Приложение. Целевая программа муниципального образования "Кошехабльский район" "По противодействию коррупции на территории муниципального образования "Кошехабльский район" на 2013 - 2014 гг."

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Кошехабльский район"
от 28 декабря 2012 г. N 33

Целевая программа муниципального образования
"Кошехабльский район"
"По противодействию коррупции на территории муниципального образования
"Кошехабльский район" на 2013 - 2014 годы"

1. Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Основные разработчики Программы: Комиссия по борьбе с коррупцией администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

3. Основные принципы, цели и задачи Программы:

Принципы:

1. Взаимодействие власти и общества.

2. Прозрачность антикоррупционной политики.

3. Акцент на профилактику коррупции.

4. Учет национально - культурных факторов.

5. Независимость и адаптивность антикоррупционной политики

6. Учет возможных угроз и ограничений для реализации политики.

7. Сочетание последовательности и трезвой оценки возможностей.

8. Активное воздействие на общественное сознание.

Основная цель антикоррупционной политики - повышение эффективности в следующих сферах:

- политическая система;

- муниципальное управление;

- экономика;

- социальная сфера и муниципальные услуги;

- гражданское общество.

Основные задачи:

- противодействие условиям, порождающим коррупцию;

- повышение риска коррупционных действий и потерь от них;

- эффективность действий в рамках закона и во благо общественных интересов;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики:

- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.

4. Сроки реализации Программы:

Программа рассчитана на 2013-2014 гг.

5. Перечень основных мероприятий программы:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные
1. Мероприятия по совершенствованию работы с кадрами и кадровой политики
1.1.	Организация и проведение работы по профессиональной подготовке, повышению квалификации, текущему контролю уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих с учетом антикоррупционной стратегии. Проведение различных информационных мероприятий для наиболее важных участников антикоррупционной программы	Ежеквартально	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
1.2.	Разработка и внедрение методов конкурсного отбора муниципальных служащих на должности муниципальной службы, требующих специальных навыков.	Ежегодно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
1.3.	Организация и проведение аттестационных комиссий на соответствие замещаемых должностей муниципальной службы квалификационным требованиям	Ежегодно	Аттестационная комиссия МО "Кошехабльский район"
1.4.	Разработка и утверждение должностных инструкций муниципальных служащих во всех структурных подразделениях администрации муниципального образования "Кошехабльский район"	Ежегодно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
1.5.	Подбор и оптимизация использования кадров для муниципального управления	Постоянно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
1.6.	Регулярный пересмотр штатных расписаний, анализ и оптимизация использования кадрового потенциала муниципальных органов	Ежегодно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
1.7.	Контроль за соблюдением сотрудниками органов муниципальной властей требований, предъявляемых действующим законодательством о муниципальной службе	Постоянно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
1.8.	Принятие мер дисциплинированного наказания в случае нарушения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих	По мере необходимости	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
2. Мероприятия по созданию политических условий для реализации антикоррупционной политики
2.1.	Участие в разработке проектов законов Республики Адыгея, направленных на устранение условий, способствующих коррупции	Ежегодно	межведомственная комиссия по противодействию коррупции МО "Кошехабльский район"
2.2.	Создание условий для дальнейшего развития взаимодействия средств массовой информации и муниципальных органов власти. Обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности органов власти и управления	Постоянно	межведомственная комиссия по противодействию коррупции МО "Кошехабльский район"
3.Мероприятия по реализации антикоррупционной политики
3.1.	Совершенствование механизма управления и его внедрение в структуры органов местного самоуправления	Ежегодно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
3.2.	Регламентация деятельности органов власти и стандартизация их взаимодействий с гражданами при оказании муниципальных услуг.	Постоянно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район" Редакция газеты "Кошехабльские вести"
3.3.	Утверждение регламента работы структурных подразделений (порядок прохождения документов, порядок рассмотрения обращений граждан, организация приема населения, порядок согласования разрешительных документов и др.) и обеспечения контроля за его исполнением по принципу "одного окна"	2 квартал 2014 года	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район" Руководители структурных подразделений МО "Кошехабльский район"
3.4.	Обеспечение контроля за рассмотрением обращений граждан и нарушением установленных сроков рассмотрения обращений	Постоянно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
3.5.	Мотивация муниципальной службы за счет обеспечения выплат ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы) и премий по результатам работы. Внедрение системы социальных гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления	Ежегодно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
3.6.	Совершенствование административных регламентов	Постоянно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
3.7.	Установление норм управленческих процессов, обеспечивающих полное и эффективное исполнение функций органов местного самоуправления	Постоянно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
3.8.	Подготовка и проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции муниципального образования "Кошехабльский район"	Ежеквартально	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
3.9.	Правовая экспертиза нормативно-правовых актов, принимаемых администрацией, её структурными подразделениями и Советом народных депутатов муниципального образования "Кошехабльский район" на предмет их коррупциогенности	Постоянно	Юридический отдел МО "Кошехабльский район" Прокуратура Кошехабльского района
4. Совершенствование регулирования экономики и деловой активности
4.1.	Участие гражданских коалиций в бюджетном процессе	Ежегодно	Управление финансов, И.о. управляющего делам, общий отдел МО "Кошехабльский район"
4.2.	Обсуждение на публичных слушаниях муниципального образования "Кошехабльский район" проекта бюджета муниципального образования "Кошехабльский район" с привлечением при составлении проекта общественных организаций	Ежегодно	Управление финансов, И.о. управляющего делам, общий отдел МО "Кошехабльский район"
4.3.	Совершенствование процедур при размещении муниципального заказа на закупки товаров, работ, услуг (продукция) с соблюдением основного критерия исполнения муниципального контракта минимальной цены поставщика, при соблюдении требования качества продукции и сроков поставки товаров или выполнения работ, услуг	Постоянно	Отдел инвестиций и муниципального заказа МО "Кошехабльский район"
4.5.	Внедрение процедуры мониторинга цен закупаемой продукции	Ежеквартально	Отдел экономического развития и торговли МО "Кошехабльский район"
4.6.	Обеспечение контроля за целевым, рациональным расходованием бюджетных средств на закупаемую продукцию муниципальными учреждениями и организациями	Ежеквартально	Управление финансов, отдел инвестиций и муниципального заказа МО "Кошехабльский район"
4.7.	Представительство общественности в качестве наблюдателей в тендерных, закупочных комиссиях в органах муниципальной власти	Постоянно	Управление финансов, И.о. управляющего делам, общий отдел МО "Кошехабльский район"
4.8.	Организация проведения работы профессиональной подготовки, повышению квалификации, текущему контролю уровня профессиональной подготовки сотрудников, занятых в сфере размещения муниципального заказа и осуществления закупок продукции для муниципальных нужд	Ежегодно	Отдел инвестиций и муниципального заказа МО "Кошехабльский район"
4.9.	Внедрение и применение современных электронных технологий отбора поставщиков	Постоянно	Отдел инвестиций и муниципального заказа МО "Кошехабльский район"
4.9.1.	Рассмотрение жалоб участников размещения заказа и осуществление контроля за соблюдением требований законодательства заказчиками в сфере размещения муниципального заказа	Постоянно	Отдел инвестиций и муниципального заказа МО "Кошехабльский район"
4.9.2.	Мониторинг не эффективно используемых площадей и публикация предложений в средствах массовой информации	Ежеквартально	Отдел экономического развития и торговли МО "Кошехабльский район"
4.9.3.	Предоставление в собственность, либо в аренду помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на конкурсной основе	Постоянно	Отдел имущественных отношений МО "Кошехабльский район"
4.9.4.	Обеспечение контроля за деятельностью муниципальных органов осуществляющих проверки малого и среднего бизнеса с целью выявления и пресечения злоупотреблений	Постоянно	Первый заместитель главы МО "Кошехабльский район"
5. Совершенствование регулирования социальной сферы
5.1.	Оптимизация сферы платных услуг бюджетных учреждений. Выведение сферы платных услуг из полномочий органов местного самоуправления. Развитие сети многофункциональных центров оказания муниципальных услуг.	Постоянно	И.о. управляющего делами МО "Кошехабльский район"
6. Работа со средствами массовой информации, и общественными организациями пропаганда и мобилизация
6.1.	Содействие общественным организациям и движениям в проведении акций, направленных на формирование негативного отношения к коррупционным проявлениям и повышению правовой культуры	Постоянно	Управляющий делами Общественный совет МО "Кошехабльский район"
6.3.	Обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления	Постоянно	Редакция газеты "Кошехабльские вести" Официальный сайт администрации МО "Кошехабльский район"
6.4.	Поддержка проведения публичных общественных обсуждений и слушаний о проблемах противодействия коррупции	По графику	Совет народных депутатов МО "Кошехабльский район"
6.5.	Обеспечение освещения в средствах массовой информации нормативно-правовых документов касающихся прав и свобод жителей, в целях устанавливания общественного контроля и налаживания контакта населения с органами местного самоуправления	Постоянно	Редакция газеты "Кошехабльский район" Официальный сайт администрации МО "Кошехабльский район"
6.6.	Освещение в средствах массовой информации вопросов закупки продукции для муниципальных нужд	Постоянно	Редакция газеты"Кошехабльские вести" Официальный сайт администрации МО "Кошехабльский район"

Управляющий делами Совета народных депутатов МО "Кошехабльский район"

С. Хананова