Приложение. Целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования "Гиагинское сельское поселение" на 2012 - 2013 гг."

Приложение
к постановлению Главы МО
"Гиагинское сельское поселение"
от 10.11.2011 г. N 159

Целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
муниципального образования "Гиагинское сельское поселение"
на 2012 - 2013 годы"

Паспорт целевой программы
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
муниципального образования "Гиагинское сельское поселение"
на 2012 - 2013 годы"

Наименование Программы	"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования "Гиагинское сельское поселение" на 2012 - 2013 годы"
Основание для разработки Программы	ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
Заказчик Программы	муниципальное образование "Гиагинское сельское поселение"
Основные разработчики Программы	Администрация МО "Гиагинское сельское поселение"
Цели Программы	- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Гиагинского сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; укрепление материально-технической базы подразделений добровольной Пожарной охраны поселения. - повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением Гиагинского сельского поселения
Задачи Программы	- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, повышение боеготовности добровольной пожарной охраны.
Срок реализации Программы	2012 - 2013 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Муниципальное образование "Гиагинское сельское поселение", руководители организаций, предприятий и учреждений( по согласованию)
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования составляет 436300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 218150 тыс. рублей; 2013 год - 218150 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение количества пожаров, гибели и травмировании людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; создание правовой базы и условий для организации добровольной пожарной охраны. - относительное сокращение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в Гиагинском сельском поселении в целом.

В соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности Гиагинского сельского поселения на 2012 - 2013 годы" позволят поэтапно решать обозначенные вопросы

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Гиагинского сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации на улицах населенных пунктов, в местах массового пребывания людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы, невозможно.

Реализация Программы осуществляется с 2012 года по 2013 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы,
перечень программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется за счет средств МО Гиагинского сельского поселения. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 436300 тыс. руб. (прогнозно). Система программных мероприятий включает в себя:

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)		Итого
		2012	2013
1.	Оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечение соответствующими знаками	25000	25000	50000
2.	Оборудование водонапорных башен приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года, обеспечение соответствующими знаками	75000	75000	150000
3.	Приобретение и установка указателей направления движения к водоисточникам противопожарного водоснабжения	1500	1500	3000
4.	Приобретение и установка освещения в местах забора воды	20000	20000	40000
5.	Содержание добровольной муниципальной пожарной бригады (приобретение оборудования, инвентаря, спецодежды, инструментов)	20000	20000	40000
6.	Приобретение средств индивидуальной защиты	15000	15000	30000
7.	Организация связи и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: (Мегафоны) оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре	5400	5400	10800
8.	Приобретение первичных средств пожаротушения	1500	1500	3000
9.	Приобретение пожарных щитов	1750	1750	3500
10.	Мобилизация	3000	3000	6000
	Итого:	218150	218150	436300

4. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы возлагается на муниципальное образование "Гиагинское сельское поселение".

5. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий
реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение количества пожаров, показателей гибели и травматизма людей на пожарах, относительное сокращение материального ущерба от них.

Проведение противопожарной пропаганды приведет к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.

Программными мероприятиями могут быть предусмотрены и иные мероприятия, такие как строительство пожарных депо, оборудование жилых и общественных зданий средствами пожарной безопасности, произведение замеров сопротивление электроизоляции, установка из водопроводные сети пожарных гидрантов, и др.