Приложение. Конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея

Приложение
к приказу Управления по охране
и использованию объектов
животного мира
и водных биологических ресурсов
Республики Адыгея
от 29 апреля 2014 года N 55 -пр

Конкурсная документация
для проведения конкурса на право заключения
договора пользования рыбопромысловым участком
для осуществления промышленного рыболовства
во внутренних водоемах Республики Адыгея

Содержание

1. Общие положения.

2. Сведения, указанные в извещении.

3. Форма заявки и инструкция по ее заполнению.

4. Перечень документов, прилагаемых к заявке участником конкурса.

5. Порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений.

6. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

7. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8. Срок, в течение которого победитель конкурса заключает предложенный ему Организатором конкурса договор о предоставлении рыбопромыслового участка.

9. Основания отказа в допуске к участию в конкурсе.

10. Перечень рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея, выставляемых на конкурс.

11. Приложения к конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея.

Приложение N 1.Образец заявки на участие в конкурсе.

Приложение N 2. Образец оформления внешнего конверта.

Приложение N 3. Образец конкурсного предложения о размере денежных средств, перечисляемых участником конкурса в федеральный бюджет Российской Федерации - в случае признания его победителем.

Приложение N 4. Образец сведений о количестве рыбопромысловых участков, на которых осуществлялась последние 4 года, предшествующих году проведения конкурса рыбопромысловая деятельность.

Приложение N 5. Образец заполнения информации о вылове водных биологических ресурсов Заявителем.

Приложение N 6. Образец заявления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

Приложение N 7. Образец заявления об изменении заявки на участие в конкурсе.

Приложение N 8. Образец оформления конверта об изменении заявки.

Приложение N 9. Образец запроса о разъяснении положений конкурсной документации.

Приложение N 10. Образец уведомления об отказе от участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Приложение N 11. Проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

Приложение N 12. Таблица критериев по конкретным лотам, выставляемых на конкурс и срок, на который заключается договор.

1. Общие положения

Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора", а также Положением об Управлении по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 мая 2008 г. N 102.

Организатор конкурса - Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея (далее - Управление).

Предмет конкурса - право на заключение договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея.

2. Сведения, указанные в извещении

2.1. Наименование Организатора конкурса - Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея.

Местонахождение и почтовый адрес: 385000, г. Майкоп, ул. Гагарина, 54.

Адрес электронной почты Управления: radohota@mail.ru.

Контактное лицо: Хот Аслан Еристемович, контактный телефон - 8(8772) 56-01-15.

Место проведения конкурса: 385000, г. Майкоп, ул. Гагарина, 54.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Гагарина, 54, кабинет N 1 (приёмная) с 9-00 до 13 часов и с 14 до 18 часов, в пятницу с 9-00 до 13 часов и с 14-00 до 17-00 часов, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней.

Дата начала приема заявок: 29 апреля 2014 года.

Дата окончания приема заявок: в 12-00 часов 29 мая 2014 года.

Конкурсная комиссия Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея, непосредственно осуществляющая исполнительные функции по проведению конкурса в Республике Адыгея - 385000, г. Майкоп, ул. Гагарина, 54, кабинет N 3, e-mail: radohota@mail.ru, контактный телефон - 8 (8772) 56-01-15.

2.2. Предмет конкурса - право на заключение договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея.

2.3. Заявитель может подать заявку с 29 апреля 2014 года (дата размещения извещения на официальном сайте). Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

2.4. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея заключается на срок - 5 лет.

2.5. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

2.6. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе:

Для определения лучших условий заключения договора пользования рыбопромысловым участком конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки (приложение N 12) в соответствии с нижеследующими критериями:

1) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период. Значение этого критерия оценки составляет 30 процентов;

2) показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов. Значение этого критерия оценки составляет 25 процентов;

3) средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок. Значение этого критерия оценки составляет 25 процентов;

4) предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в федеральный бюджет Российской Федерации. Значение этого критерия оценки составляет 20 процентов.

2.7. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией в присутствии заявителей, которые пожелают принять в этом участие, по адресу: г. Майкоп, ул. Гагарина, 54 в 10 часов 00 минут по местному времени по истечении 30 дней с момента размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) организатором конкурса в день его подписания.

2.8. Заявки на участие в конкурсе будут рассматриваться конкурсной комиссией непосредственно после процедуры вскрытия конвертов с заявками. Адрес места рассмотрения заявок: г. Майкоп, ул. Гагарина, 54.

Срок рассмотрения заявок не более 20 рабочих дней с начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5. настоящей конкурсной документации.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте (www.torgi.gov.ru.) организатором конкурса в день его подписания.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о принятых комиссией решениях не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит в течение 6 месяцев новый конкурс.

Оценка и сопоставление допущенных к участию в конкурсе заявок состоится по адресу: г. Майкоп, ул. Гагарина, 54.

Срок оценки и сопоставления заявок не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

Протокол оценки и сопоставления заявок (итоговый протокол) размещается на официальном сайте организатором конкурса (www.torgi.gov.ru) в течение 5 рабочих дней после дня утверждения указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

2.9. Адрес официального сайта, на котором размещается конкурсная документация: www.torgi.gov.ru. Комплект конкурсной документации предоставляется бесплатно и может быть получен по адресу: г. Майкоп, ул. Гагарина, 54, кабинет N 3.

Запрос о предоставлении конкурсной документации представляется в произвольной письменной форме и должен содержать: название конкурса, наименование заинтересованного лица, номер контактного телефона, наименование контактного лица.

Срок принятия решения об отказе от проведения конкурса не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.

Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Реквизиты счета для перечисления денежных средств, на который заявители в случае признания их победителями конкурса должны перевести плату за предоставление рыбопромыслового участка:

Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) (Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея)

ИНН 0105055656

КПП 010501001

р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ НБ Республики Адыгея Банка России, г. Майкоп

БИК 047908001

Поле 101 (показатель статуса): 08 - плательщик иных платежей

Поле 104 (КБК): 076 1 12 06010 01 6000 120

Поле 105 (ОКТМО): 79701000001

Поля 106-110 не заполняются или ставятся символы платежа "0"

Очередность платежа: 4

3. Форма заявки и инструкция по ее заполнению

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе с даты размещения извещения на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) по форме, согласно приложению N 1 к конкурсной документации.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Заявки на участие в конкурсе должны быть поданы в запечатанных конвертах (оформленные в соответствии с приложением N 2 к конкурсной документации), которые доставляются посыльным, курьерской почтой или заказным почтовым отправлением либо в электронной форме по адресу работы конкурсной комиссии: г. Майкоп, ул. Гагарина, 54, кабинет N 3.

Один заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть составлены на русском языке. Использование другого языка считается нарушением требований и условий конкурсной документации.

Заявители запечатывают заявку и прилагаемые к ней документы в конверт.

Не допускается на конверте указывать наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заявителя, а также опечатывать конверт печатью заявителя.

В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в конкурсе", конверт будет вскрыт до начала конкурса, для выяснения его содержимого.

Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством. Конкурсные заявки, представленные на конкурс, после подведения его итогов не возвращаются.

Заявка должна содержать:

а) для юридических лиц - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства;

б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в федеральный бюджет Российской Федерации, - в случае признания его победителем конкурса. Данная информация оформляется в соответствии с приложением N 3 к конкурсной документации, подписывается руководителем участника конкурса или индивидуальным предпринимателем, заверяется печатью участника конкурса;

в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных или прилегающих к территории одного муниципального образования Республики Адыгея, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность. Данная информация оформляется в соответствии с приложением N 4 к конкурсной документации, подписывается руководителем участника конкурса или индивидуальным предпринимателем, заверяется печатью участника конкурса;

г) сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса.

4. Перечень документов, прилагаемых
к заявке участником конкурса

4.1. К заявке прилагаются следующие документы:

а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;

в) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

г) документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

д) заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой);

Данная информация оформляется в соответствии с приложением N 5 к конкурсной документации, подписывается руководителем участника конкурса или индивидуальным предпринимателем, заверяется печатью участника конкурса и подтверждается документально (статистическая отчетность форма 1-п рыба);

Документы, направляемые заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.

Управление не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных разделом 4 настоящей конкурсной документации.

Опись прилагаемых к заявке документов составляется участником конкурса в произвольной форме.

4.2. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе;

б) сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

4.3. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4.2. раздела 4. конкурсной документации, течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.

4.4. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4.2. раздела 4. конкурсной документации, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя. Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в разделах 3. и 4. конкурсной документации.

Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только 1 заявку.

Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

5. Порядок и срок отзыва заявок и внесения
в них изменений

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям. Заявители могут отозвать заявку, направив организатору конкурса уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Изменения в заявках должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе в соответствии с разделом 3. настоящей конкурсной документации (приложение N 7 и N 8 к Конкурсной документации). Заявление об отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано и помечено в соответствии с приложением N 6 к конкурсной документации. При этом на конверте дополнительно указывается "Отзыв".

Изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока их подачи.

6. Порядок предоставления разъяснений положений
конкурсной документации

Заявитель вправе направить (в письменной форме) организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок (приложение N 9 к конкурсной документации).

В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте www.torgi.gov.ru с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок, внести изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера.

Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

7. Порядок оценки и сопоставления заявок

Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

В целях определения лучших условий заключения договора на рыбопромысловый участок, для осуществления промышленного рыболовства, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии со следующими критериями оценки:

а) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках).

В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период.

Значение этого критерия оценки составляет 30 процентов.

б) показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов.

Значение этого критерия оценки составляет 25 процентов.

в) средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистриро