Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации МО "Дондуковское сельское поселение"

Приложение

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения
вакантных должностей муниципальной службы администрации МО
"Дондуковское сельское поселение"
(утв. постановлением Главы МО
"Дондуковское сельское поселение" от 26 июля 2012 г. N 61)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в целях установления единых организационных принципов в работе с кадровым резервом на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Дондуковского сельского поселения, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих, сокращения периода их адаптации при назначении на муниципальную должность и определяет порядок ведения резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы администрации Дондуковского сельского поселения.

Работа с кадровым резервом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея "О муниципальной службе в Республике Адыгея", Уставом Дондуковского сельского поселения, Решением Совета народных депутатов "Об утверждении реестра муниципальных должностей Дондуковского сельского поселения" и другими нормативно-правовыми актами.

1. Общие положения

1.1. Кадровый резерв муниципальной службы администрации Дондуковского сельского поселения - это группа перспективных руководителей и специалистов, как состоящих, так и не состоящих на муниципальной службе, обладающих способностью к управленческой и иной предусмотренной законодательством о муниципальной службе деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных должностей муниципальной службы.

1.2. Кадровый резерв является гарантом стабильности всех звеньев муниципальной службы, высокой эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.

1.3. Руководство работой с кадровым резервом осуществляет глава администрации Дондуковского сельского поселения.

1.4. Обязанности по выполнению организационной, координационной, методической работы и контрольной функции по формированию и ведению кадрового резерва осуществляет кадровая служба администрации Дондуковского сельского поселения

1.5. В кадровый резерв на повышение должности включаются кандидатуры, отвечающие квалификационным требованиям, прошедшие аттестацию либо успешно сдавшие квалификационный экзамен и обладающие необходимыми профессиональными качествами.

1.6. Кадровый резерв формируется из:

- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы администрации, успешно прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен;

- лиц, рекомендованных для включения в резерв кадров аттестационными комиссиями администрации;

- специалистов, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих;

- руководителей, специалистов предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность сельсовета и соответствующих установленным квалификационным требованиям;

- муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности);

- может формироваться из выпускников ВУЗов соответствующего профиля;

1.7. В кадровый резерв могут включаться граждане, не являющиеся муниципальными служащими, которые должны представить необходимые документы в кадровую службу администрации Дондуковского сельского поселения.

1.8. Муниципальные служащие, состоящие в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, могут быть назначены на эти должности без участия в конкурсе.

1.9. Лицам, назначенным на должности муниципальной службы из кадрового резерва, испытательный срок не устанавливается.

2. Комиссия по формированию кадрового резерва

2.1. В целях объективной оценки профессиональных качеств претендентов, проверки их данных на соответствие действующим квалификационным требованиям создается комиссия по формированию кадрового резерва (далее по тексту - комиссия).

2.2. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы МО "Дондуковское сельское поселение" на соответствующий год.

2.3. Комиссия в своей работе руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Положением, другими нормативными правовыми и локальными актами.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.5. В состав комиссии входят:

- заместитель Главы администрации;

- главный специалист администрации;

- муниципальные служащие администрации;

- представители других органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, приглашаемые, по согласованию, в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

2.6. Заседание комиссии проводится в течение года, по мере поступления материалов для рассмотрения о включении кандидата в резерв, и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Заседание комиссии по итогам текущего года проходит в период с 1 по 15 декабря по окончании предварительного отбора кандидатов на включение в резерв на следующий календарный год.

2.7. Решения комиссии о включении кандидата в резерв принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.

2.8. Решения комиссии оформляются в виде протокола, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании, и является основанием для подготовки проектов распоряжения о включении, исключении и об утверждении кадрового резерва.

2.9. Материалы комиссии хранятся у главного специалиста администрации по общим вопросам.

3. Порядок формирования резерва

3.1. Принципы формирования резерва:

- объективность (оценка, на основе равного подхода к кандидатам, уровня их профессиональной подготовки, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности);

- добровольность включения в резерв;

- гласность в формировании резерва и организации работы с резервом.

3.2. В администрации МО "Дондуковское сельское поселение" формируются следующие группы резерва:

- на замещение высших муниципальных должностей;

- на замещение главных и ведущих муниципальных должностей;

- на замещение старших и младших муниципальных должностей.

3.3. В резерв могут быть включены следующие категории граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет:

- граждане, не имеющие стажа муниципальной службы;

- граждане, уволенные с муниципальной службы (прекратившие полномочия);

- граждане, проходящие муниципальную службу в органах местного самоуправления;

- граждане, рекомендованные для включения в резерв конкурсной комиссией в соответствии с Положением "О проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации МО "Дондуковское сельское поселение" и аттестационной комиссией.

3.4. Не подлежат включению в резерв лица:

- не имеющие гражданства Российской Федерации;

- достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;

- не соответствующие установленным на момент формирования резерва квалификационным требованиям для замещения резервной муниципальной должности.

3.5. Резерв формируется:

- в течение календарного года на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности администрации МО "Дондуковское сельское поселение" в кадрах;

- отдельно по каждой группе специалистов, обладающих потенциальными возможностями, для назначения на резервную муниципальную должность, в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения.

3.6. При отборе кандидатов в резерв учитываются:

- возраст;

- состояние здоровья (в случаях, предусмотренных законодательством);

- личностные характеристики;

- профессиональная подготовка;

- стаж работы в данной профессии, специальности;

- основные результаты (показатели) служебно-профессиональной деятельности и последней аттестации;

- отношение к труду (инициативность, личная дисциплинированность, ответственность и др.).

3.7. Предварительный отбор кандидатов на включение в резерв (далее по тексту - специалистов резерва) производится ежегодно в срок с 1 по 30 ноября путем проведения следующих специальных отборочных мероприятий:

3.7.1. Для граждан, проходящих муниципальную службу в органах местного самоуправления, граждан, рекомендованных для включения в резерв аттестационной и конкурсной комиссией, в следующем порядке:

а) руководитель соответствующего структурного подразделения, председатель комиссии (конкурсной, аттестационной): передает в Комиссию по формированию кадрового резерва представление на кандидата которое должно содержать сведения, подтверждающие возможность замещения резервной муниципальной должности и соответствие кандидата квалификационным требованиям по резервной муниципальной должности;

б) Комиссия по формированию кадрового резерва, проводит организационные мероприятия для подготовки заседания;

в) комиссия принимает решение о включении (отказе) кандидата в резерв;

г) Главный специалист администрации на основании протокола заседания комиссии готовит проект распоряжения "о включении в кадровый резерв";

д) Главный специалист администрации на основании распоряжения Главы администрации оформляет карту специалиста резерва и располагает ее в кадровом резерве.

3.7.2. Для граждан, не имеющих муниципального стажа и уволенных с муниципальной службы, в следующем порядке:

а) Комиссия по формированию кадрового резерва принимает от граждан в установленные настоящим Положением сроки пакет документов, содержащий:

- личное заявление на включение в кадровый резерв;

- копию паспорта гражданина РФ;

- копию трудовой книжки;

- копию документов о профессиональном образовании;

- резюме (наличие фото обязательно);

б) Комиссия по формированию кадрового резерва проводит организационные мероприятия для подготовки заседания;

в) комиссия принимает решение о включении (отказе) кандидата в резерв;

г) Главный специалист администрации на основании протокола заседания комиссии готовит проект распоряжения "о включении в кадровый резерв";

д) Главный специалист администрации на основании распоряжения Главы администрации оформляет карту специалиста резерва и располагает ее в кадровом резерве.

3.8. В резерв для каждой резервной должности подбирается не менее одной кандидатуры.

Предельная численность специалистов резерва составляет:

- на замещение высших муниципальных должностей - 3;

- на замещение главных и ведущих муниципальных должностей - 5;

- на замещение старших и младших муниципальных должностей - 2 кандидатуры.

3.9. Резерв утверждается:

- ежегодно распоряжением Главы МО "Дондуковское сельское поселение" на основании протокола комиссии по формированию кадрового резерва;

- в виде перечня лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - "резервная муниципальная должность"), а также прекративших полномочия или уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или по сокращению штатов.

3.10. Предельные сроки нахождения гражданина в резерве:

- на замещение высших муниципальных должностей - 5 лет;

- на замещение главных и ведущих муниципальных должностей - 3 года;

- на замещение старших и младших муниципальных должностей - 1 год.

Допускается продление предельного срока нахождения гражданина в резерве.

Решение об исключении из резерва (до наступления предельного срока) и продлении срока нахождения в резерве оформляется распоряжением Главы МО "Дондуковское сельское поселение" .

3.11. Исключение из резерва производится:

- по личному заявлению специалиста резерва об исключении;

- при назначении специалиста резерва на соответствующую резервную должность;

- по истечении срока нахождения в указанном резерве;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

4. Организация работы с резервом

4.1. Работа с резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при назначении на должность;

- создания условий для профессионального роста лиц, состоящих в резерве;

- обеспечения стабильности и преемственности в руководстве муниципальной службой.

4.2. Основными этапами работы с резервом являются: определение форм и методов подготовки специалистов резерва, координация их профессионального обучения и планового повышения квалификации, служебно-профессионального продвижения лиц, безусловно подходящих для занятия должности более высокого уровня.

4.3. Подготовка резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение, анализ факторов, влияющих на профессиональный рост, обучение, переподготовку и повышение квалификации специалистов резерва.

4.4. Главный специалист соответствующего структурного подразделения, в которое входит резервная муниципальная должность оказывает специалисту резерва методическую помощь, определяет формы и методы его подготовки, координирует его профессиональное обучение, повышение квалификации и служебно-профессиональное продвижение.

4.5. На граждан, зачисленных в резерв, оформляется " Личная карточка лица, включенного в кадровый резерв" (далее по тексту - карта), которая хранится у главного специалиста администрации с соблюдением действующих правил по ведению и хранению документов, содержащих персональные данные работника (Приложение N 1).

Комиссии по формированию кадрового резерва МО "Дондуковское сельское поселение" может запрашивать иную дополняющую сведения, подлежащие обязательному внесению в карту специалиста резерва, информацию о гражданине, включаемом в резерв (состоящем в нем), в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

4.6. К карте приобщаются:

- личное письменное заявление специалиста резерва о согласии на включение (исключение) в резерв;

- представление на включение в кадровый резерв;

- копии документов актов гражданского состояния (по необходимости);

- иные документы, подтверждающие возможность включения (исключения) в резерв.

4.7. В картотеке резерва карты специалистов резерва располагаются в алфавитном порядке соответственно группам резерва.

4.8. Комиссия по формированию кадрового резерва:

- в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет проверку достоверности сведений, представленных кандидатами на включение в резерв и специалистами резерва;

- оказывает специалистам резерва информационно-методическую помощь по вопросам переподготовки и повышения квалификации;

- приобщает к карте специалиста резерва все итоговые документы о его подготовке;

- при объявлении в установленном порядке конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы администрации МО "Дондуковское сельское поселение": сообщает специалисту резерва, состоящему в резерве по данной муниципальной должности, об образовавшейся вакансии и предлагает подать письменное заявление на участие в конкурсе и, при наличии заявления специалиста резерва, передает карту специалиста и прилагаемые к ней материалы председателю конкурсной комиссии. Специалист резерва, не ставший по результатам конкурса победителем, не исключается из перечня лиц резерва.

4.9. Для практической подготовки специалиста резерва может использоваться практика временных замещений, стажировок по резервной муниципальной должности. Назначение стажировки, ее сроки определяются распоряжением.

5. Заключительные положения

5.1. Объявление о начале ежегодного предварительного отбора кандидатов на включение в кадровый резерв администрации МО "Дондуковское сельское поселение" на следующий календарный год публикуется в газете "Красное знамя" и на официальном сайте в срок не позднее 15 октября.

5.2. Граждане, не имеющие муниципального стажа и уволенные с муниципальной службы, представившие в установленные п. 3.7 сроки пакет документов для участия в предварительном отборе кандидатов на включение в резерв, но не вошедшие, согласно распоряжению, в кадровый резерв на следующий календарный год, могут быть (с учетом личного желания гражданина) включены в картотеку претендентов на замещение муниципальной должности.

5.3. В картотеке претендентов резюме располагаются в алфавитном порядке, хранятся в течение одного года с момента подачи в комиссию по формированию кадрового резерва. Не востребованные в течение указанного срока резюме подлежат уничтожению.