Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2021 г. по делу N 8Г-19028/2021[88-19234/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Осиповой С.К, судей Пияковой Н.А. и Трух Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Салимова Марса Сабитовича на решение Кушнаренсковского районного суда Республики Башкортостан от 29 января 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2021 г. по гражданскому делу N 2-2/2021 по иску Салимова Марса Сабитовича к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о взыскании расходов, понесенных для строительства газопровода высокого и низкого давления.

Заслушав доклад судьи Трух Е.В, объяснения Салимова М.С, его представителя Ильясова Ш.Ф, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Фатхелисламовой Ю.Р, возражавшей против заявленных в жалобе доводов, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салимов М.С. обратился с иском к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о взыскании расходов, понесенных для строительства газопровода высокого и низкого давления, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, протяженность 1392 м, в размере 3926186 руб.

Решением Кушнаренсковского районного суда Республики Башкортостан от 29 января 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2021 г, в удовлетворении исковых требований Салимова М.С. отказано.

В кассационной жалобе Салимов М.С. ставит вопрос об отмене принятых судебных актов.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами по настоящему делу.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 18 октября 2007 г. по заявлению Салимова М.С. был составлен акт комиссии выбора земельного участка под проектирование и строительство трассы газопровода высокого давления к жилому кварталу д. Мамяково из земель в границах сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ.

На основании данного акта 22 октября 2007 г. главой администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан было вынесено постановление N 10-640 "О выборе земельного участка для проектирования и строительства трассы газопровода высокого давления к жилому кварталу д. Мамяково муниципального района Кушнаренковский район", согласно которому, Салимову М.С. в краткосрочную аренду предоставлялся 1, 1 га земельного участка из категории земель - сельскохозяйственного назначения, из них пашни - 0, 79 га, пастбищ - 0, 30 га, из общей площади землепользования сельского поселения Шариповский сельсовет - 0, 31 га, в том числе пастбищ - 0, 31 га, КФХ "Галяутдин" - 0, 17 га пашни, ООО "АПК Булгар" - 0, 62 га пастбищ.

Также администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ 26 октября 2007 г. было утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта газопровода высокого давления к жилому кварталу д. Мамяково.

7 августа 2007 г. по заказу Салимова М.С. главным инженером ОАО "Газ-Сервис" РБ были утверждены технические условия N18/36/34/844/757 на присоединение к газорапределительной сети распределительного газопровода.

По заявлению Салимова М.С. ООО ПСФ "КВАНТ" был подготовлен рабочий проект внутрипоселкового газопровода д. Мамяково-2 Кушнаренковского района РБ.

26 декабря 2007 г. Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Башкортостан было принято решение о соответствии заключения экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию на расширение опасного производственного объекта "Газоснабжение д. Мамяково, Кушнаренковского района, Республики Башкортостан. Наружный газопровод высокого и низкого давления".

Данную застройку газопровода согласовали все соответствующие службы: администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, ОАО "Газ-Сервис" Республики Башкортостан Филиал "Центргаз", Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Башкортостан, ООО Производственно- строительная фирма "Квант", администрация сельского поселения Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ, Кушнаренковский РЭС БашРЭС Уфа ООО "БашРЭС", что подтверждается подписями должностных лиц и печатями организаций на проекте.

24 декабря 2008 г. строительство газопровода высокого давления к жилому кварталу д. Мамяково было завершено, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 г. по гражданскому делу N 2-42/2019 в удовлетворении исковых требований Салимова Марса Сабитовича к администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании права собственности на сооружение газоснабжения "литер Г" наружный газопровод высокого и низкого давления отказано. Этим же решением суда были удовлетворены исковые требования Надежиной Надежды Константиновны, Игошева Евгения Васильевича, Агзамовой Розы Шакировны, Ражетдинова Вадима Ураловича, КФА к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании принять в муниципальную собственность сооружение газоснабжения "литер Г" наружный газопровод высокого и низкого давления.

Решение суда вступило в законную силу.

В настоящее время правообладателем газопровода высокого и низкого давления, кадастровый N, расположенного по адресу: "адрес" протяженностью 1392 м, является Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Разрешая спор и оставляя требования истца без удовлетворения, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г, пришёл к выводу о том, что при строительстве вышеуказанного газопровода также принимали участие жители с. Мамяково и вносили оплату для передачи Салимову М.С, несение истцом расходов на сумму 3926186 руб. не подтверждаются материалами дела.

При этом, суды приняли во внимание, что решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2019 г, вступившим в законную силу, которое в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда, установлено, что на собрании жителей д. Мамяково Кушнаренковского района Республики Башкортостан 29 июля 2007 г. уполномочили Салимова М.С. от имени жителей д. Мамяково-2 сопровождение с правом принимать решения по заключению договоров по ПИР, строительству и обслуживанию газопровода. Указанное также подтверждается протоколом общего собрания индивидуальных застройщиков д. Мамяково-2 от 29 июля 2007 г. N1, согласно которому было решено уполномочить Салимова М.С. от имени жителей д. Мамяково-2 сопровождение с правом принимать решения по заключению договоров по ПИР, строительству и обслуживанию газопровода.

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что Салимов М.С. при строительстве газопровода действовал не в своих интересах, а в интересах и от имени жителей д. Мамяково-2 Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с указанными выводами в силу нижеследующего.

В обоснование заявленных требований Салимов М.С. указывал на несение личных собственных расходов на строительство указанного газопровода.

В абзаце 2 пункта 25 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Из абзаца третьего пункта 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, суды не учли, что само по себе участие иных лиц в строительстве газопровода путем вложения денежных средств не лишает Салимова М.С. права на получение компенсации лично понесенных расходов.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Исходя из изложенного, юридически значимым обстоятельством по делу являлось установление фактически понесенных лично Салимовым М.С. расходов при строительстве газопровода.

Данные нарушения являются существенными и не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела. С учетом необходимости соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами. Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2021 г. по гражданскому делу N 2-2/2021 по иску Салимова Марса Сабитовича к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о взыскании расходов, понесенных для строительства газопровода высокого и низкого давления - отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий С.К. Осипова

Судьи Н.А. Пиякова

Е.В. Трух