Приложение. Административный регламент администрации муниципального образования "Красногвардейский район" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения об изменении имени и (или) фамилии несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Красногвардейский район"
N 752 от 26.12.2013 г.

Административный регламент
администрации муниципального образования
"Красногвардейский район" по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения об изменении имени и (или) фамилии
несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2014 г., 1 марта, 31 мая 2016 г., 8 августа 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования "Красногвардейский район" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения об изменении имени и (или) фамилии несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 8 августа 2017 г. N 521 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Законом Республики Адыгея от 13 февраля 2008 г. N 149 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц";

- Законом Республики Адыгея от 18.12.2007 г. N 131 "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц";

- настоящим Административным регламентом;

- иными нормативными правовыми актами международного характера, Российской Федерации, Республики Адыгея.

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу муниципальная услуга предоставляется непосредственно специалистом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее - специалист).

1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:

- постановление администрации муниципального образования "Красногвардейский район" об изменении имени и фамилии ребенка;

- письменное уведомление об отказе в изменение имени и (или) фамилии ребенка с указанием причин отказа.

1.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги заканчивается путем получения заявителем постановления администрации муниципального образования "Красногвардейский район" об изменении имени и (или) фамилии ребенка (приложение N 1 к Административному регламенту).

В случае принятия решения об отказе в изменении имени и (или) фамилии ребенка заявителю направляется уведомление об отказе с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту).

1.5. Сведения о платности предоставления муниципальной услуги муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Красногвардейский район" (далее - заявители).

II. Требования к порядку
предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- непосредственно у специалиста;

- с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, интернет-адресах, адресах электронной почты специалиста приводятся в приложении N 3 к Административному регламенту и размещаются:

- на официальном сайте администрации муниципального образования "Красногвардейский район": www.amokr.ru;

2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования "Красногвардейский район", размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схема (приложение N 4 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;

- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам устно или письменно.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае обращения по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, обращение должно быть переадресовано ответственному должностному лицу, или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Заявители, предоставившие документы, в обязательном порядке информируются уполномоченным специалистом:

- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием средств интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2.2. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

2.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

2.2.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения специалиста.

2.2.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги, предоставляются уполномоченным специалистом, предоставляющим муниципальную услугу.

2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет, телефона или электронной почты.

2.4. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 8 августа 2017 г. N 521 подпункт 2.4.1 пункта 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. График работы администрации МО "Красногвардейский район":

понедельник - четверг с 09-00 до 18-00 пятница с 09-00 до 17-00 перерыве 13-00 до 13-48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

График работы специалиста по опеке и попечительству над несовершеннолетними:

понедельник - пятница с 09-00 до 17-00

перерыв с 13-00 до 13-48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.4.2. Исключен. - Постановление Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 8 августа 2017 г. N 521.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.

2.6. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.

2.6.2. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан).

2.6.3. Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги обязан иметь при себе бейдж (табличку на рабочем месте) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 31 мая 2016 г. N 232 подпункт 2.6.4 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, залы ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть доступны для заявителей, в том числе для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.6.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

2.6.6. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.6.7. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 31 мая 2016 г. N 232 пункт 2.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.6.8

2.6.8. При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание работниками, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура.

Наличие данных условий реализуются в соответствии с дорожной картой, утвержденной постановлением администрации МО "Красногвардейский район".

2.7. Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги

- заявление гражданина с просьбой изменить имя и (или) фамилию ребенку (далее - заявление) (приложение N 5 к Административному регламенту);

- копия свидетельства о браке;

- копия свидетельства о расторжении брака;

- письменное согласие второго родителя (в случае раздельного проживания родителей);

- письменное согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- документы, подтверждающие отсутствие второго родителя:

решение суда о лишении родителей родительских прав, об ограничении в родительских правах, признании родителя недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- копия свидетельства о смерти второго родителя;

- справка о розыске второго родителя;

- иные документы, подтверждающие уклонение без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

В случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений, заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном Законом.

В целях получения сведений о личности заявителя специалист вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о выдаче разрешения на изменение имя и (или) фамилии ребенка, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния. Специалист, вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая необходима для предоставления данной муниципальной услуги.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:

- просьба, изложенная в заявлении, противоречит Закону;

- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;

- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;

- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.

- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента;

- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;

- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если будет достоверно установлено наличие обстоятельств, препятствующих изменению имени и (или) фамилии ребенка.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления гражданина с просьбой об изменении имени и (или) фамилии ребенка;

- формирование личного дела заявителя;

- экспертиза документов, представленных заявителем;

- уведомление заявителя о принятом решении;

-выдача постановления администрации муниципального образования "Красногвардейский район" об изменении имени и (или) фамилии ребенка.

3.2. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в форме электронного документа.

Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

3.3. Формирование личного дела заявителя

3.3.1. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация заявления в "Журнале регистрации заявлений граждан".

3.3.2. Специалист формирует личное дело заявителя.

3.3.3. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 1 рабочий день.

3.3.4. Специалист при поступлении ответов на запросы, дополняет личное дело заявителя.

3.3.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куда направлен запрос.

3.4. Экспертиза документов, представленных заявителем

3.4.1. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, заявления и личного дела заявителя.

3.4.2. Специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги, а именно:

- устанавливает факт проживания заявителя на территории муниципального образования "Красногвардейский район" на основании документа, удостоверяющего личность;

- устанавливает факт регистрации на территории муниципального образования "Красногвардейский район";

- устанавливает факт наличия согласия второго родителя;

- устанавливает факт наличия согласия ребенка достигшего 10-летнего возраста;

- устанавливает, что ребенок не достиг 14-летнего возраста;

- устанавливает факт отсутствия родителей (единственного родителя) или

уклонение без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3.4.3. При подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект постановления администрации муниципального образования "Красногвардейский район" об изменении имени и (или) фамилии ребенка.

3.4.4. При установлении факта наличия оснований для отказа в разрешении изменения имени и(или) фамилии ребенка, предусмотренных настоящим Административным регламентом, специалист готовит уведомление об отказе в разрешении на изменение имени и(или) фамилии ребенка.

3.5. Принятие решения о возможности заявителя изменить имя и (или) фамилию ребенка

3.5.1. Специалист подписывает проект постановления и передает на согласование всем заинтересованным руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования "Красногвардейский район", внесенных в лист согласования.

3.5.2. После согласования проект постановления передается на подпись главе муниципального образования "Красногвардейский район".

3.5.3. После подписания главой муниципального образования "Красногвардейский район" постановление регистрируется.

3.5.4. В случае отрицательного решения об изменении имени и(или) фамилии ребенка, специалист передает проект уведомления заявителя об отказе в изменении имени и(или) фамилии ребенка и личное дело заявителя ответственному специалисту за прием документов.

3.5.5. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 7 дней.

3.6. Уведомление заявителя о принятом решении

3.6.1. В случае отрицательного решения об изменении имени и(или) фамилии ребенка специалист в течение 5 дней после подписания уведомления об отказе в изменении имени и(или) фамилии ребенка направляет его заявителю и возвращает предоставленные им документы.

3.6.2. В случае положительного решения специалист направляет (вручает) постановление администрации муниципального образования "Красногвардейский район" об изменении имени и фамилии ребенка заявителю.

IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем главы муниципального образования "Красногвардейский район".

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем главы муниципального образования "Красногвардейский район" или уполномоченными им лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея при предоставлении специалистом муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с закон