19, 31 декабря 2013 г., 24 марта, 7 мая, 4, 15 июля 2014 г.
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 г. N 572 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп",
постановляю:
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 марта 2014 г. N 171 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Утвердить муниципальную программу "Доступная среда" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) (прилагается).
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 марта 2014 г. N 171 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Финансовому управлению Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Комитету по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" при разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и на плановый период включать Программу в перечень муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", финансируемых за счет бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава |
А.В. Наролин |
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 марта 2014 г. N 171 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Муниципальная программа "Доступная среда"
муниципального образования "Город Майкоп"
на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Город Майкоп" от 18 ноября 2013 г. N 856)
19, 31 декабря 2013 г., 24 марта, 7 мая, 4, 15 июля 2014 г.
1. Паспорт муниципальной программы
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями.
Основными критериями доступности среды для инвалидов являются, с одной стороны, снижение уровня ограничения жизнедеятельности, выражающейся способностью к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, обучению и трудовой деятельности, с другой, способность среды адаптироваться к возможностям и потребностям жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья.
В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 15153 инвалидов, из которых 469 составляют дети-инвалиды, 360 - инвалиды войны и инвалиды вследствие военной травмы, более 500 - инвалиды по зрению, около 60 имеют заболевания опорно-двигательного аппарата. Это каждый 10-й житель города Майкопа.
Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества: транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Программы. Использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания среды, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения.
3. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели
эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых
конечных результатов и сроков и этапов реализации муниципальной Программы
В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов", что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "... важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".
В положениях указанной Конвенции Организации Объединенных Наций отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению доступа инвалидов наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению в повседневной жизни (здания и сооружения), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставленным для населения.
Нижеследующие действующие законодательные акты фактически утвердили принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
- Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы".
Муниципальная Программа разработана на основании ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Целями муниципальной Программы являются:
- формирование на территории муниципального образования "Город Майкоп" к 2016 году условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение доступности реабилитационных услуг;
- повышение уровня социальной интеграции инвалидов в общество.
Достижение целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
1) необходимо объективно оценить состояние доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
2) провести паспортизацию объектов и формирование карт доступности;
3) обеспечить доступность в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
4) обеспечить социальную адаптацию инвалидов.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет - с 2014 по 2016 годы, без выделения этапов.
Таблица N 1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы
Наименование программы, наименование показателя |
Источник получения информации |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
|||||
|
|
|
2012г. |
2013г. |
2014г . |
2015г. |
2016 г. |
Итого за 2014-2016 годы |
Муниципальная программа "Доступная среда" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
Отчет предоставляет Отдел муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
% |
|
20 |
25 |
30 |
30 |
30 |
Количество единиц подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения |
Отчет предоставляет Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
шт. |
1 |
1 |
3 |
4 |
4 |
4 |
Количество культурно-массовых мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество, в год |
Информация предоставляется Управлением культуры муниципального образования "Город Майкоп" |
мероприятия |
1 |
2 |
3 |
3 |
3 |
9 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения г. Майкопа |
Отчет предоставляется Комитетом по физической культуре и спорту муниципального образования "Город Майкоп" |
% |
- |
3 |
5 |
8 |
8 |
8 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, участвующих в творческих коллективах и кружках по интересам, в общей численности этой категории населения |
Отчет предоставляется Управлением культуры муниципального образования "Город Майкоп" |
% |
- |
5 |
7 |
10 |
12 |
12 |
Количество общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития |
Отчет предоставляется Комитетом по образованию муниципального образования "Город Майкоп" |
шт. |
1 |
2 |
4 |
5 |
5 |
5 |
Оборудование муниципальных образовательных учреждений кнопками вызовов для детей-инвалидов |
Отчет предоставляется Комитетом по образованию муниципального образования "Город Майкоп" |
шт. |
- |
- |
69 |
69 |
69 |
69 |
4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение целей Программы:
- Проведение анализа доступности основных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования "Город Майкоп";
- Формирование паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры на территории муниципального образования;
- Организация и проведение проектных и ремонтных работ объектов инженерной, транспортной инфраструктуры с целью обеспечения беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения на пешеходных тротуарах: ремонт остановок общественного транспорта, реконструкция ограждений и тротуаров в местах компактного проживания инвалидов по зрению, оснащение светофорных объектов звуковыми сигналами для слабовидящих инвалидов, оснащение парковочных карманов для временного размещения транспортных средств возле социально значимых и торговых объектов дорожными знаками, понижение бордюрного камня, устройство пандусов;
- Адаптация учреждений культуры с целью доступности для инвалидов (устройство пандусов, оснащение зданий подъемной платформой для инвалидов путем приобретения оборудования и его монтажа, оборудование санитарно-гигиенических помещений, установка средств ориентации для слабовидящих и слабослышащих);
- Адаптация объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (устройство пандусов, оборудование санитарно-гигиенических помещений, приобретение спортивно-технического инвентаря и экипировки);
- Модернизация парка городского наземного электрического транспорта общественного пользования (приобретение нового и модернизация имеющегося);
- Создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество, в том числе организация педагогического сопровождения детей-инвалидов;
- Оборудование муниципальных образовательных учреждений кнопками вызовов для детей-инвалидов;
- Создание клубных объединений по интересам для людей с ограниченными возможностями, вовлечение инвалидов в работу творческих коллективов;
- Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов по зрению на приобретение тифлосредств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг.
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации программы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.
Постановлениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 4 июля 2014 г. N 448 и от 15 июля 2014 г. N 472 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для реализации, приведены в таблице N 2.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, включая возможный объем софинансирования муниципальной программы из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников указывается в таблице N 3.
Прогнозная оценка поступления средств из республиканского и федерального бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014-2016 годы указывается в таблице N 4.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 мая 2014 г. N 323 в таблицу N 2 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Таблица N 2
Расходы
на реализацию муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального образования
Расходы, предусмотренные на реализацию муниципальной программы "Доступная среда" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014-2016 годы представлены расчетами непосредственных участников мероприятий.
Таблица N 3
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Итого за период 2014-2016 гг. |
||
Муниципальная среда" муниципального Майкоп" на 2014-2016 годы |
всего |
27536,8 |
30271,3 |
710,35 |
58518,45 |
федеральный бюджет |
11878,1 |
13707,4 |
- |
25585,5 |
|
республиканский бюджет |
2500,0 |
3000,0 |
- |
5500,0 |
|
местный бюджет (софинансирование) |
9378,1 |
10707,4 |
- |
20085,5 |
|
местный бюджет |
3780,6 |
2180,0 |
|
5960,6 |
|
местный бюджет (содержание аппарата) |
- |
676,5 |
710,35 |
1386,85 |
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
Таблица N 4
Прогнозная оценка
поступления средств из республиканского и федерального бюджетов
на реализацию мероприятий муниципальной программы
"Доступная среда" муниципального образования "Город Майкоп"
на 2014 - 2016 годы
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками
Прекращение реализации мероприятий программы или изменения в программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию программы:
- отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных программой;
- изменение федерального, республиканского законодательства;
- форс - мажорные обстоятельства.
Для минимизации рисков планируется:
- проводить анализ планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательствах;
- ежегодно уточнять объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
- формировать эффективную систему управления реализацией Программы.
8. Сведения о возможностях и намерениях
Администрации муниципального образования "Город Майкоп",
Комитета по образованию Администрации муниципального образования
"Город Майкоп", Управления жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства Администрации муниципального образования
"Город Майкоп", Управления культуры муниципального образования
"Город Майкоп", Комитета по физической культуре и спорту муниципального образования "Город Майкоп" по привлечению средств федеральных
и республиканских бюджетов на реализацию целей
и задач программы
Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Город Майкоп" при наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на финансирование мероприятий Программы заключают Соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджету муниципального образования "Город Майкоп" на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в муниципальную Программу "Доступная среда" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014-2016 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. (Таблица N 4).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 18 ноября 2013 г. N 856 "О муниципальной программе "Доступная среда" муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Майкопские новости" от 26 ноября 2013 г. N 312
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 декабря 2015 г. N 975 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 июня 2015 г. N 436
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 апреля 2015 г. N 212
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 4 января 2015 г. N 2
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 ноября 2014 г. N 811
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 1 октября 2014 г. N 684
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 августа 2014 г. N 580
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 июля 2014 г. N 472
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 4 июля 2014 г. N 448
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 17 июня 2014 г. N 415
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 мая 2014 г. N 323
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 марта 2014 г. N 171
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 декабря 2013 г. N 990
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 19 декабря 2013 г. N 951