Приложение N 1. Размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 17 марта 2014 года N 59

Размер, порядок и условия назначения и выплаты
государственной социальной помощи
на основании социального контракта

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия назначения и выплаты, а также размер государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальная помощь).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями).

3. Получателями социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея (далее - малоимущий одиноко проживающий гражданин (малоимущая семья).

4. Социальная помощь назначается территориальным органом социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, расположенным по месту жительства или месту пребывания малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) (далее - территориальный орган социальной защиты населения), на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

5. Срок назначения социальной выплаты может быть продлен территориальным органом социальной защиты населения в случае наступления независящих от малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) событий, влияющих на выполнение мероприятий программы социальной адаптации (болезнь, смерть близких родственников, несчастный случай, стихийное бедствие и другие обстоятельства).

6. Социальная помощь предоставляется в виде денежной выплаты в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 7 мая 2014 г. N 110 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Общий размер социальной помощи определяется с учетом соотношения между величиной прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи), определяемой с учетом величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения Республики Адыгея на момент обращения, и доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина, среднедушевым доходом малоимущей семьи и составляет:

1) 20000 рублей - при уровне бедности малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) (дефиците среднедушевого дохода малоимущей семьи или дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина относительно прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина) до 30%;

2) 35000 рублей - при уровне бедности малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) от 30% до 70%;

3) 50000 рублей - при уровне бедности малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) свыше 70%.

8. Условиями оказания социальной помощи являются:

1) постоянное проживание малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) на территории Республики Адыгея;

2) наличие гражданства Российской Федерации у малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи);

3) согласие всех совершеннолетних членов малоимущей семьи на получение социальной помощи.

9. Малоимущий одиноко проживающий гражданин от себя лично или член малоимущей семьи от имени своей семьи подают в территориальный орган социальной защиты населения заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее соответственно заявление, Министерство), в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона.

Заявление содержит также письменное согласие всех совершеннолетних членов малоимущей семьи трудоспособного возраста на заключение членом малоимущей семьи социального контракта. Граждане, не имеющие возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, самостоятельно декларируют их в заявлении.

10. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи);

2) справка о составе семьи;

3) копия справки, подтверждающей инвалидность, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, в случае если в семье имеется инвалид;

4) справка о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

5) выписка из трудовой книжки о последнем месте работы - для неработающих трудоспособных граждан, а также для пенсионеров;

6) справка из органа местного самоуправления о наличии личного подсобного хозяйства (при его наличии);

7) реквизиты лицевого счета малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи), открытого в кредитной организации (при его наличии).

11. Копии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, представляются с предъявлением подлинников и заверяются территориальным органом социальной защиты населения в день их поступления, в случае если они не заверены нотариально.

12. Заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть направлены (представлены) в территориальный орган социальной защиты населения:

1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 210);

2) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":

а) лично;

б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

13. Заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием способов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

14. В случае направления заявления в форме электронного документа основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) сведений из документов, указанных в пунктах 1, 3, 8 части 6 статьи 7 Федерального закона N 210, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления государственной услуги.

15. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления социальной помощи осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.

16. Заявление регистрируется территориальным органом социальной защиты населения в день его поступления.

17. Территориальный орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) уведомляет малоимущего одиноко проживающего гражданина, (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи) о необходимости проведения дополнительной проверки представленных им сведений о своих доходах (доходах малоимущей семьи);

2) направляет заявление в государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - учреждение социального обслуживания населения).

18. Учреждение социального обслуживания населения в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления в территориальном органе социальной защиты населения проводит материально-бытовое обследование условий проживания малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи), по результатам которого составляет анкету о семейном и материально-бытовом положении по форме, утверждаемой Министерством, которая представляется в территориальный орган социальной защиты населения.

19. Территориальный орган социальной защиты населения в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления:

1) на основании заявления и анкеты о семейном и материально-бытовом положении с участием малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта) разрабатывает программу социальной адаптации по форме, утверждаемой Министерством, и социальный контракт, заключаемый по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) принимает решение:

а) о назначении социальной помощи, сроке ее назначения (исходя из содержания программы социальной адаптации) и ее конкретном размере, уведомляет о принятом решении малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи);

б) об отказе в назначении социальной помощи по основанию, предусмотренному пунктом 20 настоящего Порядка, уведомляет о принятом решении малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи).

20. Основанием для отказа в назначении социальной помощи является представление малоимущим одиноко проживающим гражданином (членом малоимущей семьи, являющимся заявителем на получение социальной помощи) неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

21. Социальный контракт заключается по месту жительства малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) между территориальным органом социальной защиты в лице его руководителя и малоимущим одиноко проживающим гражданином (членом малоимущей семьи, являющимся заявителем на получение социальной помощи) на срок, соответствующий сроку назначения социальной помощи.

22. Социальный контракт заключается в течение 5 рабочих дней со дня уведомления малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи) о назначении социальной помощи.

23. Социальный контракт подписывается в двух экземплярах, один экземпляр с приложением программы социальной адаптации передается малоимущему одиноко проживающему гражданину (члену малоимущей семьи, являющемуся заявителем на получение социальной помощи) в день его подписания, второй экземпляр социального контракта с приложением программы социальной адаптации находится в территориальном органе социальной защиты населения.

24. Программа социальной адаптации разрабатывается на срок действия социального контракта и является неотъемлемой частью социального контракта.

25. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия по социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи), сроки их выполнения, в число которых могут включаться:

1) активный поиск работы при посредничестве государственных учреждений Республики Адыгея государственной службы занятости населения, подведомственных Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея;

2) прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущим одиноко проживающим гражданином (малоимущей семьей) трудной жизненной ситуации.

26. При разработке программы социальной адаптации, а также при оказании социальной помощи в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, территориальный орган социальной защиты взаимодействует с органами службы занятости населения, исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления.

27. Перечисление социальной помощи осуществляется с месяца, следующего за месяцем подписания социального контракта, на лицевой счет малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи), открытый в кредитной организации, или через организации почтовой связи по выбору малоимущего одиноко проживающего гражданина (члена малоимущей семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи).

28. Социальная помощь используется исключительно на мероприятия, связанные с выполнением малоимущим одиноко проживающим гражданином (малоимущей семьей) обязанностей по социальному контракту.

29. Предоставление социальной помощи прекращается в случае получения малоимущим одиноко проживающим гражданином (членом малоимущей семьи), признанным безработным, выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест, с месяца, следующего за месяцем получения малоимущим одиноко проживающим гражданином (членом малоимущей семьи), признанным безработным, указанных выплат.

30. Предоставление социальной помощи прекращается территориальным органом социальной защиты населения в одностороннем порядке:

1) в случае нецелевого использования средств социальной помощи;

2) при несоблюдении малоимущим одиноко проживающим гражданином (малоимущей семьей) условий, предусмотренных программой социальной адаптации;

3) по основанию, предусмотренному пунктом 29 настоящего Порядка.

31. При установлении территориальным органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных малоимущим одиноко проживающим гражданином (малоимущей семьей) сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем малоимущему одиноко проживающему гражданину (малоимущей семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений малоимущий одиноко проживающий гражданин (малоимущая семья) лишается права на получение социальной помощи на период, устанавливаемый территориальным органом социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь ему незаконно оказывалась.

32. Оказание социальной помощи прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлены основания для прекращения оказания социальной помощи.

33. Решение о прекращении оказания социальной помощи принимается территориальным органом социальной защиты населения с уведомлением об указанном решении малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

34. Прекращение оказания социальной помощи может быть обжаловано малоимущим одиноко проживающим гражданином (малоимущей семьей) в Министерство и (или) в суд.