Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2013 г. N 841 "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", а также повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, улучшения санитарного и экологического состояния города,

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Муниципальная программа
"Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп"
на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования
"Город Майкоп" от 15 ноября 2013 г. N 841)

1. Паспорт муниципальной программы
муниципального образования "Город Майкоп"
на 2014 - 2016 годы

Ответственный Исполнитель программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Участники программы	МКУ "Благоустройство"
Цели программы	Цели: 1.Обеспечение пропускной способности фактического объема стоков 200 тыс. м3/сутки в соответствии с нормативными требованиями, повышение качества очистки сточных вод и надежность системы водоотведения, увеличение производительности оборудования, обеспечение возможности подключения строящихся объектов недвижимости к системе водоотведения. 2.Обеспечение надежной работы систем водоснабжения, улучшение качества питьевой воды, поступающей к потребителям города Майкопа, поселка Северного и хутора Гавердовского, снижение потерь воды в сетях, увеличение срока эксплуатации сетей водопровода с 15 до 50 лет.
Задачи Программы	Задачи: 1.Завершение реконструкции действующего комплекса очистных сооружений без расширения занимаемых площадей и остановки технологического процесса очистки сточных вод, с внедрением передовых технологий. 2.Капитальный ремонт сетей водоснабжения с целью повышения надежности, снижения аварийности и продления срока их эксплуатации.
Целевые показатели эффективности программы	- увеличение производительности очистных сооружений - до 200 тыс. м3 в сутки; - относительное увеличение производительности очистных сооружений на 42%; - снижение потерь воды до 47,9 тыс. м3 в год; - относительное снижение потерь воды на 0,19%.
Этапы и Сроки реализации Программы	В один этап, 2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	На реализацию программных мероприятий необходимы средства в размере 272062,7 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в размере 272062,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2115,0 тыс. руб.; 2015 год - 136072,9 тыс. руб.; 2016 год - 133874,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Ожидаемые результаты: - доведение качества очистки сточных вод до соответствующих санитарным и экологическим нормам, увеличение надежности работы инженерных систем водоотведения, появление возможности подключения строящихся объектов недвижимости к системе водоотведения, комфортность и безопасность проживания населения. - обеспечение надежной работы систем водоснабжения, улучшение качества питьевой воды, поступающей к потребителям города Майкопа, поселка Северный и хутора Гавердовского, снижение потерь воды в сетях, увеличение срока эксплуатации сетей водопровода с 15 до 50 лет.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Город Майкоп - столица Республики Адыгея, ее административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 28,2 тыс. га. В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 167,6 тыс. человек, в том числе городское население - 144,7 тыс. человек.

Водоснабжение города и его пригородных населенных пунктов ст. Ханская, пос. Гавердовский, пос. Северный, х. Косинов, пос. Подгорный, п. Родниковый осуществляется из двух основных источников: Майкопского группового водопровода (Пшехинское месторождение пресных подземных вод) и Гавердовского артезианского водозабора (Майкопское месторождение пресных подземных вод), а также одиночные скважинные водозаборы. Майкопский групповой водопровод мощностью - 140 тыс. куб. м. в сутки, протяженностью - 119 км, из стальных труб диаметром 1220-820 мм. Лимит забора воды в сутки составляет 100,0 тыс. куб.м. Гавердовский водозабор состоит из 20-ти артезианских скважин глубиной 196-215 м., мощностью 33,8 тыс. куб. м. в сутки. Кроме того, в городе пробурено 8 артезианских скважин на 14,7 тыс. куб. м. в сутки для самостоятельной работы районных котельных и водообеспечения социально значимых объектов.

Сети водоснабжения города Майкопа представляют собой систему закольцованных и тупиковых водопроводных труб диаметром от 50 до 1020 мм общей протяженностью 639,3 км и максимальной мощностью 170 куб. м./сутки.

Канализование города осуществляется через главный коллектор диаметром 1500 мм и семь коллекторов диаметром от 300 до 1200 мм, общей протяженностью 30,4 км. К коллекторам подведены уличные и дворовые сети диаметром от 100 до 300 мм из асбестоцеметных, чугунных и керамических труб общей протяженностью 186,1 км. Бесперебойную перекачку сточных вод из труднодоступных мест в соответствии с режимом водоотведения обеспечивают 6 канализационных насосных станций, по одной в п. Подгорный, х. Гавердовский и по две в п. Северный и в г. Майкопе общей мощностью 6,4 тыс. куб.м. в сутки. Средний физический износ водопроводных и канализационных сетей составляет 87%, потери в водопроводных сетях составляют 29%.

1. Очистка сточных вод

Очистка сточных вод, принимаемых в систему канализации, производится на очистных сооружениях канализации г. Майкопа по двум отдельно расположенным линиям. Первая линия, мощностью 38 тыс. куб.м. в сутки, введена в эксплуатацию в 1965 году, вторая линия, мощностью 78 тыс. куб.м. в сутки, введена в эксплуатацию в 1980 году. Обеззараживание сточной воды осуществляется непосредственно, в общем, для первой и второй линий канале хлорной водой, подготовленной на хлораторной станции.

Сброс очищенных сточных вод осуществляется через береговой выпуск в р. Белая. Режим работы очистных сооружений - круглосуточный. Контроль качества очистки сточных вод осуществляется аттестованной лабораторией МУП "Майкопводоканал" согласно графикам лабораторного контроля эффективности работы очистных сооружений.

Существующая мощность сооружений очистки сточных вод - 116,0 тыс. м3/сутки. В весенне-осенний период наблюдается значительная перегрузка от 80 до 160,0 тыс. м3/сутки стоков, сооружения очистки сточных вод работают за пределом проектных возможностей, они физически и морально устарели и не обеспечивают очистку необходимого объема стоков.

В связи с ростом строительства жилья в городе Майкопе, а также развитием большого и малого бизнеса, значительно увеличивается объем стоков, поступающих на городские очистные сооружения канализации.

Выходом из сложившейся ситуации является завершение реконструкции действующего комплекса очистных сооружений без расширения занимаемых площадей и остановки технологического процесса очистки сточных вод с внедрением передовых технологий с максимальной мощностью - 200,0 тыс. куб.м./сутки. Это обеспечит полное канализование городской и пригородной территории, позволит довести качество очистки сточных вод до соответствующих санитарным и экологическим нормам, а также улучшит санитарное состояние города и защиту реки Белой от загрязнения.

2. Замена водопровода в городе Майкопе,
хуторе Гавердовском, поселке Северном

Водопроводные сети диаметром 100 мм из стальных труб в Майкопе по ул. Крестьянская от ул. Титова до ул. Школьная, по ул. Революции от улицы Железнодорожной до пер. Октябрьского введены в эксплуатацию в 1986 году. Нормативный срок службы водопровода из стальных труб составляет 15-25 лет, по истечении которого водопровод подлежит замене. В настоящее время из-за неудовлетворительного состояния данного водопровода происходят частые аварии, которые ведут к перебоям в водоснабжении с кратковременным прекращением подачи воды на время устранения утечки и промывки сети после выполнения работ. Износ водопровода составляет более 100%, в связи с чем может произойти полная остановка водопровода, что приведет к непредсказуемым последствиям в санитарно-эпидемиологической обстановке.

Сети водопровода диаметром 110 мм и 63 мм из стальных труб в хуторе Гавердовском по улице Гагарина от улицы Титова до переулка Среднего и по улице 2-я Гагарина от улицы Титова до улицы Славянской, а также в поселке Северном по улице Школьной от дома N 1 до улицы Матросова, по улице Матросова от улицы Ленина до улицы Матросова дом N 1 не менялись более 20 лет. В настоящее время из-за их неудовлетворительного состояния происходят частые аварии, которые ведут к перебоям в водоснабжении с кратковременным прекращением подачи воды на время устранения утечки и промывки сети после выполнения работ. В связи с предельным износом сетей водопровода может произойти остановка подачи воды на вышеперечисленные улицы в хуторе Гавердовский и поселке Северный.

Замена сетей водопровода в городе Майкопе, поселке Северном и хуторе Гавердовском необходима для обеспечения стабильного, бесперебойного водоснабжения и улучшения качества поставляемой воды.

Для повышения качества предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению, улучшения качества поставляемой воды, доведения качества очистки сточных вод до соответствующих санитарным и экологическим нормам разработана муниципальная программа "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы", финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

3. Приоритеты государственной политики в сфере коммунальных услуг,
цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации
муниципальной программы, ее конечные результаты,
сроки и этапы реализации

Программа разработана на основании пункта 4 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в части предоставления качественных коммунальных услуг (водоснабжения).

Исходя из приоритетов государственной политики в сфере предоставления качественных коммунальных услуг гражданам, целями Муниципальной программы является:

- обеспечение пропускной способности фактического объема стоков 200 тыс. м3/сутки в соответствии с нормативными требованиями, повышение качества очистки сточных вод и надежность системы водоотведения, увеличение производительности оборудования, обеспечение возможности подключения строящихся объектов недвижимости к системе водоотведения;

- обеспечение надежной работы систем водоснабжения, улучшение качества питьевой воды, поступающей к потребителям города Майкопа, поселка Северный и хутора Гавердовский, снижение потерь воды в сетях, увеличение срока эксплуатации сетей водопровода с 15 до 50 лет.

Для достижения целей программы необходимо решить следующие задачи:

- завершить реконструкцию действующего комплекса очистных сооружений без расширения занимаемых площадей и остановки технологического процесса очистки сточных вод, с внедрением передовых технологий;

- осуществить капитальный ремонт сетей водоснабжения с целью повышения надежности, снижения аварийности и продления срока их эксплуатации.

Ожидаемые результаты программы:

- доведение качества очистки сточных вод до соответствующих санитарным и экологическим нормам, увеличение надежности работы инженерных систем водоотведения, появление возможности подключения строящихся объектов недвижимости к системе водоотведения, комфортность и безопасность проживания населения.

- обеспечение надежной работы систем водоснабжения, улучшение качества питьевой воды, поступающей к потребителям города Майкопа, поселка Северный и хутора Гавердовского, снижение потерь воды в сетях, увеличение срока эксплуатации сетей водопровода с 15 до 50 лет.

Реализация программы пройдет в один этап, с 2014 - 2016 годы.

Алгоритм расчета значений индикатора (в процентах) рассчитывается:

- как отношение разницы между суточным объемом стоков после и до реконструкции к объему стоков после реконструкции в отчетном году умноженное на 100%.

- как отношение разницы между годовым объемом потерь воды в сетях после и до капитального ремонта водопроводной сети к объему потерь воды после ремонта в отчетном году умноженное на 100%.

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы

таблица N 2

N п.п.	Наименование программы, наименование показателя	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2012	2013	2014	2015	2016	Итого за 2014-201 6 г.г.
	Муниципальная программа "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"
	1.Суточная производительность очистных сооружений	Информация МУП доканал"	тыс. куб.м /сутки	116	116	116	116	200	200
	2. Относительное суточное увеличение производительности очистных сооружений	%	0	0	0	0	42	42
	3. Снижение годового объема потерь воды в сетях	Информация МУП "Майкоп"	тыс. куб .м	0	0	27,8	27,7	47,9	47,9
	4.Относительное годовое снижение объема потерь воды в сетях	%	0	0	0,11	0,11	0,19	0,19

4. Обобщенная характеристика мероприятий
муниципальной программы

Мероприятие 1. Очистка сточных вод будет реализована:

- путем корректировки проекта (проектно-изыскательские работы), завершения реконструкции очистных сооружений города Майкопа с увеличением производительности до 200,0 тысяч кубических метров в сутки.

Мероприятие 2. Капитальный ремонт сетей водоснабжения будет реализован:

- путем замены сетей водоснабжения в городе Майкопе, поселке Северном и хуторе Гавердовском.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Общий объем финансирования Программы составит 272062,7 тыс. руб.

Предоставленные средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Таблица N 4

Расходы
на реализацию муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального образования

Наименование Муниципальной программы	Ответственный исполнитель, участник	Расходы (тыс. рублей)
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого за период 2014-2016 г.г.
"Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы	Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство"	2115,0	136072,9	133874,8	272062,7
Мероприятия:
1.Корректировка проекта (ПИР) 2.Завершение реконструкции очистных сооружений города Майкопа с увеличением производительности до 200,0 тысяч кубических метров в сутки Всего:	Управление ЖКХ и благоустройства, МКУ "Благоустройство"	-	3863,4 130000,0	- 130000,0	3863,4 260000,0 263863,4
2. Капитальный ремонт сетей водоснабжения: всего	Управление ЖКХ и благоустройства, МУП "Майкопводоканал"	2115,0	2209,5	3874,8	8199,3
города Майкопа (ул. Революции от ул. Железнодорожной до пер. Октябрьского)		-	200,0	-	200,0
города Майкопа (ул. Крестьянская от ул. Титова до ул. Школьная)		2115,0	-	-	2115,0
хутора Гавердовского (ул. Гагарина от ул. Титова до пер. Среднего, ул. 2-я Гагарина от ул. Титова до ул. Славянской)		-	-	3874,8	3874,8
поселка Северного (ул. Школьная от дома N1 до ул. Матросова, ул. Матросова от ул. Школьная по ул. Ленина до ул. Матросова дом N1)			2009,5	-	2009,5

Расчет сметной стоимости работ по замене аварийных водопроводных сетей МО "Город Майкоп" по улицам:

1. ул. Революции от ул. Железнодорожной до пер. Октябрьского в г. Майкопе, замена водопровода Д=100 мм, протяженностью 75 п.м. с восстановлением асфальтобетонного покрытия дороги - 200,0 тыс. руб., из них:

(1733,5*73 п.м.)*1,057*1,059*1,18=167147,0 руб. - замена сети;

73 м2*350 руб.*1,18=30149,0 руб. - восстановление разрытия.

2. ул. Крестьянская от ул. Титова до ул. Школьной в г. Майкопе, замена водопровода Д=200 мм, протяженностью 450 метров с восстановлением асфальтобетонного покрытия дороги - 2115,0 тыс. руб., из них:

(3093,9 руб* 362 м.п.)* 1,057* 1,059* 1,18 = 1479339,3 руб. - замена сети

362 м2* 1500 руб* 1,18 = 640740 руб. - восстановление разрытия;

3. ул. Гагарина от ул. Титова до пер. Среднего в хут. Гавердовском, замена водопровода Д=110 мм, протяженностью 750 метров с восстановлением гравийного покрытия дороги - 2027,02 тыс. руб., из них:

(1 733,5 руб* 750 м.п.)* 1,057* 1,059* 1,18=1717267,9 руб. - замена сети

750 м2*350 руб* 1,18 = 309750 руб. - восстановление разрытия;

ул. 2-я Гагарина от ул. Титова до ул. Славянской в хут. Гавердовском, замена водопровода Д=110 мм, протяженностью 700 метров с восстановлением гравийного покрытия дороги - 1847,78 тыс. руб., из них:

(1733,5 руб* 700 м.п.)* 1,057* 1,059* 1,18=1602783,4 руб. - замена сети

700 м2*350 руб* 1,18 = 245000 руб. - восстановление разрытия;

Всего по х. Гавердовскому: 3874,8 тыс. руб.

4. ул. Школьная от дома N 1 до ул. Матросова в п. Северном, замена водопровода Д=110 мм, протяженностью 300 метров с восстановлением гравийного покрытия дороги - 810,81 тыс. руб., из них:

(1733,5 руб* 300 м.п.)* 1,057* 1,059* 1,18 = 686907,18 руб. - замена сети

300 м2*350 руб* 1,18 = 123900 руб. - восстановление разрытия;

ул. Матросова от ул. Школьная по ул. Ленина до ул. Матросова д. N 1

в п. Северном, замена водопровода Д=63 мм, протяженностью 550 метров

с восстановлением гравийного покрытия дороги - 1198,65 тыс. руб., из них:

(1337,3 руб* 550 м.п.)* 1,057* 1,059* 1,18 - 971503,77 руб. - замена сети

550 м2*350 руб* 1,18 = 227150 руб. - восстановление разрытия;

Всего по п. Северному - 2009,5 тыс. руб.

Справочно: в расчете стоимости работ 1,057*1,059 - коэффициенты-дефляторы перевода цен в 2012 и 2013 г.; 1,18 - НДС.

Таблица N 5

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.)
		2014 год	2015 год	2016 год	Итого: за 2014-2016 г.г.
Муниципальная программа "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014-2016 годы"	всего
	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Республиканский бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	2115,0	136072,9	133874,8	272062,7
	Внебюджетные источники	-	-	-	-

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

При реализации муниципальной программы "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования;

- инфляция.

Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:

- анализ выполнения программы и при необходимости корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;

- активизация работы по включению мероприятий в государственные программы Российской Федерации и Республики Адыгея, привлечение средств федерального бюджета, бюджета Республики Адыгея, внебюджетных и иных средств.

8. Сведения о возможностях и намерениях
Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
администрации муниципального образования
"Город Майкоп"
по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов
на реализацию целей и задач программы

Привлечение средств федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач муниципальной программы на момент ее формирования не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.