Приложение. Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма" на 2011 - 2015 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 14 декабря 2010 года N 250

Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея
"Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма"
на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2011 г., 5 сентября 2013 г.

Майкоп, 2010

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 5 сентября 2013 г. N 195 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма"
на 2011 - 2015 годы

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 августа 2010 года N 347-р "О Концепции долгосрочной целевой программы "Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик Программы	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации
Основной разработчик Программы	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации
Цель Программы	обеспечение сбалансированного этнокультурного развития, сохранение этнополитической стабильности
Задачи Программы	1) сохранение и развитие культуры народов, проживающих на территории Республики Адыгея; 2) развитие взаимодействия с национальными общественными объединениями, ориентированного на поддержание межэтнической стабильности, профилактику экстремизма; 3) содействие популяризации в обществе идей гуманизма, толерантности, взаимоуважения между народами, проживающими на территории Республики Адыгея; 4) профилактика экстремизма; 5) организация мониторинга в сфере межэтнических отношений
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Основные мероприятия Программы	1) сохранение и развитие культуры народов, проживающих на территории Республики Адыгея; 2) развитие взаимодействия с национальными общественными объединениями, ориентированного на поддержание межэтнической стабильности, профилактику экстремизма; 3) содействие популяризации в обществе идей гуманизма, толерантности, взаимоуважения между народами, проживающими на территории Республики Адыгея; 4) профилактика проявлений экстремизма; 5) организация мониторинга в сфере межэтнических отношений
Основные исполнители Программы	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации; Министерство культуры Республики Адыгея; Комитет Республики Адыгея по делам молодежи
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 15177300 рублей, в том числе: 1) в 2011 году-4157100 рублей; 2) в 2012 году - 2716200 рублей; 3) в 2013 году - 1943700 рублей; 4) в 2014 году - 2626200 рублей; 5) в 2015 году - 3734100 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям; 2) воспитание чувства общероссийского патриотизма; 3) профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе
Организация контроля за выполнением Программы	осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Исследования, проведенные на территории Республики Адыгея в 2009 - 2010 годах ("Межэтнические и межконфессиональные отношения в Республике Адыгея глазами лидеров и активистов общественных организаций", "Актуальные социально-политические проблемы Республики Адыгея в массовом сознании адыгов"), выявили ряд проблем, которые необходимо решить в рамках достижения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Адыгея.

Обладая многоплановостью, проявления экстремизма в современных условиях постоянно изменяются, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Это выдвигает ряд требований к организации противодействия проявлениям экстремизма, определенного Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года.

Исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея в течение последних трех лет велась работа по стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в Республике Адыгея в рамках Республиканской целевой программы "Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма" на 2008 - 2010 годы, а также ряда ведомственных программ.

Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма" на 2011 - 2015 годы направлена на сохранение непрерывности процесса по дальнейшему формированию толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям как одного из факторов единения жителей Республики Адыгея.

Вопросы этнокультурного развития жителей Республики Адыгея, профилактики проявлений экстремизма носят комплексный межведомственный характер и требуют решения на основе программно-целевого метода, который позволит обеспечить реализацию государственной политики в сфере межнациональных отношений, сформировать толерантное отношение к этнокультурным и конфессиональным различиям, применить эффективные механизмы выполнения мероприятий, целенаправленно использовать финансовые ресурсы.

Наибольший риск связан с тем, что при отсутствии Программы не будут учтены все возможности, силы и средства, необходимые для этнокультурного развития и профилактики экстремизма на территории Республики Адыгея. В этой связи возможна актуализация некоторых этнических проблем, которые сегодня имеют вялотекущий характер и как следствие повышение опасности проявления этнического и религиозного экстремизма.

В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, ксенофобных установок в обществе, обеспечить более результативную профилактику проявлений экстремизма.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации

Целью Программы является обеспечение сбалансированного этнокультурного развития, сохранение этнополитической стабильности.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) сохранение и развитие культуры народов, проживающих на территории Республики Адыгея;

2) развитие взаимодействия с национальными общественными объединениями, ориентированного на поддержание межэтнической стабильности, профилактику экстремизма;

3) содействие популяризации в обществе идей гуманизма, толерантности, взаимоуважения между народами, проживающими на территории Республики Адыгея;

4) профилактика проявлений экстремизма;

5) организация мониторинга в сфере межэтнических отношений. Реализацию Программы предполагается осуществить в 2011 - 2015 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

1) формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

2) воспитание чувства общероссийского патриотизма;

3) профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 5 сентября 2013 г. N 195 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 15177300 рублей. Финансирование Программы по годам приведено в таблице.

Таблица

Источники финансирования	Объем финансирования (в тысячах рублей)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Республиканский бюджет Республики Адыгея	15177,3	4157,1	2716,2	1943,7	2626,2	3734,1
Всего	15177,3	4157,1	2716,2	1943,7	2626,2	3734,1

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных программ, проводимой Министерством экономического развития торговли Республики Адыгея в соответствии с Порядком проведения критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 4).

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать:

1) развитию культурного и духовно-нравственного потенциала населения Республики Адыгея;

2) развитию институтов гражданского общества;

3) предупреждению проявлений экстремизма;

4) формированию уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

Исходя из целей и задач Программы целевые показатели эффективности выполнения Программы представлены в приложении N 2.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации.

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации как государственный заказчик Программы определяет формы и методы управления Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение Программы.

Исполнителями Программы по отдельным мероприятиям являются Министерство культуры Республики Адыгея и Комитет Республики Адыгея по делам молодежи.

Исполнители Программы:

1) несут ответственность за рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой;

2) представляют ежеквартальные отчеты о ходе исполнения мероприятий Программы государственному заказчику Программы.

Прекращение или изменение Программы возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:

1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) Программы;

2) форс-мажорные обстоятельства.

Важнейшим условием эффективности Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы. В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально анализируется Комитетом Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации на основании показателей эффективности Программы.

Мероприятия по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:

1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.

Организация контроля за исполнением Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.