Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 г. по делу N 8Г-18722/2021[88-19068/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Ившиной Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лелигды В.П. на решение Промышленного районного суда г.Самары Самарской области от 23 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04 мая 2021 года по гражданскому делу N 2-4033/2020 по иску Лелигды В.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснения представителя Лелигды В.П. Головачева Е.В, действующего на основании доверенности от 16 апреля 2021 года, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Гилязовой А.В, действующей на основании доверенности от 08 октября 2018 года, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Лелигда В.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, указав, что с 01 июня 2017 года ему назначена страховая пенсия по старости в размере 6499, 85 рублей, включающая в себя, в том числе, фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 3443, 66 рублей.

Данный размер пенсии установлен, исходя из того, что количество месяцев фактически имеющегося у истца общего трудового стажа, принятого ответчиком для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 215 месяцев, а требуемый страховой стаж, необходимый для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4805, 11 рублей, должен быть 25 лет (300 месяцев).

При этом, ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара при назначении истцу пенсии в общий трудовой стаж не включены следующие периоды работы, отраженные в его трудовой книжке: с 01 сентября 1971 года по 31 декабря 1990 года, включающие в себя периоды с 01 сентября 1971 года по 01 марта 1975 года, 15 мая 1975 года по 08 мая 1977 года, 07 июля 1977 года по 08 июля 1980 года, 29 июля 1980 года по 08 мая 1984 года, 15 мая 1984 года по 25 марта 1985 года, 27 марта 1985 года по 31 августа 1987 года, 31 августа 1987 года по 01 марта 1990 года, 01 марта 1990 года по 05 мая 1992 года; с 18 мая 1992 года по 30 апреля 1995 года, 06 октября 1999 года по 01 февраля 2000 года, 01 февраля 2000 года по 31 октября 2000 года, 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года.

20 января 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по состоянию на 01 июня 2017 года, взяв для расчета периоды работы с 01 сентября 1971 года по 31 декабря 1990 года, 18 декабря 2001 года по 11 мая 2002 года, 14 мая 2002 года по 08 августа 2003 года, 14 сентября 2003 года по 02 декабря 2005 года, 04 февраля 2013 года по 09 октября 2014 года.

По результатам рассмотрения заявления ответчик произвел перерасчет размера пенсии с 01 июня 2018 года, приняв во внимание периоды работы, которые истец в своем заявлении не указывал и ранее пенсионным органом не были учтены.

Ссылаясь на изложенное и уточнив требования, Лелигда В.П. просил суд обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01 июня 2017 года, с учетом имеющегося на данную дату общего трудового стажа для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости более 25 лет.

Решением Промышленного районного суда г.Самары Самарской области от 23 ноября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04 мая 2021 года, в удовлетворении исковых требований Лелигды В.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о перерасчете размера страховой пенсии по старости, отказано.

В кассационной жалобе Лелигда В.П. просит отменить решение и апелляционное определение, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, ссылается на неправильное применение судами норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара просит в удовлетворении кассационной жалобы Лелигды В.П. отказать, оставить судебные акты без изменения.

Выслушав объяснения представителя Лелигды В.П. Головачева Е.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Гилязовой А.В, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01 июня 2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 6499, 85 рублей, включающая в себя, в том числе, фиксированную выплату к страховой пенсии по старое в размере 3443, 66 рублей.

Данный размер пенсии установлен исходя из того, что количество месяцев фактически имеющегося у истца общего трудового стажа, принятого ответчиком для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 215 месяцев.

20 января 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по состоянию на 01 июня 2017 года, взяв для расчета периоды работы с 01 сентября 1971 года по 31 декабря 1990 года, с 18 декабря 2001 года по 11 мая 2002 года, с 14 мая 2002 года по 08 августа 2003 года, с 14 сентября 2003 года по 02 декабря 2005 года, с 04 февраля 2013 года по 09 октября 2014 года.

По результатам рассмотрения заявления пенсионный орган произвел перерасчет размера пенсии с 01 июня 2018 года, приняв во внимание периоды работы: с 22 мая 1995 года по 08 января 1998 года, с 09 января 1998 года по 05 октября 1999 года. При этом ответчиком указано, что не учтены периоды работы с 01 января 2002 года по 11 мая 2002 года, с 14 мая 2002 года по 08 августа 2003 года, с 14 сентября 2003 года по 02 декабря 2005 года, с 04 февраля 2013 года по 09 октября 2014 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе и сумме страховых взносов за указанные периоды.

Также установлено, что 01 июня 2017 года Лелигда В.П. обращался к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". После предварительного расчета его страховой пенсии по старости по пунктам 1 и 2 Договора, он изъявили желание назначить пенсию по пункту 1 Договора, то есть по пропорциональному принципу исчисления. Фактически имеющийся общий трудовой стаж, принятый для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, приобретенный на территории Российской Федерации составил 17 лет 10 месяцев 18 дней. Для исчисления фиксированной выплаты к страховой пенсии учитывался только страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации по состоянию на 01 января 2002 года и после 01 января 2002 года.

При этом размер пенсии, с 01 июня 2017 года составил 6499, 85 рублей, в том числе 3443, 66 рублей фиксированная выплата к страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая рассчитана пропорционально: 4805 рублей 11 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, установленная по Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года N 36 "Об утверждении коэффициента индексации с 01 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии", умножить на 0, 716666 - отношение неполного стажа к требуемому (215 мес. - количество месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии (17 лет 10 мес. 18 дней) делим на 300 месяцев - количество месяцев требуемого страхового стажа (25 лет размер страховой пенсии по старости 3056, 19 рублей (38, 893 х 78, 58 - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01 июня 2017 года).

Согласно документам пенсионного дела Лелигда В.П. с 01 июня 2017 года получает пенсию в Республике Белоруссия за стаж, приобретенный на ее территории. За периоды с 22 мая 1995 года по 08 января 1998 года, с 09 января 1998 года по 05 октября 1999 года Управлением произведена конвертация пенсионных прав.

С 01 января 1991 года истец получает пенсию на территории Латвийской Республике.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии истца. При этом суд исходил из того, что размер пенсии за выслугу лет, установленный истцу, определен ответчиком в соответствии с законодательством, действующим на момент обращения заявителя о ее установлении.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, указал, что данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 годаN400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера и его заработка до 01 января 2002 года (расчетный размер пенсии). За период после 01 января 2002 года размер пенсии определяется суммой страховых платежей, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ предусмотрено право пенсионера выбирать назначение пенсии но одном; из двух вариантов, наиболее выгодному для него (по пункту 3 статьи 30 или по пункту 4 статьи 30 Федерального закона), при этом не допускается применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера.

Согласно "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государе венному пенсионном) обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, в соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В силу статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года "О сотрудничестве в области социального обеспечения" (далее - Договор) настоящий Договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях договорившихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства договорившихся Сторон.

В соответствии со статьями 2, 3 Договора настоящий Договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон. Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) и социальным пенсиям (подпункт 3 пункта 1 статьи 3 Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

В пункте 1 статьи 12 Договора указано, что в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории РФ. учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории РФ, производится следующим образом: Размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин на 300 месяцев, затем умножаемся на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (период свыше 15 дней округляется до полного месяца, период до 15 дней включительно не учитывается).

Пунктом 1 статьи 23 Договора предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляется в следующем порядке: 1) за периоды страховою (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующему страховому (трудовому) стажу приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим договором.

С учетом указанных положений, выводы судов об отказе в удовлетворении требований истца являются обоснованными.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

По существу доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании приведенных норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы Лелигды В.П.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г.Самары Самарской области от 23 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лелигды В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Е.С.Уланова

Т.В.Ившина