Приложение N 1. Положение "О единой (конкурсной и аукционной) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск"

Приложение N 1
к постановлению главы
города Адыгейска
от 22 апреля 2010 г. N 56

Положение
"О единой (конкурсной и аукционной) комиссии по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд муниципального образования
"Город Адыгейск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О Единой (конкурсной и аукционной) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по размещению государственного и муниципального заказа.

1.2. Настоящее Положение определяет цели создания, функции и порядок деятельности Единой (конкурсной и аукционной) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Адыгейск" (далее везде по тексту настоящего Положения - Единая (конкурсная и аукционная) комиссия) путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона.

1.3. При подготовке и проведении конкурсов и аукционов Единая (конкурсная и аукционная) комиссия взаимодействует с муниципальными заказчиками, уполномоченным органом - отделом экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск", на которые возложены отдельные функции по организации, подготовке и проведению конкурсов и аукционов.

2. Цели и задачи Единой
(конкурсной и аукционной) комиссии

2.1. Единая (конкурсная и аукционная) комиссия создается в целях:

2.1.1. Подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Город Адыгейск";

2.1.2. отбора участников аукциона при проведении аукционов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Город Адыгейск".

2.2. Основные задачи Единой (конкурсной и аукционной) комиссии:

2.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.2.2. обеспечение объективности и порядка при проведении аукционов;

2.2.3. обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

2.2.4. обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов;

2.2.5. предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

3. Порядок формирования Единой
(конкурсной и аукционной) комиссии

3.1. Главой города Адыгейск принимается решение о создании Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, определяется ее персональный состав, назначается Председатель комиссии. При этом Глава города Адыгейск вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд. В составе Единой (конкурсной и аукционной) комиссии может быть также утверждена должность Секретаря комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции Секретаря Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, в соответствии с настоящим Положением, выполняет любой член Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

3.2. Число членов Единой (конкурсной и аукционной) комиссии должно быть не менее, чем пять человек. Председатель, зам. председателя и секретарь являются членами Единой (конкурсной и аукционной) комиссии.

3.3. Лицо, проводящее аукцион (аукционист) является членом Единой (конкурсной и аукционной) комиссии и выбирается путем открытого голосования членов Единой (конкурсной и аукционной) комиссии большинством голосов.

3.4. Членами Единой (конкурсной и аукционной) комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки) либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа местного самоуправления.

3.5. В случае выявления в составе Единой (конкурсной и аукционной) комиссии указанных в пункте 3.4 лиц, такие лица будут незамедлительно заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

3.6. Замена члена Единой (конкурсной и аукционной) комиссии допускается только по решению Главы города Адыгейск, принявшего решение о создании комиссии.

4. Функции Единой (конкурсной и аукционной) комиссии

4.1. Основными функциями Единой (конкурсной и аукционной) комиссии являются:

4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.1.2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5. Порядок работы Единой
(конкурсной и аукционной) комиссии

5.1. Работа Единой (конкурсной и аукционной) комиссии осуществляется на ее заседаниях. Единая (конкурсная и аукционная) комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

5.2. Секретарь Единой (конкурсной и аукционной) комиссии или другой уполномоченный Председателем член комиссии, не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания Единой (конкурсной и аукционной) комиссии уведомляет членов Единой (конкурсной и аукционной) комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

5.3. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6. Права и обязанности Единой
(конкурсной и аукционной) комиссии,
ее отдельных членов

6.1. Единая (конкурсная и аукционная) комиссия обязана:

6.1.1. осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

6.1.2. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.2. Единая (конкурсная и аукционная) комиссия вправе:

6.2.1. при необходимости привлекать к своей работе экспертов. Эксперты представляют в Единую (конкурсную и аукционную) комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Единой (конкурсной и аукционной) комиссии;

6.2.2. обратиться к заказчику, уполномоченному органу муниципального образования "Город Адыгейск" для представления разъяснений по предмету закупки.

6.3. Члены Единой (конкурсной и аукционной) комиссии обязаны:

6.3.1. лично присутствовать на заседаниях Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

6.3.2. выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции Единой (конкурсной и аукционной) комиссии;

6.3.3. подписывать Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокола аукциона.

6.4. Члены Единой (конкурсной и аукционной) комиссии вправе:

6.4.1. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой (конкурсной и аукционной) комиссии;

6.4.2. письменно изложить свое особое мнение при проведении процедур размещения муниципального заказа, которое прикладывается к соответствующему Протоколу заседания Единой (конкурсной и аукционной) комиссии.

6.5. Председатель Единой (конкурсной и аукционной) комиссии:

6.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Единой (конкурсной и аукционной) комиссии;

6.5.2. открывает и ведет заседания Единой (конкурсной и аукционной) комиссии;

6.5.3. назначает члена Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

6.5.4. в случае необходимости выносит на обсуждение Единой (конкурсной и аукционной) комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

6.5.5. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.6. Заместитель Председателя Единой (конкурсной и аукционной) комиссии в случае отсутствия Председателя исполняет все обязанности Председателя Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, указанные в пункте 6.5.

6.7. Секретарь Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, или другой, в случае отсутствия Секретаря, уполномоченный Председателем член Единой (конкурсной и аукционной) комиссии:

6.7.1. осуществляет подготовку заседаний Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, в том числе извещает членов Единой (конкурсной и аукционной) комиссии о времени и месте проведения заседаний не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания Единой (конкурсной и аукционной) комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми для выполнения функций Единой (конкурсной и аукционной) комиссии материалами;

6.7.2. По ходу заседаний Единой (конкурсной и аукционной) комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

7. Ответственность членов Единой
(конкурсной и аукционной) комиссии

7.1. Члены Единой (конкурсной и аукционной) комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Члены Единой (конкурсной и аукционной) комиссии не вправе:

7.2.1. проводить какие-либо переговоры с участниками размещения заказа при проведении конкурса или аукциона;

7.2.2. распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона.

Управляющий делами

А.А. Мамий