Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Адыгея

Приложение N 2
к приказу Управления ветеринарии
Республики Адыгея
от 23 июня 2014 г. N 36

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы
Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Адыгея (далее - вакантная должность) в Управлении ветеринарии Республики Адыгея разработана в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 г. N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея".

Конкурс на замещение вакантной должности (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Адыгея на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в Управлении ветеринарии Республики Адыгея (далее - Министерство) на замещение вакантной должности объявляется по решению начальника, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой может быть осуществлено на конкурсной основе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3. Конкурс на замещение вакантной должности не проводится:

а) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Адыгея или Кабинетом Министров Республики Адыгея;

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы Республики Адыгея (далее - должность гражданской службы) гражданской службы в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

д) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

5. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

II. Конкурсная комиссия

Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности возлагается на конкурсную комиссию.

6. Конкурсная комиссия Управления ветеринарии Республики Адыгея (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Управления ветеринарии Республики Адыгея.

7. Основными задачами Комиссии являются:

- проведение конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственного гражданского служащего Управления ветеринарии Республики Адыгея (далее - гражданский служащий) на должностной рост на конкурсной основе;

- оценка профессионального уровня кандидатов, исходя из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности в соответствии с должностным регламентом, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

8. Комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом Управления ветеринарии Республики Адыгея.

9. В состав комиссии входят должностные лица Управления ветеринарии Республики Адыгея, представитель Управления государственной службы, кадровой политики и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также представители научных и образовательных учреждений и других организаций, приглашаемые Управлением ветеринарии Республики Адыгея, по запросу в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой., без указания персональных данных экспертов. В состав аттестационной комиссии также включается представитель общественного Совета при Управлении Ветеринарии Республики Адыгея. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

10. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения, а также с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. Основной формой работы Комиссии являются ее заседания.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава.

13. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов при проведении конкурса решающим является голос председателя Комиссии.

14. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

15. При проведении конкурса результаты голосования Комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

16. Непосредственно организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии, осуществляет Управление ветеринарии республики Адыгея.

III. Порядок подготовки и проведения конкурса

17. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе Управление ветеринарии Республики Адыгея организует подготовку к публикации объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте Республики Адыгея в структуре органов исполнительной власти страница Управления ветеринарии Республики Адыгея, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

18. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются: наименование вакантной должности гражданской службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; место и время приема документов; срок, до истечения которого принимаются документы; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).

19. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается правительством Российской Федерации, с приложением фотографий;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина,

- о дополнительном, профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея.

20. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет на имя начальника заявление.

Управление ветеринарии Республики Адыгея обеспечивает гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы, получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим), осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

21. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

22. Документы, указанные в п. 19 настоящей Методики, представляются в Министерство в сроки, установленные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". По истечении установленного срока документы на конкурс не принимаются.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их приема могут быть перенесены.

23. Конкурсная комиссия определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

24. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Адыгея поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется Управлением ветеринарии Республики Адыгея в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. На втором этапе Управление ветеринарии Республики Адыгея:

- не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

26. Конкурс заключается в оценке знаний, навыков и умений (профессионального уровня) кандидатов на замещение вакантной должности.

27. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных настоящей Методикой и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

28. В случае отказа кандидату в назначении его на вакантную должность гражданской службы ему может быть предложена соответствующая должность в кадровом резерве. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Результаты конкурса оформляются нормативным актом Управления ветеринарии Республики Адыгея о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Включение гражданского служащего (гражданина) - победителя конкурса в кадровый резерв оформляется нормативным актом Управления ветеринарии Республики Адыгея с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

При этом в соответствии с номенклатурой должностей, при представлении победителя конкурса к назначению на должность, начальнику в обязательном порядке представляются решение конкурсной комиссии и материалы, послужившие основанием для принятия комиссией такого решения.

30. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Республики Адыгея, в структуре органов исполнительной власти на странице Управления ветеринарии Республики Адыгея в сети Интернет.

31. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, начальник может принять решение о проведении повторного конкурса.

32. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Управления ветеринарии Республики Адыгея, после чего подлежат уничтожению.

33. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.