Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие культуры, искусства и художественного образования Республики Адыгея" на 2013 - 2015 гг.

Приложение
к приказу Министерства культуры
Республики Адыгея
от 14.09.2012 г. N 116-п

Ведомственная целевая программа
"Развитие культуры, искусства и художественного образования
Республики Адыгея" на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 июня, 6 августа, 1, 28 октября, 27 ноября, 11 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Адыгея от 27 ноября 2013 г. N 179-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования: Министерство культуры Республики Адыгея.

Наименование ведомственной целевой программы: "Развитие культуры, искусства Республики Адыгея и художественного образования Республики Адыгея" на 2013 - 2015 годы.

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта: Приказ Министерства культуры Республики Адыгея от 14.09.2012 г. N 116-п.

Цели: сохранение и развития культурного наследия Республики Адыгея;

Задачи:

- обеспечение сохранности и развития историко-культурного наследия Республики Адыгея;

- поддержка системы художественного образования, молодых дарований;

- поддержка профессионального искусства, художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена;

- техническое и технологическое оснащение, внедрение информационно-коммуникационных технологий отрасли.

Целевые индикаторы и показатели:

- доля граждан, имеющих доступ к историко-культурному наследию (по сравнению с предыдущим годом);

- доля профессионально ориентированных молодых дарований (по сравнению с предыдущим годом);

- увеличение количества новых программ и постановок (ед.);

- доля учреждений культуры и искусства, искусства отвечающих требованиям эксплуатации, находящихся в республиканской собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в республиканской собственности.

Объемы финансирования, всего, в том числе по годам::

52292,7 тыс. руб.

2013 г. - 27936,7 тыс. руб.;

2014 г. - 11180,8 тыс. руб.;

2015 г. - 13175,2 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к историко-культурному наследию (до 15% в 2015 году);

- увеличение доли профессионально ориентированных молодых дарований (до 6% в 2015 году);

- увеличение количества новых программ и постановок на 2 ед. ежегодно;

- увеличение доли учреждений культуры и искусства отвечающих требованиям эксплуатации, находящихся в республиканской собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в республиканской собственности (до 15% в 2015 году).

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Проблема принятия Программы продиктована необходимостью решения стратегических задач, стоящих перед учреждениями культуры и искусства Республики Адыгея.

Сегодня выдвигается ряд новых задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития, необходимости усиления культурного присутствия республики в стране и за рубежом.

Выделяемых средств на выполнение государственных заданий и оказание качественных государственных услуг государственным учреждениям культуры и искусства Республики Адыгея сегодня явно не достаточно для решения поставленных задач. Для того, чтобы культура стала стержневой составляющей престижа республики, завоевания признания и уважения к национальной культуре, требуется разработать эффективную систему мер по ее поддержке. Именно принятие ведомственной целевой программы, средства которой будут направлены на пополнение и обновление фондов государственных библиотек современной литературой, поддержку профессионального искусства, выявления молодых дарований и предоставления им возможности развивать свои способности уже с раннего возраста вне зависимости от уровня доходов, социального положения родителей, поддержку художественного творчества и инновационной деятельности, а также принятие неотложных мер по модернизации отрасли, будет способствовать укреплению культурного потенциала республики, дальнейшего его развития и интеграции в единое культурное пространство.

Программа охватывает все основные виды деятельности в сфере культуры и искусства: сохранение культурного наследия, музейное дело, библиотечное дело, профессиональное искусство (изобразительное, театральное, музыкальное и другие), народное художественное творчество, культурно-досуговую деятельность.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение значимых культурно-массовых мероприятий, участие общепризнанных коллективов и деятелей культуры в конкурсах и фестивалях регионального и международного уровней, модернизацию отрасли культуры.

Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.

Необходимость решения проблемы программно-целевым методом определяется так же наличием федеральных программ, участие в которых без аналогичных региональных целевых программ невозможно.

II. Основные цели и задачи Программы

Выбор приоритетных целей Программы определяется стратегическими задачами не только сохранения культуры, но и развития ее как средство формирования престижа Республики Адыгея, вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов.

Исходя из этого Целью Программы является:

1. Сохранение и развитие культурного наследия Республики Адыгея.

Для достижения Цели необходимо решения следующих задач:

1.1. Обеспечение сохранности и развития историко-культурного наследия Республики Адыгея;

1.2. Поддержка системы художественного образования, молодых дарований;

1.3. Поддержка профессионального искусства, художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена.

1.4. Техническое и технологическое оснащение, внедрение информационно-коммуникационных технологий.

III. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной
программы и целевые индикаторы

1. Сохранение и развитие культурного наследия Республики Адыгея.

1.1. Обеспечение сохранности и развития историко-культурного наследия Республики Адыгея.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи Программы - увеличение доли граждан, имеющих доступ к историко-культурному наследию (до 15% в 2015 году), в том числе:

обеспечение полноценного комплектования фондов республиканских библиотек современными источниками информации на различных носителях, поддержка мастеров народного художественного промысла, развитие изобразительного искусства и фотоискусства, улучшение качества государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры Республики Адыгея.

1.2. Поддержка системы художественного образования, молодых дарований.

Ожидаемые результаты выполнения указанной задачи - увеличение доли профессионально ориентированных молодых дарований (до 6% в 2015 году), в том числе:

выявление и поддержка молодых дарований, воспитание и формирование кадрового резерва для творческих коллективов РА.

1.3. Поддержка профессионального искусства, художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена.

Мероприятия, решающие поставленную задачу, призваны усилить эффективность продвижения достижений национальной культуры за пределами республики за счет увеличения количества фестивалей, театральных гастролей, выставок, проведение региональных, межрегиональных и международных семинаров, конференций. Ожидаемый результат - увеличение количества новых театральных постановок, хореографических и музыкальных произведений и программ на 2 ед. ежегодно, преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей культуры и искусства из Республики Адыгея.

1.4. Техническое и технологическое оснащение отрасли культуры, внедрение информационно-коммуникационных технологий отрасли.

Достижение результата указанной задачи предполагает: увеличение доли учреждений культуры и искусства, отвечающих современным требованиям эксплуатации, находящихся в республиканской собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в республиканской собственности (до 15% в 2015 году).

Результаты реализации мероприятий за период 2013 - 2015 годы характеризуется показателями и индикаторами, приведенными в следующей таблице:

Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение доли граждан, имеющих доступ к историко-культурному наследию	%	5	10	15
2	Увеличение доли профессионально ориентированных молодых дарований	%	4	5	6
3	Увеличение количества новых программ и постановок (ежегодно)	Ед.	2	2	2
4	Увеличение доли учреждений культуры и искусства, отвечающих требованиям эксплуатации, находящихся в республиканской собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в республиканской собственности	%	10	15	20

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Адыгея от 27 ноября 2013 г. N 179-п в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию программы в 2013 - 2015 годах, составит 52592,7 тыс. рублей (пятьдесят два миллиона пятьсот девяносто две тысячи семьсот рублей). В течение периода реализации Программы объемы финансирования могут уточняться. Перечень программных мероприятий и объемы финансирования приведены в Приложении.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни граждан Российской Федерации и Республики Адыгеи и, соответственно, в повышении качества жизни, создании благоприятной общественной атмосферы для осуществления курса на модернизацию страны. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности:

обеспечение выравнивания возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания; доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам при обеспечении сохранности и доступности музейных ценностей, библиотечных фондов в укрепление единого культурного пространства, культурных связей между регионами за счет увеличения количества культурных акций, проводимых в регионе, стране, за рубежом;

развитие культурного потенциала, кадрового резерва Республики Адыгея за счет одаренной молодежи, творческой интеллигенции.

рост показателей социально-экономической эффективности деятельности учреждений культуры и искусства за счет увеличения количества посещений спектаклей, концертов, музеев, библиотек, других учреждений культуры, увеличения количества творческих дебютов и инновационных проектов, увеличения доли новых произведений в общем репертуаре организаций;

рост объема и повышение качества услуг населению Республики Адыгея, оказываемых в сфере культуры.

Реализация основных направлений государственной политики по развитию сферы культуры и искусства будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического и культурного развития отрасли культуры Республики Адыгея.

В процессе реализации Программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. К ним относятся:

1. Снижение бюджетного финансирования.

2. Финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и библиотечных документов, концертно-гастрольной деятельности.

3. Нарушение единого информационного и культурного пространства.

4. Нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

5. Изменение нормативной правовой базы. Риск может быть вызван задержкой в разработке и утверждении нормативных правовых актов.

6. Невысокая степень удовлетворенности населения качеством услуг в связи с состоянием материально-технической базы государственных учреждений культуры и образования, не в полной мере соответствующей современным требованиям к учебному процессу, сложности при предоставлении услуг дополнительного образования.

VI. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления
Программой и механизм взаимодействия с исполнителями Программы

Руководителем Программы является министр культуры Республики Адыгея. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, формирует при необходимости рабочую группу по разработке Программы.

В реализации Программы принимают участие:

- Министерство культуры Республики Адыгея;

- государственные учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Адыгея.

Комплексное управление реализацией Программой осуществляется Министерством культуры Республики Адыгея, которое:

- определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

- проводит согласование объемов финансирования на период реализации программы;

- осуществляет корректировку мероприятий Программы по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерством финансов Республики Адыгея в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 г. N 145 "Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Министерство культуры Республики Адыгея в I квартале готовит доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Указанный доклад должен содержать следующую информацию:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств республиканского бюджета;

- сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы Министерством культуры Республики Адыгея;

- сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

- оценка эффективности результатов реализации Программы;