Приложение. Административный регламент Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Приложение
к приказу
от 21 ноября 2013 г. N 302-п

Административный регламент
Министерства экономического развития и торговли
Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги
по лицензированию деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент предоставления Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство) государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная услуга), устанавливает стандарты предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Право на получение государственной услуги имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Место нахождения Министерства: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199.

Почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги:

- 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199.

Телефон приемной Министерства - (8772) 57-08-03, факс (8772) 52-22-30;

1.3.2. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел торговли и лицензирования Министерства.

1.3.3. Контактные телефоны отдела торговли и лицензирования Министерства:

- начальник отдела торговли и лицензирования Министерства - (8772) 52-50-07;

- специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства - (8772) 57-16-14, 5248-24.

График работы Министерства:

Понедельник 09.00 - 18.00

Вторник 09.00 - 18.00

Среда 09.00 - 18.00

Четверг 09.00 - 18.00

Пятница 09.00 - 17.00

Обеденный перерыв 13.00 - 13.48

Воскресенье - выходной день

1.3.4. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.minecora.ru.

На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

1) наименование и почтовый адрес Министерства;

2) номера телефонов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

3) график работы Министерства;

4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

5) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

6) текст настоящего Регламента с приложениями.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

1.3.5. Информация по вопросам порядка предоставления государственной услуги может быть получена:

- непосредственно в Министерстве (устное информирование работниками Министерства);

- по почте (по письменным обращениям граждан);

- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;

- на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minecora.ru.):

- на Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея (www.pgu.adygresp.ru):

- на Портале государственных и муниципальных услуг (www.minecora.ru.). Электронный адрес для направления сообщений: mineco@minecora.ru.

1.3.6 При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.3.7. При осуществлении консультирования на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом, представлять информацию по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- по иным вопросам, касающимся лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

1.3.8. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 1.3.8 настоящего Регламента. В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - Выдача лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;

б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Адыгея, предоставляющего государственную услугу:

- Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.

2.2.1. При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- принятие решения о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии;

- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

- отказ в предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

- выдача дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.4. Установлены следующие допустимые сроки предоставления государственной услуги:

- решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии Министерство принимает в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления в Министерство заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документации;

- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения Министерством соответствующего заявления;

- предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения Министерством соответствующего заявления;

- предоставление копии документа, подтверждающего наличие лицензии, заверенной лицензирующим органом, выдавшим лицензию, осуществляется в течение семи дней со дня получения Министерством соответствующего заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 09.09.2011, N 19, ст. 2716);

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства РФ, 29.06.1998, N 26, ст. 3009);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- постановление правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства РФ, 17.12.2012, N 51, ст. 7222);

- постановление правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6931);

- постановление Кабинета министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- постановление Кабинета министров Республики Адыгея от 8 ноября 2010 года N 207 "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет";

- постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 мая 2011 года N 82 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея" (с изменениями и дополнениями).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1 Документы, необходимые для получения лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов:

- заявление о предоставлении лицензии с указанием:

полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, адреса места его нахождения, адресов мест осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридического лица, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты - для юридического лица:

фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), адреса места жительства, адресов мест осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, данных документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты - для индивидуального предпринимателя;

идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке на учет в налоговом органе;

лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намереваются осуществлять;

реквизитов документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иных сведений, подтверждающих факт уплаты указанной государственной пошлины;

реквизитов документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определен Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, - в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

- копии учредительных документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке - для юридического лица;

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

- копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

- копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

Вышеперечисленные документы, за исключением копий учредительных документов, должны быть подписаны руководителем и заверены печатью заявителя. Копии учредительных документов заверяются нотариально.

Заявление и прилагаемые к нему документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии.

2.6.2. Переоформление лицензии осуществляется Министерством по заявлению лицензиата. Лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии при наступлении одного из следующих событий:

- реорганизация юридического лица в форме преобразования;

- изменение наименования юридического лица;

- изменение адреса места нахождения юридического лица;

- изменение фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя;

- изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

- изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

- изменение количества или адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В случае изменения количества или адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности для переоформления лицензии лицензиат представляет в Министерство следующие документы:

- заявление о переоформлении лицензии;

- оригинал действующей лицензии;

- копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);

- копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

- копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

- копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - лицензиатом в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего регламента, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.

В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).

2.6.3 В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.

В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

2.8. Законодательством не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении лицензии:

- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов являются:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

- наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

- контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов;

- прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории Республики Адыгея;

- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов:

лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов;

лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;

- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;

- наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:

оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;

пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов являются:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

- наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов;

прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации;

- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов:

лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов;

лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность;

- наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями;

- наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории Республики Адыгея:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки.

2.10. За предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) и порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче заявления в Министерство о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

Время ожидания в очереди при получении лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов или решения об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в Министерстве составляет не более 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Регистрация поступивших на рассмотрение в Министерство заявлений и необходимых документов о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами отдела торговли и лицензирования Министерства в течение одного рабочего дня.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, размещается в здании, которое находится в непосредственной близости от остановки общественного транспорта по адресу: - 385000, г. Майкоп, ул. Пионерская, д. 199, 5 этаж, кабинет 41.

Удобство посетителей обеспечивается имеющимися в холле здания пассажирскими лифтами.

На пятом этаже здания, где располагается отдел торговли и лицензирования Министерства, предусмотрено комфортное место ожидания личного приема.

В коридоре здания, на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.

Все помещения пятого этажа здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения.

Помещение, в котором осуществляется прием заявителей (кабинет 41-отдел торговли и лицензирования Министерства) обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

- своевременность предоставления государственной услуги;

- удобная транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на портале государственных и муниципальных услуг Республики Адыгея;

- возможность получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и направление заявления (пакета документов) на рассмотрение;

- экспертиза документов и проверка соответствия информации (сведений), содержащейся в заявлении и представленных документах;

- принятие и подготовка соответствующего решения;

- выдача лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, направление заявителю решения об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, направление заявителю решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдача дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.2. Требования к порядку выполнения административной процедуры - экспертиза документов и проверка соответствия информации (сведений), содержащейся в заявлении и представленных документах.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.2. Заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые документы принимаются при наличии документа, подтверждающего полномочия заявителя либо представителя заявителя.

3.2.3. Документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента и оформленные надлежащим образом, представляются заявителем или уполномоченным представителем заявителя лично или направляются в адрес Министерства посредством почтовой связи.

Продолжительность приема заявления и необходимых документов о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

Поступившее в Министерство заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в Министерство.

После регистрации документы с резолюциями Министра (или заместителя Министра) направляются начальнику отдела торговли и лицензирования Министерства, который передает их специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.

Регистрации и направление заявления (пакета документов) на рассмотрение осуществляется в течение 2 дней.

3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и направление их на рассмотрение.

3.3. Требования к порядку выполнения административной процедуры - экспертиза документов и проверка соответствия информации (сведений), содержащейся в заявлении и представленных документах.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поручение Министра (или заместителя Министра) о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов в установленном порядке.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, являются специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства.

3.3.3. При рассмотрении заявления и представленных документов специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства осуществляют проверку комплектности приложенных к заявлению документов, достоверности сведений, предусмотренных заявлением и приложенными к нему документами, соответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3.3.4. В случае если заявитель не представит все предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента документы, необходимые для выдачи лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, специалист отдела торговли и лицензирования Министерства в течение месяца со дня подачи заявления запрашивает у заявителя недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через 10 дней со дня получения такого запроса.

3.3.5. По результатам рассмотрения всех имеющихся и дополнительно представленных документов ответственным исполнителем отдела торговли и лицензирования Министерства готовится одно из следующих итоговых заключений:

- о выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

- об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

- о выдаче дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии.

Итоговое заключение передается на рассмотрение Министру (или заместителю Министра) после его проверки и подписания начальником отдела (в его отсутствие - иного уполномоченного лица).

3.3.6. Результатом рассмотрения административной процедуры по экспертизе документов и проверке соответствия информации (сведений), содержащейся в заявлении и представленных документах является подготовленное заключение по итогам проведения экспертизы, рассмотренное Министром (или заместителем Министра), проверенное и подписанное начальником отдела (в его отсутствие - иным уполномоченным лицом).

3.4. Требования к порядку выполнения административной процедуры - принятие и подготовка соответствующего решения.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленное заключение по итогам проведения экспертизы, рассмотренное Министром (или заместителем Министра), проверенное и подписанное начальником отдела (в его отсутствие - иным уполномоченным лицом).

3.4.2. По результатам рассмотрения Министром (или заместителем Министра) итогового заключения ответственным исполнителем отдела торговли и лицензирования Министерства подготавливается одно из решений:

- о выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (приложение 1);

- о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (приложение 2);

- об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (приложение 3);

- об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (приложение 4);

- о выдаче дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии (приложение 5).

Подготовленное решение передается на подпись Министру (или заместителю Министра) в день их подготовки и в день подписания направляется в отдел торговли и лицензирования Министерства вместе с делом для дальнейшей работы по регистрации решений, оформлению лицензий.

3.4.3. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги являются специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства, проводившие экспертизу документов.

3.4.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 дня с момента подписания итогового заключения Министром (или заместителем Министра).

3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры по принятию и подготовке соответствующего решения является принятое решение, подписанное Министром (или заместителем Министра).

3.5. Требования к порядку выполнения административной процедуры - выдача лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, направление заявителю решения об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, направление заявителю решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдача дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о выдаче (переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, решение об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, подписанное Министром (или заместителем Министра).

3.5.2. Специалист отдела торговли и лицензирования Министерства в течение 3 дней после принятия Министерством соответствующего решения отправляет заявителю решение о выдаче (переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов либо решение об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.5.3. Лицензия на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов выдается специалистом отдела торговли и лицензирования Министерства заявителю или уполномоченному им лицу в день обращения под роспись.

3.5.4. Ответственным за исполнение процедуры является специалист отдела торговли и лицензирования Министерства.

3.5.5. Результатом административной процедуры является:

- выдача заявителю лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

- направление заявителю решения об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- направление заявителю решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

- выдача дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

3.6. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов приводится в приложении 6 к настоящему Регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами отдела торговли и лицензирования Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется Руководителем Министерства (или иным уполномоченным лицом) и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Специалисты отдела торговли и лицензирования несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

4.3. Персональная ответственность специалиста отдела торговли и лицензирования Министерства закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела торговли и лицензирования Министерства положений настоящего Регламента Руководителем Министерства (или иным уполномоченным лицом) и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Руководителем Министерства (или иным уполномоченным лицом).

4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела торговли и лицензирования Министерства.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

Также при проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и заявителями.

4.7 Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными регламентами, настоящим Регламентом и законодательством Российской Федерации, несут персональную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги (далее - досудебное обжалование).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, которая регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день ее поступления, либо на следующий день передается для предварительного рассмотрения начальнику отдела торговли и лицензирования Министерства.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать: наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

После предварительного рассмотрения жалобы заявителя передается руководителю Министерства, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившей жалобы и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовку проекта ответа на жалобу.

5.4. Жалоба заявителя адресуется Руководителю Министерства.

5.5. Информация о нарушении сотрудниками и должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента может быть направлена по электронной почте (mineco@minecora.ru), а также сообщена по телефонам 8(8772) 57-08-03, 52-22-30.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, предусмотрены Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.8.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.8.2. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес либо электронный адрес, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.8.3. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.8.4. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8.5. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия, наименование, почтовый или электронный адрес поддаются прочтению.

5.8.6. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. Заявитель уведомляется о данном решении.

5.8.7. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы Министерства принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.