Приложение N 1. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" на 2014 - 2015 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Главы муниципального образования
"Каменномостское сельское поселение"
от 9 апреля 2014 г. N 73

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в Администрации муниципального
образования "Каменномостское сельское поселение" на 2014 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2015 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Противодействие коррупции в администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указы Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции", от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"
Основные цели и задачи Программы	Создание системы мер противодействия коррупции в администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение". Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию. Предупреждение коррупционных правонарушений. Содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации. Задачами настоящей Программы являются: - Выявление, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции - Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, и предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. - Организация проведения экспертизы муниципальных правовых актов, их проектов, а также административных регламентов по оказанию муниципальных услуг и осуществлению муниципальных функций на коррупциогенность -Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселения" - Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и антикоррупционного общественного сознания
Сроки реализации Программы	2014 - 2015 годы
Основные направления и мероприятия Программы	- Внедрение антикоррупционных механизмов в администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" в рамках реализации кадровой политики. - Повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" по противодействию коррупции. - Противодействие коррупции в области оказания муниципальных услуг и информирования населения. - Формирование нетерпимого отношения населения к проявлением коррупции, пропаганда антикоррупционной государственной политики. Следует учитывать, что предлагаемые основные направления не могут считаться исчерпывающими. Они будут корректироваться не только по мере осуществления отдельных мероприятий, но и с учетом результатов глубокого анализа явления коррупции, ее причин, мотивации коррупционного поведения, более серьезной и объективной оценки прямых и косвенных экономических и других потерь.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"
Источники финансирования Программы	Программа противодействия коррупции реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"
Ресурсное обеспечение Программы	Общий объем финансирования по Программе составляет 4 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета поселения на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Программы	Выполнение плана мероприятий Программы позволит: - минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции; - устранить коррупциогенность муниципальных правовых актов муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"; - повысить эффективность муниципального управления, уровня социально-экономического развития муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" - укрепить доверие гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" - повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"
Система организация контроля за исполнением Программы	Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется заместителем главы администрации Общий контроль за исполнением Программы осуществляет глава муниципального образования

1. Общие положения

1. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указами Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции", от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы

2. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в администрации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В соответствии с действующим антикоррупционным законодательством одним из основных направлений реализации мероприятий по проведению административной реформы является ликвидация коррупции в органах местного самоуправления, препятствующей повышению эффективности муниципального управления. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов, укрепит доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления.

3. Сведения о муниципальном заказчике, исполнителях и разработчике Программы

3.1. Муниципальным заказчиком Программы и разработчиком Программы является администрация муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"

3.2. Исполнителями Программы являются специалисты и отделы администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"

4. Цели и задачи Программы

4.1. Целями настоящей Программы являются:

- создание системы мер противодействия коррупции в администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;

- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

4.2. Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач:

- выявление, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;

- организация проведения экспертизы муниципальных правовых актов, их проектов, а также административных регламентов по оказанию муниципальных услуг и осуществлению муниципальных функций на коррупциогенность;

- организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, и предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" ;

- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и антикоррупционного общественного сознания.

5. Мероприятия Программы

5.1. Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- внедрение антикоррупционных механизмов в администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" в рамках реализации кадровой политики. - повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" по противодействию коррупции. - противодействие коррупции в области оказания муниципальных услуг и информирования населения. - формирование нетерпимого отношения населения к проявлением коррупции, пропаганда антикоррупционной государственной политики. Следует учитывать, что предлагаемые основные направления не могут считаться исчерпывающими. Они будут корректироваться не только по мере осуществления отдельных мероприятий, но и с учетом результатов глубокого анализа явления коррупции, ее причин, мотивации коррупционного поведения, более серьезной и объективной оценки прямых и косвенных экономических и других потерь.

5.2. План мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" на 2012 - 2013 годы приведен в приложении к Программе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

6.1. Выполнение плана мероприятий Программы позволит:

- минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции; - устранить коррупциогенность муниципальных правовых актов муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"; - повысить эффективность муниципального управления, уровня социально-экономического развития муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" - укрепить доверие гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" - повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"

7. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. Программа противодействия коррупции реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Каменномостское сельское поселение". Общий объем финансирования по программе составляет 4 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Каменномостское сельское поселение"на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета поселения на соответствующий финансовый год

8. Система контроля за исполнением Программы

8.1. Текущий контроль за ходом реализации плана мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение".

Политико-идеологические меры противодействия коррупции

К данному комплексу необходимо отнести меры, направленные на обеспечение прозрачности принятия решений государственными органами всех уровней и органами местного самоуправления: Сбор и анализ информации о случаях взяточничества и мздоимства.

Объединение усилий граждан, муниципальных и государственных органов власти Российской рации в осуществлении эффективной антикоррупционной политики в России.

Выработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области борьбы с коррупцией, взяточничеством и иными правонарушениями.

Аналитическая работа по выявлению и обобщению причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции.

Информационная поддержка антикоррупционных мер, публикация соответствующих материалов, доступно изложенных, в наиболее доступных для населения источниках.

Обеспечение доступа любого гражданина к необходимой для его деятельности и не являющейся конфиденциальной административной информации.

Активное привлечение общественных организаций, средств массовой информации, ассоциаций , профсоюзов, аналитических центров.

Правовые меры противодействия коррупции

В рамках правовых мер наиболее четко выделяется работа с текущим законодательством по приведению его в соответствие с нормами антикоррупционной политики. Правовые меры противодействия коррупции предполагают следующее:

Правовое воспитание и культурно-просветительскую работу для осознания обществом ущерба от коррупции, признания государством и обществом того, что коррупция - это угроза национальной безопасности.

Усиление дисциплинарной или административной ответственности (а при определенных условиях - и уголовной) за совершение деяний, создающих условия для коррупции либо коррупционных правонарушений.

Повышение персональной ответственности работников администрации муниципального образования "Каменномостское сельское поселение" в сфере распоряжения средствами и имуществом. Представление коррупции как серьезной проблемы национальной безопасности. Совершенствование взаимодействия органов власти со средствами массовой информации и организациями в вопросах обеспечения достоверной и всесторонней информации об антикоррупционной деятельности.

Организационно-технические меры противодействия коррупции

Среди конкретных мер в том числе можно выделить следующие:

Создание благоприятных условий для граждан, которые обращаются с жалобой на того или иного чиновника.

Обеспечение режима конфиденциальности для предотвращения утечек важной информации, которой можно воспользоваться в коррупционных целях.

Организация системы поощрений, при которой чиновнику было бы выгодно и в материальном и моральном планах вести себя честно и эффективно.

Создание системы прав и обязанностей должностных лиц с указанием их ответственности за нарушение должностной этики, включая коррупцию

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями