Приложение. Государственная программа Республики Адыгея "Развитие туризма" на 2014 - 2018 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 10 декабря 2013 года N 296

Государственная программа
Республики Адыгея
"Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2014 г.

Паспорт
государственной программы Республики Адыгея
"Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам
Соисполнители государственной программы	отсутствуют
Участники государственной программы	1) Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея; 2) Министерство культуры Республики Адыгея; 3) Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея
Подпрограммы государственной программы	1) подпрограмма "Внутренний и въездной туризм"; 2) подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие туризма" на 2014-2018 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы	ведомственная целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014- 2016 годы"
Цель государственной программы	повышение конкурентоспособности туристского продукта Республики Адыгея
Задачи государственной программы	1) развитие туристской инфраструктуры; 2) повышение качества туристских услуг; 3) продвижение туристского продукта Республики Адыгея на мировом туристском рынке и внутреннем туристском рынке Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	1) объем налоговых поступлений; 2) количество созданных рабочих мест; 3) объем внебюджетных инвестиций
Этапы и сроки реализации государственной программы	государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы 2014-2018 годы
Ресурсное обеспечение государственной программы	общий объем финансирования государственной программы составляет 1857268,40 тысячи рублей, в том числе: 1) за счет средств федерального бюджета - 709000,00 тысячи рублей, в том числе по годам: а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей; б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей; в) в 2016 году - 0,00 тысячи рублей; г) в 2017 году - 327000,00 тысячи рублей; д) в 2018 году - 382000,00 тысячи рублей; 2) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 270268,40 тысячи рублей, в том числе по годам: а) в 2014 году - 30885,60 тысячи рублей; б) в 2015 году - 16096,60 тысячи рублей; в) в 2016 году - 14595,40 тысячи рублей; г) в 2017 году - 101295,40 тысячи рублей; д) в 2018 году - 107395,40 тысячи рублей; 3) за счет внебюджетных средств - 878000,00 тысячи рублей, в том числе по годам: а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей; б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей; в) в 2016 году - 2000,00 тысячи рублей; г) в 2017 году - 13000,00 тысячи рублей; д) в 2018 году - 863000,00 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) рост количества туристов и экскурсантов; 2) рост объема оказываемых туристских услуг; 3) увеличение количества рабочих мест в туристской отрасли; 4) рост объема привлеченных (внебюджетных) инвестиций; 5) повышение качества туристских услуг

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,
в том числе формулировки основных проблем в сфере развития туризма
и прогноз ее развития

Наличие разнообразных туристско-рекреационных ресурсов в совокупности с удобным географическим положением Республики Адыгея и благоприятными климатическими условиями позволяет развивать различные виды туризма в течение всего года.

Количество организаций, осуществляющих деятельность по оказанию туристских, гостиничных, санаторно-курортных и экскурсионных услуг, а также количество мест размещения в туристских организациях ежегодно растет. Динамика роста показателей сферы внутреннего и въездного туризма за период 2011 - 2012 годов представлена в таблице.

Увеличение мест размещения обусловлено строительством ряда гостиничных объектов и реконструкцией уже имеющегося номерного фонда туристских организаций. Растущий туристский поток обуславливает необходимость увеличения предложений на размещение в горной части Республики Адыгея, которая является основной туристско-рекреационной зоной. В связи с растущим спросом на туристские услуги в развитие данного бизнеса вовлекается все большее количество предпринимателей. Ведется строительство и реконструкция объектов размещения.

Таблица

Наименование показателя	Единицы измерения	2011 год	2012 год	Соотношение показателей 2012 года и 2011 года (в процентах)
1. Количество организаций, осуществляющих деятельность по оказанию туристских, гостиничных, санаторно-курортных и экскурсионных услуг, из них:	штук	87	118	+ 35,6
1) объекты размещения		73	85	+16,4
2) экскурсионные объекты, объекты для активного отдыха, рафтинга		7	9	+28,6
3) турагентства		14	24	+71,4
2. Количество мест размещения в туристских организациях	койко/мест	4221	4570	+8,2
3. Количество туристов и экскурсантов	человек	256000	286720	+12
4. Объем оказанных туристических услуг	тысяч рублей	315000	346500	+10
5. Объем налоговых поступлений	тысяч рублей	28000	30240	+8

Вместе с тем существует ряд факторов, сдерживающих развитие туристской отрасли:

1) недостаточно развитая обеспечивающая инфраструктура;

2) низкий уровень туристской инфраструктуры;

3) отсутствие сформированных инвестиционных площадок для привлечения внебюджетных инвестиций в туристскую индустрию;

4) низкое качество обслуживания вследствие недостатка профессиональных кадров;

5) недостаточное продвижение туристского продукта Республики Адыгея на мировом туристском рынке и внутреннем туристском рынке Российской Федерации.

Устранение вышеуказанных факторов, сдерживающих развитие туристской отрасли, возможно в результате реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы (далее - государственная программа).

Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.

Ответственным исполнителем государственной программы является Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам как исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, обеспечивающий проведение на территории Республики Адыгея государственной политики в сфере туризма и курортов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере развития туризма,
цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) государственной программы,
описание ожидаемых конечных результатов государственной программы

Одной из задач социально-экономического развития Республики Адыгея, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями), является создание условий для формирования туристского кластера. Реализация государственной программы будет способствовать решению поставленной задачи.

Цель государственной программы - повышение конкурентоспособности туристского продукта Республики Адыгея.

Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи:

1) развитие туристской инфраструктуры;

2) повышение качества туристских услуг;

3) продвижение туристского продукта Республики Адыгея на мировом туристском рынке и внутреннем туристском рынке Российской Федерации.

Целевыми показателями (индикаторами) государственной программы являются объем налоговых поступлений, количество созданных рабочих мест, объем внебюджетных инвестиций.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

В результате реализации государственной программы ожидается:

1) рост количества туристов и экскурсантов;

2) рост объема оказываемых туристских услуг;

3) увеличение количества рабочих мест в туристской отрасли;

4) рост объема привлеченных (внебюджетных) инвестиций;

5) повышение качества туристских услуг.

III. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в 2014 - 2018 годах без разделения на этапы.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы

Достижение целей и решение задач государственной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм:

1) подпрограмма "Внутренний и въездной туризм";

2) подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы".

Подпрограмма "Внутренний и въездной туризм" включает основное мероприятие "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Адыгея" и ведомственную целевую программу "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014 - 2016 годы", утвержденную приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 16 августа 2013 года N 100 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014 - 2016 годы".

В рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы" реализуется основное мероприятие "Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам".

Перечень основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ приведен в приложении N 2 к государственной программе, описание основных мероприятий государственной программы, ведомственной целевой программы, приводится в характеристике подпрограмм государственной программы.

V. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1857268,40 тысячи рублей, в том числе:

1) за счет средств федерального бюджета - 709000,00 тысячи рублей, в том числе по годам:

а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей;

б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей;

в) в 2016 году - 0,00 тысячи рублей;

г) в 2017 году - 327000,00 тысячи рублей;

д) в 2018 году - 382000,00 тысячи рублей;

2) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 270268,40 тысячи рублей, в том числе по годам:

а) в 2014 году - 30885,60 тысячи рублей;

б) в 2015 году - 16096,60 тысячи рублей;

в) в 2016 году - 14595,40 тысячи рублей;

г) в 2017 году - 101295,40 тысячи рублей;

д) в 2018 году - 107395,40 тысячи рублей;

3) за счет внебюджетных средств - 878000,00 тысячи рублей, в том числе по годам:

а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей;

б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей;

в) в 2016 году - 2000,00 тысячи рублей;

г) в 2017 году - 13000,00 тысячи рублей;

д) в 2018 году - 863000,00 тысячи рублей.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (с последующими изменениями).

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 4 к государственной программе.

VI. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками

Успешная реализация государственной программы во многом зависит от своевременной оценки рисков, то есть неблагоприятных ситуаций и последствий, которые могут возникнуть в ходе ее осуществления и препятствовать достижению запланированных результатов.

Предусмотрены следующие риски реализации государственной программы:

1) макроэкономические, связанные с ухудшением ситуации в экономике Республики Адыгея, Российской Федерации и в мировой экономике. Вследствие данного риска может произойти существенное изменение экономических и бюджетных параметров по сравнению с теми, которые были заложены при формировании государственной программы;

2) законодательные, связанные с изменением федерального законодательства, законодательства Республики Адыгея;

3) финансовые, связанные с финансированием государственной программы в неполном объеме;

4) организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации государственной программы в результате принятия ошибочных управленческих решений.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается проведение мониторинга федерального законодательства в целях своевременного приведения законодательства Республики Адыгея в соответствие с требованиями федерального законодательства, а также осуществление мониторинга и контроля за сроками реализации основных мероприятий государственной программы и освоением средств, предусмотренных на ее реализацию.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея.

Подпрограмма
"Внутренний и въездной туризм"

Паспорт подпрограммы
"Внутренний и въездной туризм"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам
Участники подпрограммы	1) Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея; 2) Министерство культуры Республики Адыгея; 3) Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея
Программно-целевые инструменты подпрограммы	ведомственная целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014-2016 годы"
Цель подпрограммы	формирование условий для создания туристского кластера в Республике Адыгея
Задачи подпрограммы	1) стимулирование развития материальной базы в туризме; 2) эффективное и рациональное использование туристско-рекреационных ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) количество сформированных инвестиционных площадок под туристско-рекреационную деятельность; 2) количество реализованных инвестиционных проектов; 3) количество туристов и экскурсантов; 4) объем оказанных туристских услуг
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы 2014-2018 годы
Ресурсное обеспечение общий подпрограммы	объем финансирования подпрограммы составляет 1832445,40 тысячи рублей, в том числе: 1) за счет средств федерального бюджета - 709000,00 тысячи рублей, в том числе по годам: а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей; б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей; в) в 2016 году - 0,00 тысячи рублей; г) в 2017 году - 327000,00 тысячи рублей; д) в 2018 году - 382000,00 тысячи рублей; 2) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 245445,40 тысячи рублей, в том числе по годам: а) в 2014 году - 26222,70 тысячи рублей; б) в 2015 году - 11222,70 тысячи рублей; в) в 2016 году - 9500,00 тысячи рублей; г) в 2017 году - 96200,00 тысячи рублей; д) в 2018 году - 102300,00 тысячи рублей; 3) за счет внебюджетных средств - 878000,00 тысячи рублей: а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей; б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей; в) в 2016 году - 2000,00 тысячи рублей; г) в 2017 году - 13000,00 тысячи рублей; д) в 2018 году - 863000,00 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) рост количества туристов и экскурсантов; 2) рост объема оказываемых туристских услуг; 3) увеличение количества рабочих мест в туристской отрасли; 4) рост объема привлеченных (внебюджетных) инвестиций; 5) повышение качества туристских услуг

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе формулировки основных проблем внутреннего
и въездного туризма и прогноз ее развития

В соответствии с мониторингом возможных инвестиционных проектов по созданию и развитию туристской инфраструктуры, который проводился Федеральным агентством по туризму в августе 2013 года, Республика Адыгея вошла в число 27 субъектов Российской Федерации с высоким потенциалом развития туризма, где численность туристов превышает 100 тысяч посещений в год.

По итогам ежегодного мониторинга состояния туристской отрасли с 2006 года туристский поток в Республику Адыгея вырос практически в два раза с 127,3 тысячи человек до 286,7 тысячи человек в 2012 году.

Объем оказанных услуг в 2012 году составил 347 миллионов рублей (в 2006 году - 103 миллиона рублей). Налоговые поступления от сферы туризма составляют более 30 миллионов рублей.

Начиная, с 2011 года Республика Адыгея является одним из лидеров по объему туристского потока среди регионов Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа.

Таблица 1

Регион	Численность туристов в 2011 году (в тысячах человек)
Республика Адыгея	256,0
Краснодарский край	11000,0
Республика Ингушетия	5,7
Кабардино-Балкарская Республика	90,0
Республика Северная Осетия - Алания	114,0
Чеченская Республика	20,0
Карачаево-Черкесская Республика	421,0

С учетом стабильной общественно-политической обстановки, наличия значительных туристско-рекреационных ресурсов Республика Адыгея становится альтернативным местом отдыха для туристов, ранее отдыхавших в других регионах Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа. Значительным фактором для развития туризма в Республике Адыгея может стать привлечение туристов, отдыхающих в Краснодарском крае.

Таблица 2

Наименование показателя	Единицы измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1. Объем оказанных услуг	миллионов рублей	103,00	142,09	173,69	191,88	265,03	315,00	346,50
2. Количество туристов и экскурсантов	тысяч человек	127,3	183,75	206,10	238,33	212,85	256,00	286,72
3. Количество койко/мест	койко/мест	2151	2900	3201	3413	3937	4221	4570
4. Среднесписочная численность занятых в туристской отрасли	человек	623	646	656	800	840	860	880

Несмотря на тенденцию роста основных показателей туристской отрасли за последние годы, представленных в таблице 2, необходимо отметить, что по ряду причин, потенциал отрасли используется не в полной мере.

К числу основных причин относятся:

1) низкий уровень туристской инфраструктуры;

2) низкий уровень качества предоставляемых услуг;

3) недостаточное продвижение туристского продукта Республики Адыгея на внутреннем и внешнем туристских рынках.

Устранение указанных причин возможно в рамках реализации подпрограммы "Внутренний и въездной туризм" (далее подпрограмма).

Реализация мероприятий подпрограммы в значительной мере изменит ситуацию по данным направлениям в лучшую сторону.

II. Приоритеты государственной политики в сфере внутреннего
и въездного туризма, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит решить задачу по созданию условий для формирования туристского кластера, обозначенную в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями).

Цель подпрограммы - формирование условий для создания туристского кластера в Республике Адыгея.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) стимулирование развития материальной базы в туризме;

2) эффективное и рациональное использование туристско-рекреационных ресурсов.

С учетом специфики сферы внутреннего и въездного туризма, достижение цели подпрограммы оценивается следующими целевыми показателями (индикаторами):

1) количество сформированных инвестиционных площадок под туристско-рекреационную деятельность;

2) количество реализованных инвестиционных проектов;

3) количество туристов и экскурсантов;

4) объем оказанных туристских услуг.

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

1) рост количества туристов и экскурсантов;

2) рост объема оказываемых туристских услуг;

3) увеличение количества рабочих мест в туристской отрасли;

4) рост объема привлеченных (внебюджетных) инвестиций;

5) повышение качества туристских услуг.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах без разделения на этапы.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 марта 2014 г. N 54 в раздел IV подпрограммы "Внутренний и въездной туризм" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализация основного мероприятия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Адыгея".

Выполнение основного мероприятия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Адыгея" включает:

1) создание туристско-рекреационных комплексов;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого раздела IV

3) создание экскурсионных объектов историко-культурной, этнографической, археологической, рекреационной направленности;

4) создание и развитие автотуристского кластера;

5) развитие сельского туризма;

6) организацию исследования и подготовки к туристско-рекреационной эксплуатации объектов культурного наследия;

7) поддержку производства товаров народных промыслов и сувенирной продукции;

8) организацию, проведение и участие в совещаниях, семинарах, конференциях, "круглых столах" по вопросам развития туризма;

9) внедрение инновационных технологий в туризме;

10) организацию проведения научных и маркетинговых исследований в сфере туризма и курортов;

11) развитие системы подготовки кадров для туристской отрасли, проведение обучающих курсов для специалистов туристской отрасли;

12) организацию и проведение республиканского смотра-конкурса в сфере туризма и курортов "Адыгея - жемчужина туризма";

13) участие в специализированных международных, российских выставках-ярмарках, презентациях, инвестиционных и экономических форумах; организацию проведения информационно-пропагандистской кампании и распространения социальной рекламы о туризме в средствах массовой информации, сети Интернет, печатных изданиях, наружной рекламе, проведение пресс-туров;

14) организацию подготовки, производства, издания и распространения видео, печатных рекламно-информационных материалов о туризме и курортах;

15) организацию и проведение рекламных, массовых спортивно-туристских, культурных, событийных мероприятий с целью популяризации внутреннего и въездного туризма;

16) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства;

17) организацию работы и регулярное обновление Интернет-сайта www.adygcomtur.ru;

18) создание и развитие туристского историко-археологического кластера.

В рамках подпрограммы "Внутренний и въездной туризм" предусмотрена реализация ведомственной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014 - 2016 годы", утвержденной приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 16 августа 2013 года N 100 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014 - 2016 годы", которая предусматривает разработку границ и зон охраны объектов археологии; оформление документов на объекты культурного наследия для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1832445,40 тысячи рублей, в том числе:

1) за счет средств федерального бюджета - 709000,00 тысячи рублей, в том числе по годам:

а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей;

б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей;

в) в 2016 году - 0,00 тысячи рублей;

г) в 2017 году - 327000,00 тысячи рублей;

д) в 2018 году - 382000,00 тысячи рублей;

2) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 245445,40 тысячи рублей, в том числе по годам:

а) в 2014 году - 26222,70 тысячи рублей;

б) в 2015 году - 11222,70 тысячи рублей;

в) в 2016 году - 9500,00 тысячи рублей;

г) в 2017 году - 96200,00 тысячи рублей;

д) в 2018 году - 102300,00 тысячи рублей;

3) за счет внебюджетных средств - 878000,00 тысячи рублей:

а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей;

б) в 2015 году - 0,00 тысячи рублей;

в) в 2016 году - 2000,00 тысячи рублей;

г) в 2017 году - 13000,00 тысячи рублей;

д) в 2018 году - 863000,00 тысячи рублей.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками

Успешная реализация подпрограммы во многом зависит от своевременной оценки рисков, предусмотренных для реализации государственной программы в целом.

Наибольшую опасность реализации подпрограммы представляют риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы и которые связаны с ухудшением макроэкономической ситуации в экономике Республики Адыгея, Российской Федерации и в мировой экономике.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Адыгея" на 2014-2016 годы"

Наименование субъекта	Управление по охране и использованию бюджетного планирования объектов культурного наследия Республики Адыгея
Наименование ведомственной целевой программы	"Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014-2016 годы"
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	начальник Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея; приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 16 августа 2013 года N 100 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Адыгея" на 2014 - 2016 годы"
Цель и задачи ведомственной целевой программы	цель программы: сохранение объектов культурного наследия на территории Республики Адыгея. Задачи программы: 1) обеспечение сохранности объектов культурного наследия; 2) включение объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 3) использование объектов культурного наследия в сфере туризма в рамках популяризации
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	1) количество объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 2) количество объектов культурного наследия с утвержденными границами территорий и зонами охраны; 3) количество объектов культурного наследия, имеющих утвержденный предмет охраны
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2014-2016 годы
Объемы финансирования, всего	общий объем финансирования составляет 5467,8 тысячи рублей, в том числе по годам: 1) в 2014 году - 1722,7 тысячи рублей; 2) в 2015 году - 1722,7 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	1) сохранение объектов культурного наследия, создание условий для их эффективного использования; и показатели эффективности 2) регистрация объектов культурного социально-экономической наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 3) утверждение проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; 4) описание предмета охраны объектов культурного наследия; 5) заполнение формы паспорта и учетной карты на объекты культурного наследия; 6) популяризация объектов культурного наследия путем включения их в туристские маршруты; 7) привлечение внимания общественности к проблемам сохранности и использования объектов культурного наследия

Подпрограмма
"Обеспечение условий реализации государственной программы
Республики Адыгея "Развитие туризма"
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение условий реализации государственной программы
Республики Адыгея "Развитие туризма"
на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение эффективности управления в сфере туризма и курортов Республики Адыгея
Задачи подпрограммы	1) создание условий для повышения эффективности управления в сфере туризма; 2) обеспечение координации деятельности хозяйствующих субъектов и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сфере туризма
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) количество рассмотренных заявлений о предоставлении государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"; 2) количество обновлений реестра туристических объектов и ресурсов по результатам мониторинга организаций туристской индустрии; 3) количество подготовленных аналитических материалов (отчетов) по результатам деятельности организаций туристской отрасли
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы 2014-2018 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 24823,00 тысячи рублей, в том числе по годам: 1) в 2014 году - 4662,90 тысячи рублей; 2) в 2015 году - 4873,90 тысячи рублей; 3) в 2016 году - 5095,40 тысячи рублей; 4) в 2017 году - 5095,40 тысячи рублей; 5) в 2018 году - 5095,40 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение качества услуг в туристской отрасли

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе формулировки основных проблем в сфере обеспечения
условий реализации государственной программы Республики Адыгея
"Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы и прогноз её развития

В связи с ежегодным ростом туристского потока растёт количество организаций, осуществляющих деятельность по оказанию туристских, гостиничных, санаторно-курортных и экскурсионных услуг, и количество мест размещения в туристских организациях.

Это обуславливает актуальность реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы (далее - государственная программа).

Вместе с тем для успешной реализации государственной программы необходимо не только обеспечить ее финансовыми ресурсами, но и организовать эффективное управление в сфере туризма и курортов, что позволит повысить качество предоставляемых государственных услуг.

Исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, обеспечивающим проведение на территории Республики Адыгея государственной политики в сфере туризма и курортов, является Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам.

Эффективное управление отраслью в целом напрямую зависит от деятельности Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам.

Реализация подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма) направлена на повышение эффективности управления в сфере туризма и курортов и предполагает обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам.

II. Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения
условий реализации государственной программы Республики Адыгея
"Развитие туризма" на 2014 - 2018 годы, цели, задачи, целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы, описание ожидаемых
конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит решить задачу по созданию условий для формирования туристского кластера, обозначенную в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями).

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления в сфере туризма и курортов Республики Адыгея.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

1) создание условий для повышения эффективности управления в сфере туризма;

2) обеспечение координации деятельности хозяйствующих субъектов и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сфере туризма.

Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы. Одну из важнейших ролей в этом направлении играют информационные технологии.

Перед сотрудниками Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.

По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидается повышение качества услуг в туристской отрасли

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах без разделения на этапы.

IV. Обобщенная характеристика основного мероприятия подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы предусматривается реализация основного мероприятия "Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам".

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 24823,00 тысячи рублей, в том числе по годам:

1) в 2014 году - 4662,90 тысячи рублей;

2) в 2015 году - 4873,90 тысячи рублей;

3) в 2016 году - 5095,40 тысячи рублей;

4) в 2017 году - 5095,40 тысячи рублей;

5) в 2018 году - 5095,40 тысячи рублей.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Успешная реализация подпрограммы во многом зависит от своевременной оценки рисков, предусмотренных для реализации государственной программы в целом.

Наибольшую опасность реализации подпрограммы представляют риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы и которые связаны с ухудшением макроэкономической ситуации в экономике Республики Адыгея, Российской Федерации и в мировой экономике.