Приложение. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Город Майкоп"
29.01.2014 г N 33-рс

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", постоянно действующим отраслевым органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и подчиняется непосредственно Главе муниципального образования "Город Майкоп" и заместителю Главы Администрации муниципального образования "Город Майкоп", ответственному за состояние и развитие жилищно-коммунального комплекса и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп".

1.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", органами местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" и органами государственной власти, хозяйствующими субъектами, физическими и юридическими лицами.

1.3. В ведомственном подчинении Управления находится муниципальное казенное учреждение "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп".

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), в соответствии с действующим законодательством, обособленный баланс, круглую печать с изображением герба муниципального образования "Город Майкоп", своим полным наименованием на русском и адыгейском языках, другие печати, штампы и бланки с изображением герба города Майкопа и наименованием Управления, имеет наименование:

полное - Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

сокращенное - Управление ЖКХ и благоустройства Администрации МО "Город Майкоп".

Юридический адрес Управления: 385000, Российская Федерация, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Краснооктябрьская, 21.

1.5. Управление вправе для достижения целей своей деятельности приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, совершать сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие целям и предмету деятельности Управления.

1.6 Управление обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и обладает бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.7. Имущество муниципального образования "Город Майкоп", необходимое для выполнения задач и функций Управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Управление выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции организует проведение процедур муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп".

1.9. Распорядительные документы Управления не могут противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству и нормативным правовым актам Республики Адыгея и муниципального образования "Город Майкоп", а также настоящему Положению.

1.10. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми сотрудниками, работниками Управления.

1.11. Структура и штатное расписание Управления утверждается Главой муниципального образования "Город Майкоп" в соответствии с организационной структурой Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

1.12. В своей деятельности Управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Республики Адыгея, указами Главы Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп", муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" и Администрации муниципального образования "Город Майкоп", принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление на территории муниципального образования "Город Майкоп" единой политики в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2. Координация участия муниципальных предприятий ЖКХ и предприятий других форм собственности, обеспечивающих ремонт и эксплуатацию жилищного фонда, источников тепловой и электрической энергии, сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, содержание территорий общего пользования, кладбищ, скверов, зеленых насаждений, полигонов твердых бытовых отходов, а также производящих сбор и вывоз мусора, твердых и жидких бытовых отходов в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования "Город Майкоп" и в обеспечении бесперебойного, устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования "Город Майкоп";

2.3. Определение общего направления развития муниципальной энергетики, жилищно-коммунального комплекса и благоустройства города, участие в формировании и реализации программ социально-экономического развития, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, энергоресурсосбережения, капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда и других муниципальных и ведомственных программ муниципального образования "Город Майкоп";

2.4. Анализ работы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп", внесение предложений по внедрению энергосберегающих технологий прогрессивных методов совершенствования работы по жилищно-коммунальному обслуживанию населения.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. организация в границах муниципального образования "Город Майкоп" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Майкоп", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.3. организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, строительства социально значимых объектов, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3.4. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования "Город Майкоп";

3.5. создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Майкоп" услугами бытового обслуживания - банными услугами;

3.6. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3.7. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.8. участие в подготовке проектов правил благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп", устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; разработка проектов правовых актов Администрации муниципального образования "Город Майкоп" по вопросам своей компетенции;

3.9. организация благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах и находящиеся в собственности муниципального образования "Город Майкоп";

3.10. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3.11. участие в формировании программ социально-экономического развития, реформирования, модернизации и энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда и других программ в части жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования;

3.12. формирование годовых планов мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп", ремонту муниципального жилищного фонда и наружных инженерных сетей;

3.13. организация работы по подготовке жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Майкоп" к эксплуатации в осенне-зимний период;

3.14. расчет и контроль лимитов потребления энергоресурсов и воды муниципальными организациями муниципального образования "Город Майкоп";

3.15. подготовка документов для установления размера платы за содержание и ремонт в случаях, предусмотренных жилищным законодательством;

3.16. проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями жилищного законодательства;

3.17. организация общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных жилищным законодательством;

3.18. содействие в создании равных условий для деятельности всех хозяйствующих субъектов в жилищно-коммунальной сфере;

3.19. предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

3.20. содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

3.21. проведение предусмотренных жилищным законодательством мероприятий органов местного самоуправления по созданию условий для управления многоквартирными домами;

3.22. предоставление гражданам по их запросам информации, предусмотренной действующим жилищным законодательством;

3.23. разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.24. информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3.25. координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятий жилищно-коммунальной сферы;

3.26. оказание консультативной помощи в вопросах эксплуатации многоквартирных домов ТСЖ, ЖСК;

3.27. контроль за соблюдением чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп" (улиц, площадей, тротуаров, набережных, скверов, дворов, зон отдыха, автомобильных въездов в город и т.п.), за состоянием дорожных покрытий, контроль за содержанием мест производства земляных и строительных работ и элементов благоустройства на территории муниципального образования "Город Майкоп", контроль за уничтожением сорной и карантинной растительности на территории муниципального образования "Город Майкоп";

3.28. составление протоколов об административных правонарушениях за невыполнение требований в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп";

3.29. исполнение иных полномочий (функций), установленных действующим законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп".

4. Организация работы

4.1. Управление состоит из отделов. Руководство отделами осуществляют начальники отделов, которые непосредственно подчиняются руководителю Управления. Начальники отделов назначаются и освобождаются от должности руководителем Управления и несут персональную ответственность за выполнение всех возложенных на отделы задач и осуществление ими своих функций.

4.2. Работники отделов осуществляют свою деятельность на основе должностных инструкций, утвержденных руководителем Управления, и работают под непосредственным руководством начальников отделов.

4.3. Управление в своей деятельности взаимодействует с:

- Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея, Министерством экономики и торговли Республики Адыгея, Управлением Государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея и другими финансовыми, налоговыми и статистическими органами города;

- экономическими службами предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города;

- внебюджетными фондами.

4.4. Руководство Управлением осуществляет руководитель, непосредственно подчиняющийся Главе муниципального образования "Город Майкоп", заместителю Главы Администрации ответственному за состояние и развитие жилищно-коммунального комплекса и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп". Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования "Город Майкоп" по представлению заместителя Главы Администрации, ответственного за состояние и развитие жилищно-коммунального комплекса и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп", и несет персональную ответственность за выполнение всех возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

4.5. Руководитель Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- распределяет обязанности между начальниками отделов;

- планирует и организует работу Управления;

- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- обеспечивает трудовую и производственную дисциплину;

- консультирует и инструктирует работников Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- взаимодействует со всеми субъектами производственной деятельности, расположенными на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- издает приказы и распоряжения по Управлению;

- решает другие вопросы, входящие в компетенцию Управления.

5. Права Управления

5.1. Управление имеет право:

- вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- в установленном порядке и в пределах действующего законодательства запрашивать и получать на безвозмездной основе от предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Госкомстата РА информацию, необходимую для анализа социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп";

- участвовать в подготовке документов нормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- участвовать в совещаниях и заседаниях, проводимых в Администрации муниципального образования "Город Майкоп" при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Управления;

- участвовать в подготовке и реализации муниципальных и ведомственных программ муниципального образования "Город Майкоп";

- требовать от руководителей организаций, предприятий, учреждений, обществ независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и граждан, соблюдения "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- с целью выполнения возложенных на Управление задач посещать предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, расположенные на территории муниципального образования "Город Майкоп" независимо от форм собственности.

6. Ответственность

Руководитель Управления несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций Управления, низкий уровень трудовой и производственной дисциплины и техники безопасности, а также неисполнение вмененных обязанностей.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с учетом особенностей, установленных Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп".

7.2. При реорганизации и ликвидации Управления все документы (учредительные, управленческие, финансово-хозяйственные, кадровые и иные) своевременно передаются в установленном порядке в архив.

7.3. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" составлено в 4-х экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.