск" полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - размещение заказов), а также при взаимодействии с заказчиками муниципального образования "Город Адыгейск" и их должностными лицами при осуществлении размещения заказов для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск".

2. Исполнение Администрацией муниципального образования "Город Адыгейск" функции по размещению заказов для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с:

- Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- постановлением Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от 1 марта 2011 года N 46 "Об уполномоченном органе местного самоуправления на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск";

- постановлением Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от 1 апреля 2011 года N 65 "Об утверждении Положения о взаимодействии муниципальных заказчиков и уполномоченного органа местного самоуправления на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск";

- настоящим Регламентом.

3. Муниципальную функцию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" исполняет Отдел экономического развития и торговли Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" на основании представленных заказчиками муниципального образования "Город Адыгейск" в Администрацию муниципального образования "Город Адыгейск" заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск", в целях:

расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия;

развития добросовестной конкуренции;

совершенствования деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Адыгейск" в сфере размещения заказов;

обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

4. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" для заказчиков муниципального образования "Город Адыгейск" понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" действия Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск", гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры подписываются заказчиками муниципального образования "Город Адыгейск".

5. Исполнение Администрацией муниципального образования "Город Адыгейск" муниципальной функции и отдельных административных процедур осуществляется в сроки, установленные действующим гражданским законодательством, законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Адыгейск".

6. Конечным результатом исполнения Администрацией муниципального образования "Город Адыгейск" функции по размещению заказов для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" является подписание протоколов подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случаях, если конкурс признан несостоявшимся, протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в случаях, если открытый аукцион признан несостоявшимся при проведении процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также размещение соответствующих протоколов на электронной площадке и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.

7. Место нахождения Администрации муниципального образования "Город Адыгейск": Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Ленина, 31.

Почтовый адрес для направления в Администрацию муниципального образования "Город Адыгейск" заявок на размещение заказов: Администрация муниципального образования "Город Адыгейск", 385200, Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Ленина, 31.

Часы работы Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (по московскому времени):

Понедельник	08.00 - 17.00
Вторник	08.00 - 17.00
Среда	08.00 - 17.00
Четверг	08.00 - 17.00
Пятница	08.00 - 16.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Часы приема Администрацией муниципального образования "Город Адыгейск" заявок на размещение заказов от заказчиков муниципального образования "Город Адыгейск":

Понедельник	08.00 - 17.00
Вторник	08.00 - 17.00
Среда	08.00 - 17.00
Четверг	08.00 - 17.00
Пятница	08.00 - 16.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Часы перерыва во времени приема заявок на размещение заказов от заказчиков муниципального образования "Город Адыгейск" (не более 60 минут) устанавливаются Постановлением Администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

В предпраздничные дни продолжительность времени приема заявок на размещение заказов от заказчиков муниципального образования "Город Адыгейск" сокращается на 1 час.

Часы работы Администрации муниципального образования "Город Адыгейск", часы приема Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" заявок на размещение заказов от заказчиков муниципального образования "Город Адыгейск" могут изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Адыгейск".

Материалы по объявленным торгам размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов: www.zakupki.gov.ru и на соответствующей электронной площадке, обеспечивающей проведение открытого аукциона в электронной форме, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Тел./факс Администрации муниципального образования "Город Адыгейск": (87772) 9-16-90; телефоны Отдела экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск": (87772) 9-14-90, 9-15-33.

II. Административные процедуры

8. Исполнение муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального образования "Город Адыгейск" включает в себя административные процедуры по размещению заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме.

9. Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

10. Началом исполнения муниципальной функции является формирование и направление заказчиком муниципального образования "Город Адыгейск" в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов письма-заявки на размещение заказа в адрес Главы администрации муниципального образования "Город Адыгейск". Регистрация письма-заявки осуществляется специалистами общего отдела Администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

11. Письмо-заявка подписывается руководителем и согласовывается с Финансовым управлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

12. Одновременно с письмом-заявкой заказчик муниципального образования "Город Адыгейск" направляет в Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск" разработанное заказчиком техническое задание, содержащее наименование, характеристики и объем (количество) выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров с указанием требований к качеству, техническим характеристикам, требованиям безопасности, требованиям к функциональным характеристикам работ, услуг, товаров и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, указание места доставки поставляемых товаров, места выполнения работ, места оказания услуг. При размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг к техническому заданию прилагаются сметные расчеты.

Документы предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде.

13. По каждому муниципальному заказу заказчик муниципального образования "Город Адыгейск" определяет также:

1) способ размещения заказа;

2) проведение повторного размещения заказа (при необходимости);

3) код продукции по ОКП ("Общероссийский классификатор продукции" ОК 004-93);

4) условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) источник финансирования заказа;

6) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

7) начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги (при необходимости);

8) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

9) формы, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.

14. Заказчик муниципального образования "Город Адыгейск" принимает решение об установлении требований:

обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, устанавливает размер обеспечения заявки;

обеспечения исполнения контракта, устанавливает размер обеспечения исполнения контракта.

15. Заказчик муниципального образования "Город Адыгейск" принимает решение о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона N 94-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 N 237.

16. Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск" на основании полученных от заказчика муниципального образования "Город Адыгейск" письма-заявки и технического задания разрабатывает совместно с заказчиком проекты документации об открытом аукционе в электронной форме, конкурсной документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня поступления от заказчика муниципального образования "Город Адыгейск" заявки на размещение заказа.

Проект документации об открытом аукционе в электронной форме, проект конкурсной документации утверждаются заказчиком муниципального образования "Город Адыгейск".

17. Письма-заявки на размещение муниципального заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Адыгея, также нормативно-правовым актам муниципального образования "Город Адыгейск" возвращаются заказчикам в срок до 3 (трех) рабочих дней.

18. Заказчик муниципального образования "Город Адыгейск" в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ, принимает решение:

1) о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме;

2) о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме;

3) об отказе от проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме.

19. В течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения заказчиком муниципального образования "Город Адыгейск" документации об открытом аукционе в электронной форме, конкурсной документации Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск" размещает извещение о проведении открытого конкурса либо открытого аукциона в электронной форме, а также утвержденную заказчиком муниципального образования "Город Адыгейск" конкурсную документацию либо документацию об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.

20. Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск" осуществляет внесение изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе в электронной форме при условии поступления от заказчика муниципального образования "Город Адыгейск" изменений в представленные ранее материалы в установленном порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, и размещение указанных изменений на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.

21. После определения Единой (конкурсной и аукционной) комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск" поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск", гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и подписания протоколов подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случаях, если конкурс признан несостоявшимся, протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в случаях, если открытый аукцион признан несостоявшимся, Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск" передает заказчику муниципального образования "Город Адыгейск" копию составленного по итогам проведения конкурса соответствующего протокола, необходимого для заключения муниципального контракта, гражданско-правового договора, а также протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме либо протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в случаях, если открытый аукцион признан несостоявшимся при проведении процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, после размещения соответствующего протокола на электронной площадке.

22. Решения должностных лиц Отдела экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск", принятые в рамках исполнения муниципальной функции по размещению заказов, а также их действия или бездействие, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Контроль деятельности Отдела экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск" осуществляет Глава администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

Заявитель может обжаловать действия или бездействие должностных лиц Отдела экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск":

- Главе администрации муниципального образования "Город Адыгейск";

- в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа муниципального образования "Город Адыгейск";

- Контрольно-счетную палату муниципального образования "город Адыгейск".

23. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

При письменном обращении заявителя срок его рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

24. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество работника Отдела экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск", действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения письменного обращения Главой администрации муниципального образования "Город Адыгейск" или Председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Адыгейск" принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

25. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в судебном порядке.

Управляющий делами

А.А. Мамий