Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Красногвардейский район", для личных и бытовых нужд

Приложение
к решению МО
"Красногвардейский район"
от 29 марта 2013 г. N 51

Правила
использования водных объектов общего пользования,
расположенных на территории муниципального образования
"Красногвардейский район", для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Красногвардейский район" и обязательны для соблюдения на территории муниципального образования "Красногвардейский район".

1.2. Под личными и бытовыми нуждами понимаются личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли, в том числе:

а) плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах;

б) забор водных ресурсов для полива земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей;

в) любительское и спортивное рыболовство;

г) охота;

д) купание, отдых, туризм, занятия спортом;

е) удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

1.3. В целях настоящих Правил, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, используются следующие основные понятия:

поверхностные водные объекты - расположенные на территории муниципального образования "Красногвардейский район" водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники);

водный объект общего пользования - поверхностный общедоступный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

прибрежная защитная полоса (прибрежная полоса, береговая полоса) - часть территории водоохранной зоны водного объекта, которая непосредственно примыкает к акватории водного объекта (береговой линии) и в пределах которой запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Порядок использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

2.3. Для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

2.4. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, с Правилами охраны жизни людей на водных объектах, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.10.2008 г. N 175, и Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.12.2008 г. N 215.

2.5. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Правовой режим использования водных объектов общего пользования распространяет свое действие и на береговую полосу указанных объектов.

Береговая полоса болот, природных выходов подземных вод (родников) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.6. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане:

- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;

- обязаны соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных, республиканских и местных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны соблюдать Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;

- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах.

2.7. При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Красногвардейский район", для личных и бытовых нужд, в том числе береговой полосы водного объекта, запрещается:

- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования, а также производство работ, которые могут явиться источником загрязнения вод;

- утечка нефтепродуктов, других опасных веществ, а также сброс мусора с плавучих средств, водного транспорта;

- складирование или захоронение бытовых и (или) строительных отходов, а равно иного мусора, минеральных удобрений и ядохимикатов, снега и сколов льда, счищаемых с дорог общего пользования и дворовых территорий, листвы, обрези деревьев (кустарников), смета с дворовых территорий;

- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- размещение средств и оборудования, загрязняющих или засоряющих водные объекты, либо береговую полосу водного объекта, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

- проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно-растительный покров и околоводные экосистемы без соответствующего согласования;

- разрушать водооградительные дамбы на береговой полосе водных объектов общего пользования на территории муниципального образования "Красногвардейский район";

- занятие береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

- снятие, самовольная установка, а равно повреждение оборудования и средств обозначения участков водных объектов, информационных и ограничительных знаков или иных предупредительных щитов;

- стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению ближе 500 м;

- создание препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях и в порядке, предусмотренном водным законодательством, ограничение их прав, а также создание помех и опасности для судоходства и людей;

- использование водных объектов, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты.

На водных объектах общего пользования могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

3.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Запрещается забор воды для полива земельных участков предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

4. Использование водных объектов для массового
отдыха, купания, туризма, спорта

4.1. Использование водных объектов для массового отдыха, купания, туризма, спорта допускается с соблюдением требований настоящих Правил в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.2. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

4.3. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов или иными способами.

4.4. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором мест купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

4.5. При использовании водных объектов запрещается:

а) купаться у пристаней, в пределах запретных и охраняемых зон водозаборных и иных сооружений, а также в других запрещенных местах, где выставлены соответствующие информационные знаки;

б) купаться в необорудованных, незнакомых местах;

в) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

г) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

д) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

е) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

ж) оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

з) нырять в воду с захватом купающихся;

и) подавать крики ложной тревоги;

к) плавать на досках, бревнах, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

5. Использование водных объектов для любительского
и спортивного рыболовства, охоты

5.1. Использование водных объектов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется гражданами в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5.2. Любительское и спортивное рыболовство должно осуществляться с учетом Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Росрыболовства от 08.09.2008 г. N 149.

5.3. Любительское и спортивное рыболовство может быть запрещено в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5.4. Использование водных объектов общего пользования для охоты осуществляется гражданами в соответствии с законодательством об охоте и охотничьих ресурсах на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

6. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

6.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - выше по течению от зон отдыха и купания людей.

6.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

6.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

7. Приостановление или ограничение водопользования

7.1. Водопользование может быть приостановлено или ограничено для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, любительского и спортивного рыболовства, охоты, использования маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопоя в случае:

а) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

б) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

в) причинения вреда окружающей среде;

г) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

7.2. Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление водопользования осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иными федеральными законами.

7.3. Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.

8. Оповещение населения и органов местного самоуправления

8.1. Об условиях осуществления общего водопользования, его ограничении население оповещается органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов. Могут быть использованы иные общедоступные способы предоставления информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.

8.2. Гражданам рекомендуется незамедлительно информировать органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования "Красногвардейский район".