Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2013 г. N 834 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"

В целях обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в многоквартирных аварийных домах, признанными непригодными для проживания, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Муниципальная программа
"Переселение граждан из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания и расположенных в аварийных
многоквартирных домах муниципального образования
"Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Город Майкоп" от 15 ноября 2013 г. N 834)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель	Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Участники программы	1.Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" 2.Отдел учета и распределения жилой площади муниципального образования "Город Майкоп" 3.Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
Цели программы	- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах; - обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления перед собственниками, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах
Задачи программы	- формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан; - ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования, признанного таковым на период формирования программы; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом
Целевые показатели эффективности программы	обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, ликвидация аварийного жилищного фонда в рамках программы
Этапы и сроки реализации программы	2014 год - 2016 г.г. 1 этап - 2014 год: - обследование муниципальных жилых помещений, расположенных в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности (ветхих домах); - подготовка технической документации для рассмотрения Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и аварийного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - формирование реестра аварийных многоквартирных домов; - расчет финансовой потребности для проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; 2 этап - 2015г.: отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах, снос аварийного жилья; 3 этап - 2016 г.: отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах, снос аварийного жилья.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Потребность в средствах из местного бюджета составляет 12 732,9 тыс. руб. 2014 г. - 200,0 тыс. руб. 2015 г. - 4 771,1 тыс. руб. 2016 г. - 7 761,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах; - ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования, признанного таковым на период формирования программы.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Проблема повышения уровня благоустройства жилья и повышения безопасности проживания является одной из задач по развитию муниципального образования "Город Майкоп". На территории муниципального образования значительная часть жилищного фонда - 31,6 тыс. кв. м., имеет высокий износ, в составе многоквартирных домов имеются здания пониженной капитальности с низким уровнем благоустройства (ветхие дома), построенные до 1917 года. Эта проблема носит межотраслевой и межведомственный характер, не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов.

На протяжении ряда лет проводились мероприятия по отселению граждан из ветхого жилищного фонда.

Городская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Майкопе", действовавшая в рамках "Программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда в Республике Адыгея на 2002 - 2010 годы" и утвержденная постановлением главы администрации от 10.12.2001 г. N 995, завершила свое действие.

На период действия "Программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда в Республике Адыгея на 2002 - 2010 годы", реализуемой в рамках "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" на территории муниципального образовании "Город Майкоп" числилось 289 ветхих домов общей площадью 34,0 тыс. кв. м., в которых проживали 3 506 человек (2 078 семей).

В рамках реализации данной программы в период 2005 - 2009 годы произведено отселение 83 квартир общей площадью 2,4 тыс. кв. м.

В связи с отсутствием финансирования Муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 годы" отменена Муниципальным нормативным актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 октября 2010 г. N 288-НА "Признание утратившим силу Решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.09.2007 г. N 193-рс "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 годы".

В программе "Жилище на 2011 - 2015 годы" подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного (ветхого) для проживания жилья" не предусмотрена. Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной роста аварийного жилищного фонда. Выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Настоящая программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "Город Майкоп", в ходе действия которой будет определен перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд).

3. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития, цели, задачи,
целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы,
описание ожидаемых конечных результатов сроков и этапов реализации
муниципальной программы

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется с учетом требований Жилищного Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.04.2013 г. N 100.

Переселение граждан из неблагоустроенных жилых домов пониженной капитальности, имеющих значительный износ в процессе эксплуатации на протяжении десятилетий, является одним из приоритетных направлений улучшения жилищных условий горожан.

Основными целями программы являются:

- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах;

- выполнение обязательств органа местного самоуправления перед собственниками, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах.

Основными задачами программы являются:

- формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан;

- ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования, признанного таковым на период формирования программы;

- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

Таблица N 1

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Наименование получения информации	Источник	Единица измерения
	Муниципальная программа "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах МО "Город Майкоп"			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Итого: за 2014-201 6 г.г.
	1.Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан	Информация Управления ЖКХ и благоустройства МО "Город Майкоп"	человек	0	32	0	36	54	90
	2. Ликвидация аварийного жилищного фонда	Информация Управления ЖКХ и благоустройства МО "Город Майкоп"	кв. м.	0	569,7	0	343,0	520,0	863,0

Реализация программы пройдет в три этапа с 2014 по 2016 годы:

1-й этап - 2014 г.

2-й этап - 2015 г.

3-й этап - 2016 г.

4. Обобщенная характеристика мероприятий
муниципальной программы

Для решения проблемы переселения граждан из аварийного многоквартирного жилищного фонда необходимо реализовать следующие мероприятия:

1) обследовать муниципальные жилые помещения, расположенные в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности (ветхих домах);

2) подготовить техническую документацию для рассмотрения Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и аварийного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции вопроса признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3) составить и вести пообъектный реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах;

4) уточнить финансовую потребность для проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

5) организовать сбор и систематизацию информации об объектах строительства, реконструкции и вторичного рынка жилья, планируемых для использования в целях реализации Программы;

6) отселить граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах, снести аварийное жилье.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

Таблица N 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и участник	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1.	Постановление администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Утверждение Порядка переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп"	Управление ЖКХ и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"	Декабрь 2013 г.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программы производится из средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп". Потребность в финансировании мероприятий Программы составляет 12 732,9 тыс. руб., в том числе 2014 г. - 200,0 тыс. руб., 2015 г. - 4 771,1 тыс. руб., 2016 г. - 7 761,8 тыс. руб.

Уточнение объема финансирования Программы будет осуществляться ежегодно Отделом учета и распределения жилой площади муниципального образования "Город Майкоп".

Таблица N 3

Расходы
на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета
муниципального образования

Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участник	Расходы (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	Итого: за весь 2014-2016 г.г.
	всего	200,0	4771,1	7761,8	12732,9
Муниципальная программа Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы	Управление ЖКХ и благоустройства МО "Город Майкоп"; Отдел учета и распределения жилой площади МО "Город Майкоп"; Комитет по управлению имуществом МО "Город Майкоп"
Программные мероприятия: 1) обследование муниципальных жилых помещений, расположенные в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности (ветхих домах);	Управление ЖКХ и благоустройства МО "Город Майкоп"	200,0	-	-	Не требует финансирования
2) подготовка технической документации для рассмотрения Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и аварийного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;	Комитет по управлению имуществом МО "Город Майкоп"		-	-	200,0
2) составление и ведение пообъектного реестра жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах	Управление ЖКХ и благоустройства МО "Город Майкоп"		-	-	Не требует финансирования
3) уточнение финансовой потребности для проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	Отдел учета и распределения жилой площади МО "Город Майкоп"	-	4771,1	7761,8	Не требует финансирования
4) организация сбора и систематизации информации об объектах строительства, реконструкции и вторичного рынка жилья, планируемых для использования в целях реализации программы	Управление ЖКХ и благоустройства МО "Город Майкоп"	-	-	-	Не требует финансирования
5) отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах, снос аварийного жилья	Комитет по управлению имуществом МО "Город Майкоп"		4771,1	7761,8	12732,9

Таблица N 4

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы за счет всех
источников финансирования

Наименование муниципальной программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.)
		2014 год	2015 год	2016 год	Итого: за 2014-2016 г.г.
	всего
Муниципальная программа "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Республиканский бюджет	-	-	-	-
	Местный бюджет	200,0	4 771,1	7 761,8	12 732,9
	Внебюджетные источники	-	-	-	-

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками

При реализации настоящей программы существует риск увеличения расходов на реализацию мероприятий при условии увеличения стоимости одного квадратного метра общей площади квартир по всем типам домов по Республике Адыгея на вторичном рынке жилья в Республике Адыгея в 2015 - 2016 годах.

В указанных случаях целесообразно вносить изменения в Программу, увеличивая расходы на её реализацию в году, в котором произошли соответствующие изменения требований законодательства, и на последующие годы.

8. Сведения о возможностях и намерениях муниципального образования
"Город Майкоп" по привлечению средств
федерального и республиканского бюджетов
на реализацию целей и задач программы

Привлечение средств федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.