Статья 9. Местный референдум

Статья 9. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными Федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, на всей территории муниципального образования, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, и не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении его финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме вопросов, указанных в п. 5 настоящей статьи, не допускается.

7. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой может проводиться не ранее чем через один год и не позднее, чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума.

8. Решение на назначение местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.п.1, 2 пункта 8 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и Администрации муниципального образования.

10. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

11. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", закона Республики Адыгея, устава муниципального образования - о направлении их в Совет народных депутатов МО "Гиагинский район";

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" в течение 20 дней со дня поступления в Совет народных депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете "Красное Знамя". Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Совета народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 50 дней.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции, законов Республики Адыгея, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном ст. 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

12. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете "Красное Знамя" не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14. Решение о назначении референдума, а также перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в районной газете "Красное Знамя" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

15. В поддержку инициативы проведения референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, зарегистрированных на территории муниципального образования.

16. Организационные вопросы при проведении местного референдума:

1) Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- муниципальная избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, и действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- утратил силу;

2) Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется Главой муниципального образования.

3) Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются Главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

4) Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать муниципальным комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно.

5) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в составе бюджета муниципального образования отдельной строкой.