Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2013 г. N 850 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 г. N 572 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", а также в целях развития культуры в муниципальном образовании "Город Майкоп",

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Муниципальная программа
"Развитие культуры муниципального образования
"Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального
образования "Город Майкоп" от 15 ноября 2013 г. N 850)

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие культуры
муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель программы	Управление культуры муниципального образования "Город Майкоп"
Участники программы	Управление культуры муниципального образования "Город Майкоп", муниципальные учреждения, подведомственные управлению культуры муниципального образования "Город Майкоп"
Цели программы	Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия местного значения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Майкоп"; Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "Город Майкоп"; Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп"; Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в области искусств и создание необходимых условий для реализации предпрофессиональных образовательных программ в области искусств, соответствующих Федеральным государственным требованиям; Создание и развитие системы культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании "Город Майкоп"
Задачи программы	- Определение культурной политики и основных принципов организации культурной деятельности в городе; - Оснащение муниципальных учреждений культуры сценическими костюмами и обувью, музыкальными инструментами, мебелью и техническим оборудованием для совершенствования творческой деятельности; - Поддержка творческой деятельности мастеров народных промыслов и мастеров современного декоративно-прикладного творчества; - Повышение уровня исполнительского мастерства учащихся детских школ искусств, муниципальных творческих коллективов, коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах различного уровня; - Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия местного значения.
Целевые показатели эффективности программы	Число восстановленных объектов культурного наследия Увеличение книжного фонда Рост числа посещений библиотек Прирост числа культурно-досуговых мероприятий Процент прироста населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях Увеличение количества клубных формирований, имеющих звание "Народный" ( "Образцовый") Прирост учащихся в Детских школах искусств Доля лауреатов, дипломантов от общего числа учащихся Процент охвата населения мероприятиями в рамках культурно-познавательного туризма
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется без разбивки на этапы. Период реализации программы: 2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 106470, 0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2000,0 тыс. рублей; 2015 год - 31460,0 тыс. рублей; 2016 год - 24410,0 тыс. рублей; 2017 год - 26675,0 тыс. рублей; 2018 год - 21925,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- укрепление единого культурного пространства как духовного единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Майкоп"; - поддержка разнообразия национальных культур народов на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; - перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; - повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества; - достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры; - выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов; - разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры на селе; - создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; - создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; - обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Отрасль культуры муниципального образования "Город Майкоп" объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного дела, поддержке и развитию муниципальных творческих коллективов, сохранению и развитию системы дополнительного образования в области искусств, сохранению нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп" и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

По состоянию на начало 2013 года отрасль культуры включает 16 бюджетных учреждений культуры. На территории муниципального образования "Город Майкоп" находится 346 памятников истории и культуры. Их них:

- памятники искусства - 31;

- памятники археологии - 16;

- памятники архитектуры и градостроительства - 80;

- памятники истории - 219, из них мемориальных досок - 165.

Требуют капитального ремонта - 7 объектов, восстановления - 4 объекта.

Общая численность работающих в отрасли, включая архивы, составляет 489 человек.

Структура
отрасли культуры муниципального
образования "Город Майкоп" в 2013 г.

N п/п	Типы учреждений культуры	Количество учреждений, ед.
1.	Учреждения культурно-досугового типа	4
2.	Парки (МУП)	1
3.	Муниципальные творческие коллективы	6
4.	Библиотеки	1
5.	Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	5

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Реализуемый комплекс мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры.

В последнее десятилетие удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий.

Многоканальное цифровое телевидение, сеть Интернет, мобильная телефония, разного рода устройства (гаджеты) в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и селе. Процессы глобализации культуры сочетаются со все большим разнообразием культурных практик.

Культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета в государственной политике и их интересов.

Стремительно развиваются коммерческие формы культуры и развлечения, находящиеся вне сферы влияния государства. В этой связи финансовые органы нередко усматривают возможность сокращать бюджетное финансирование сферы культуры. Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование "высокой" культуры, культуры малых народов и немногочисленных культурных сообществ должно увеличиваться в соответствующей пропорции. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры.

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности организаций культуры, находящихся в ведении муниципалитета. Среди главных причин - устаревание материально-технической базы учреждений культуры и утечка высококвалифицированных кадров из-за недофинансирование отрасли.

Ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устаревшими применяемыми технологиями и формами работы, ухудшением материально-технического оснащения (так, аудио и видеоаппаратура, которую используют культурно-досуговые учреждения, во многих случаях хуже имеющейся у граждан в личном пользовании).

Острая нехватка репертуара для детей и юношества - не только культурная, но и важная социальная проблема. Оставляя в этом сложном переходном возрасте подростков фактически без соответствующего предложения, культурные институты рискуют остаться в будущем без зрителя, а общество - лишиться духовно развитых людей.

Главной проблемой является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных и консервационных работ.

В системе культурно-досуговых учреждений наблюдаются тенденции "старения" и снижения квалификации кадров, роста несоответствия их профессиональных знаний и умений вызовам сегодняшнего дня, острая нехватка менеджеров, умеющих разрабатывать и успешно реализовать бизнес-планы учреждений, находить общий язык с властными структурами, грантодателями, меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками ресурсов и другими заинтересованными сторонами.

Отрасль испытывает острый дефицит в кадрах, которые обладают профессиональными знаниями и навыками привлечения в организации культуры денежных средств и иных ресурсов, могут устанавливать, поддерживать и развивать контакты с субъектами приграничного сотрудничества в сфере культуры сопредельных государств, разрабатывать и успешно осуществлять совместные культурные проекты.

Требуют улучшений аспекты правового регулирования сферы культуры, связанные с:

определением прав человека и гражданина в сфере культуры;

определением отношений в сфере образования в области культуры;

установлением социальных гарантий для творческих работников;

организацией и развитием государственно-частного партнерства в области культуры;

законодательным закреплением новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы и др.);

защитой интеллектуальной собственности в телекоммуникационных сетях, ответственности информационных посредников за размещение контента, нарушающего авторские права.

Развитие некоммерческого сектора в сфере культуры и искусства является одним из признаков становления гражданского общества. Негосударственные организации культуры весьма разнообразны как по масштабам, так и по характеру своей деятельности. Вместе с тем, на сегодняшний день полноценный рынок культурных услуг не сформирован, и негосударственные организации не способны составить конкуренцию государственному сектору.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное дело, концертную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.

Реализация такого подхода предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

усиление развития регионального компонента в культуре, содействие внедрению программно-целевых механизмов на региональном и местном уровнях управления сферой культуры;

преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования библиотек;

реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

3. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели
эффективности реализации программы, описание ожидаемых конечных
результатов реализации программы, сроков и этапов реализации программы

Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея:

Полномочия органов управления культуры в силу пунктов 13, 16, 17, 17.1, 18, 20 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761);

Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267);

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р);

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2143-р);

Указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и туризма.

Закон Республики Адыгея от 15.07.1998 г. N 87 "О культуре".

Основные цели программы:

Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия местного значения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Майкоп";

Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "Город Майкоп";

Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп";

Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в области искусств и создание необходимых условий для реализации предпрофессиональных образовательных программ в области искусств, соответствующих Федеральным государственным требованиям;

Создание и развитие системы культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании "Город Майкоп".

Задачи программы:

1. Определение культурной политики и основных принципов организации культурной деятельности в городе;

2. Оснащение муниципальных учреждений культуры сценическими костюмами и обувью, музыкальными инструментами, мебелью и техническим оборудованием для совершенствования творческой деятельности;

3. Поддержка творческой деятельности мастеров народных промыслов и мастеров современного декоративно-прикладного творчества;

4. Повышение уровня исполнительского мастерства учащихся детских школ искусств, муниципальных творческих коллективов, коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах различного уровня;

5. Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия местного значения.

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы

Таблица 1

N п/п	Наименование Программы, наименование показателя	Источник получения информации	Ед. изм.	Значения показателей эффективности
	Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы"	Статистическая отчетность		2012		2013	2014	2015	2016	2017	2018	Итого за период реализации программы
Раздел 1. Наследие
1.	Число восстановленных объектов культурного наследия	Статистическая отчетность	ед.	-		-	-	3	2	2	2	9
Раздел 2. Развитие библиотечного дела
2.	Увеличение книжного фонда	Статистическая отчетность	экз.	10000		10000	-	10000	10000	10000	10000	40000
3.	Рост числа посещений библиотек	Статистическая отчетность	ед.	500		550	550	550	550	550	550	2750
Раздел 3. Традиционная культура, самодеятельное и народное творчество
4.	Прирост количества культурно-досуговых мероприятий	Статистическая отчетность	ед.	20		25	25	30	30	35	35	155
5.	Процент прироста населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях	Статистическая отчетность	% к пред. году	1		1	2	2	3	5	5	5
6.	Увеличение количества клубных формирований, имеющих звание "Народный" ( "Образцовый")	Статистическая отчетность	ед.	-		-	-	5	-	-	5	10
Раздел 4. Дополнительное образование детей
7.	Прирост учащихся ДШИ	Статистическая отчетность	чел.	20		20	20	30	30	30	35	145
8.	Доля лауреатов, дипломантов от общего числа учащихся	Статистическая отчетность	%	1,5		1,52	1,53	1,54	1,55	1,56	1,57	1,57
Раздел 5. Культурно-познавательный туризм
9.	Процент охвата населения мероприятиями в рамках культурно-познавательного туризма	Статистическая отчетность	%	-	-		-	0,5	0,7	0,8	1	1,0

Методика расчета целевых показателей программы:

1. Раздел "Наследие". Целевой показатель - "Число восстановленных объектов культурного наследия" определяется путем простого подсчета восстановленных объектов.

2. Раздел "Развитие библиотечного дела".

Целевой показатель - "Увеличение книжного фонда" определяется по следующей формуле:

А = V2 - V1. Где А - увеличение книжного фонда. V1 - объем книжного фонда в предыдущем году, V2 - объем книжного фонда в текущем году.

Целевой показатель - "Рост числа посещений библиотек" определяется по следующей формуле:

А = C2 - C1, где А - Рост числа посещений, С1 - число посещений в предыдущем году, С2 - число посещений в текущем году.

3. Раздел "Традиционная культура, самодеятельное и народное творчество"

Целевой показатель - "Прирост количества культурно-досуговых мероприятий" определяется по следующей формуле:

A = M2 - M1, где А - прирост количества культурно-досуговых мероприятий, М1 - число культурно-досуговых мероприятий в предыдущем году, М2 число культурно-досуговых мероприятий в текущем году.

Целевой показатель - "Процент прироста населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях" определяется по следующей формуле: A = O2 - O1. Где А - процент прироста населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, О1 - охват населения культурно-досуговыми мероприятиями в предыдущем году, О2 - охват населения культурно-досуговыми мероприятиями в текущем году. Охват населения культурно-досуговыми мероприятиями рассчитывается следующим образом:

(Число участников культурно-досуговых мероприятий/численность населения)*100%.

Целевой показатель - "Увеличение количества клубных формирований имеющих звание "Народный" ("Образцовый")" рассчитывается по следующей формуле:

А = К2 - К1, где А - Увеличение количества клубных формирований имеющих звание "Народный" ("Образцовый"), К1 - количество клубных формирований имеющих звание "Народный" ("Образцовый") в предыдущем году, К2 - количество клубных формирований имеющих звание "Народный" ("Образцовый") в текущем году.

4. Раздел "Дополнительное образование детей"

Целевой показатель - "Прирост учащихся ДШИ" рассчитывается по следующей формуле: А = У2 - У1, где А - Прирост учащихся, У1 - число учащихся в предыдущем году, У2 - число учащихся в текущем году

Целевой показатель - "Доля лауреатов, дипломантов от общего числа учащихся" рассчитывается по формуле: А = (Д/У)*100%, где А - Доля лауреатов, дипломантов от общего числа учащихся, Д - число дипломантов, лауреатов, У - общее число учащихся.

5. Раздел "Культурно-познавательный туризм"

Целевой показатель - "Процент охвата населения мероприятиями в рамках культурно-познавательного туризма" рассчитывается по формуле: А = (Т/Ч)*100%, где А - процент охвата населения, Т - количество пользователей. Ч - численность населения муниципального образования "Город Майкоп".

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2018 году достигнуть следующих основных результатов:

- укрепление единого культурного пространства как духовного единства многонационального народа проживающего на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- поддержка разнообразия национальных культур народов на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;

- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

- повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества;

- достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры;

- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов;

- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры на селе;

- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;

- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек.

Программа реализуется без разбивки на этапы. Период реализации программы: 2014 - 2018 годы.

Основные мероприятия Программы направлены на осуществление функций и полномочий в сфере культуры определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализация основных мероприятий Программы позволит:

- укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений культуры;

- повысить качество оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры;

- увеличить долю населения участвующего в деятельности муниципальных учреждений культуры.

4. Обобщенная характеристика основных
мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия Программы разработаны по следующим разделам:

Раздел 1. "Наследие".

Мероприятия этого раздела направлены на сохранение объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Замена и проведение восстановительных работ на объектах культурного наследия (памятники и мемориальные доски);

Проведение капитального ремонта на объектах культурного наследия (памятники, обелиски);

Выявление объектов культурного наследия;

Изготовление печатной продукции об объектах культурного наследия (буклеты, информационные материалы, открытки).

Раздел 2. "Развитие библиотечного дела".

Основные мероприятия этого раздела направлены на:

Комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями;

Внедрение информационно-коммуникационных технологий;

Укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;

Обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов;

Обеспечение библиотек квалифицированным персоналом.

Раздел 3. "Традиционная культура, самодеятельное и народное творчество".

Основные мероприятия этого раздела направлены на создание условий по сохранению нематериального культурного наследия, повышению исполнительского мастерства, привлечению профессиональных кадров, укрепления материально-технической базы учреждений культуры клубного типа, включая разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта зданий клубов.

Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений клубного типа, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;

Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных творческих коллективов, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;

Обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня;

Обеспечение участия муниципальных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня;

Пошив сценических костюмов и обуви для самодеятельных творческих коллективов;

Пошив сценических костюмов и обуви для муниципальных творческих коллективов;

Приобретение автобуса для самодеятельных творческих коллективов и муниципальных творческих коллективов.

Раздел 4. "Дополнительное образование детей в области искусств".

Федеральные государственные требования к образовательным программам в области предпрофессионального образования в области искусств содержат качественно новые подходы к процессу дополнительного образования. В частности, требования к учебным помещениям, использованию в процессе обучения информационно-коммуникационных технологий, приведению материально-технической базы учреждений в соответствие с новыми требованиями.

Основные мероприятия данного раздела направлены на обеспечение перехода детских школ искусств к реализации образовательных программ в области предпрофессионального образования в области искусств, соответствующих федеральным государственным требованиям.

Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;

Приобретение музыкальных инструментов;

Пошив сценических костюмов и обуви;

Обеспечение участия учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня;

Обеспечение подписки на периодические издания для комплектования школьных библиотек;

Обеспечение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей квалифицированным персоналом.

Раздел 5. "Культурно-познавательный туризм".

Развитие культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании "Город Майкоп" позволит ознакомить население и туристов с историей города, с его культурными объектами.

Разработка культурно-познавательных туристических маршрутов;

Изготовление печатной продукции (буклеты, открытки, маршрутные карты и т.д.);

Приобретение экскурсионного автобуса;

Организация и проведение курсов обучения для экскурсоводов и обеспечения их участия в семинарах.

5. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий программы не предусмотрена.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для реализации Программы необходимы средства в объеме - 106470, 0 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в том числе по годам:

2014 - 2000,0 тыс. рублей;

2015 - 31460,0 тыс. рублей;

2016 - 24410,0 тыс. рублей;

2017 - 26675,0 тыс. рублей;

2018 - 21925,0 тыс. рублей.

Данные представлены в таблице 2

Расходы на реализацию муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального образования

Таблица 2

Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участник	Расходы (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого за 2014 - 2018 годы
Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы"		2000,0	31460,0	24410,0	26675,0	21925,0	106470,0
Раздел 1. "Наследие"
Замена и проведение восстановительных работ на объектах культурного наследия (памятники и мемориальные доски)	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	306,2	306,2	306,2	306,2	1224,8
Проведение капитального ремонта на объектах культурного наследия (памятники, обелиски)	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	606,3	606,3	606,3	606,3	2425,2
Выявление объектов культурного наследия	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	-	-	25,0	25,0	50,0
Изготовление печатной продукции об объектах культурного наследия (буклеты, информационные материалы, открытки)	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	75,0	75,0	75,0	75,0	300,0
Итого по разделу:		-	987,5	987,5	1012,5	1012,5	4000,0
Раздел 2. "Развитие библиотечного дела"
Комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями	Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС	-	990,0	880,0	880,0	880,0	3630,0
Внедрение информационно-коммуникационных технологий	Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС	-	450,0	310,0	300,0	300,0	1360,0
Укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием	Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС	-	3200,0	2600,0	1210,0	1210,0	8220,0
Обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов	Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС	-	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0
Обеспечение библиотек квалифицированным персоналом	Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС	-	70,0	70,0	60,0	60,0	260,0
Итого по разделу:		-	4760,0	3910,0	2500,0	2500,0	13670,0
Раздел 3. "Традиционная культура, самодеятельное и народное творчество"
Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений клубного типа, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные учреждения клубного типа	1700,0	7950,0	7750,0	7750,0	7750,0	32900,0
Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных творческих коллективов, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные творческие коллективы	300,0	4000,0	3700,0	3500,0	3500,0	15000,0
Обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные учреждения клубного типа	-	625,0	625,0	375,0	375,0	2000,0
Обеспечение участия муниципальных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные творческие коллективы	-	625,0	625,0	475,0	475,0	2200,0
Пошив сценических костюмов и обуви для самодеятельных творческих коллективов	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные учреждения клубного типа	-	450,0	450,0	175,0	175,0	1250,0
Пошив сценических костюмов и обуви для муниципальных творческих коллективов	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные творческие коллективы	-	450,0	450,0	225,0	225,0	1350,0
Приобретение автобуса для самодеятельных творческих коллективов и муниципальных творческих коллективов	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	5000,0	-	-	-	5000,0
Итого по разделу:		2000,0	19100,0	13600,0	12500,0	12500,0	59700,0
Раздел 4. "Дополнительное образование детей"
Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей , включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	-	2062,5	2062,5	2712,5	2712,5	9550,0
Приобретение музыкальных инструментов	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	-	1875,0	1375,0	875,0	875,0	5000,0
Пошив сценических костюмов и обуви	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	-	437,5	387,5	237,5	237,5	1300,0
Обеспечение участия учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	-	625,0	625,0	625,0	625,0	2500,0
Обеспечение подписки на периодические издания для комплектования школьных библиотек	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	-	125,0	125,0	125,0	125,0	500,0
Обеспечение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей квалифицированным персоналом	Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	-	250,0	250,0	250,0	250,0	1000,0
Итого по разделу:		-	5375,0	4825,0	4825,0	4825,0	19850,0
Раздел 5. "Культурно-познавательный туризм"
Разработка культурно-познавательных туристических маршрутов	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	150,0	-	-	-	150,0
Изготовление печатной продукции (буклеты, открытки, маршрутные карты и т.д.)	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	700,0	700,0	1000,0	800,0	3200,0
Приобретение экскурсионного автобуса	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	-	-	4500,0	-	4500,0
Организация и проведение курсов обучения для экскурсоводов и обеспечения их участия в семинарах	Управление культуры МО "Город Майкоп"	-	387,5	387,5	337,5	287,5	1400,0
Итого по разделу:		-	1237,5	1087,5	5837,5	1087,5	9250,0

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной
программы за счет всех источников финансирования

Таблица 3

Наименование муниципальной программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.)
		201 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого за 2014 - 2018 годы
Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы"	всего	2000,0	31460,0	24410,0	26675,0	21925,0	106470,0
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
	республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-
	местный бюджет	2000,0	31460,0	24410,00	26675,0	21925,0	106470,0
	внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

1. Правовые риски связаны с изменением федерального и республиканского законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы.

2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

3. Административные риски, связанные с неэффективным управлением Программы, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей

4. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.

Для минимизации воздействия рисков планируется:

- проводить анализ планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.

- ежегодно уточнять объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- формировать эффективную систему управления реализацией Программы;

- регулярно публиковать отчеты о ходе реализации Программы;

- создать систему анализа реализации Программы;

- своевременно корректировать мероприятия Программы.

- обеспечить приток высококвалифицированных кадров и переподготовку (повышение квалификации) имеющихся специалистов.

8. Сведения о возможностях и намерениях структурного подразделения
Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
по привлечению средств федерального и республиканского
бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы

Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.