Приложение N 1. Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Мамхегское сельское поселение" на 2014 - 2016 годы"

Приложение N 1
к постановлению главы администрации
муниципального образования
"Мамхегское сельское поселение"
от 18.04. 2014 года N 61

Муниципальная программа
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений
несовершеннолетних на территории муниципального образования
"Мамхегское сельское поселение" на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
"Мамхегское сельское поселение"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Мамхегское сельское поселение" на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Совет народных депутатов муниципального образования "Мамхегское сельское поселение"
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Мамхегское сельское поселение"
Основание для разработки Программы	Конвенция о правах ребенка; Декларация о правах ребенка; Конституция Российской Федерации; Федеральный Закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в редакции от 13.10.2009 г. N 233-ФЗ).
Исполнители Программы	Специалист первой категории по работе с населением и культурно массовым мероприятием администрации МО "Мамхегское сельское поселение", Участковый уполномоченный полиции Мамхегского сельского поселение Межмуниципального отдела полиции МВД России "Кошехабльский" (по согласованию), Директор средней общеобразовательной школы N 4 (по согласованию), "Центр занятости населения Шовгеновского района" (по согласованию), "Шовгеновский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию) ЦРБ Шовгеновского района по (согласованию).
Цели и задачи Программы	- преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних; - повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками "группы риска"; - разработка новых механизмов межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних; - разработка системы раннего выявления семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; - совершенствовать систему оказания квалифицированной социально-психологической и медико-педагогической помощи родителям, имеющим проблемы в воспитании детей; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
Целевые индикаторы	- снижение количества преступлений несовершеннолетних на 3 - 5%; - снижение количества правонарушений несовершеннолетних на 7%; - увеличение количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-ти до 18-ти лет, участвующих во временном трудоустройстве, от общего количества состоящих на профилактическом учете в КДН, ПДН Межмуниципального отдела МВД России "Кошехабльский", Советах профилактики общеобразовательных школ Шовгеновского района на 5%; - увеличение количества несовершеннолетних, охваченных внеурочной деятельностью в кружках и секциях дополнительного образования на 5%; - уменьшение количества семей, находящихся в социально-опасном положении 3-5%;
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2016 годы
Основные мероприятия	- своевременное информирование КДН о случаях жестокого обращения с детьми, выявленных детскими медицинскими учреждениями, а также о нарушениях законных прав и интересов несовершеннолетних; - проведение сверки с правоохранительными органами по количеству преступлений и правонарушений, совершенных подростками, а также количеству лиц, участвующих в преступлениях и правонарушениях с целью составления объективной ситуации по состоянию преступности и правонарушений несовершеннолетних; - обеспечение учителей средней общеобразовательной школы N 4 методическими рекомендациями и памятками по защите детей от жестокого обращения; - организация и проведение спортивно-массовых мероприятий с обязательным участием подростков "группы риска"; - определение первоочередного временного трудоустройства подростков, состоящих на профилактическом учете, и находящихся в трудной жизненной ситуации, в летнее каникулярное время; - педагогическое, социально-психологическое консультирование и сопровождение родителей, ненадлежащим образом исполняющих родительские обязанности и поставленных на профилактический учет; - организация и проведение общешкольных родительских собраний в школе N4 на профилактические темы: административная и уголовная ответственность несовершеннолетних; родители обязаны; и т.д.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования из средств местного бюджета составляет 8 тыс. руб. По годам: 2014 год - без финансирования; 2015 год - 4 тыс. руб.; 2016 год - 4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечивать: - снижение количества преступлений несовершеннолетних на 3 - 5%; - снижение количества правонарушений несовершеннолетних на 7%; - увеличение количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-ти до 18-ти лет, участвующих во временном трудоустройстве, от общего количества состоящих на профилактическом учете в КДН, ПДН Межмуниципального отдела МВД России "Кошехабльский", Советах профилактики общеобразовательной школы N 4 на 5%; - увеличение количества несовершеннолетних, охваченных внеурочной деятельностью в кружках и секциях дополнительного образования на 5%; - уменьшение количества семей, находящихся в социально-опасном положении на 3 - 5%.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, проводимых как с ребенком, так и с родителями, необходимы разработка и внедрение в практику новых современных технологий по работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, которые требуют соответствующего сопровождения.

Разработка данной программы обусловлена необходимостью изменения подхода к межведомственному взаимодействию органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшению положения семьи и детей, реализации комплекса мер, направленных на создание условий для развития и жизнедеятельности детей, формированию эффективной комплексной системы поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Для эффективного решения указанных проблем необходимо кардинальное изменение взаимодействия учреждений и служб различной ведомственной принадлежности, общественных объединений и других субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Это может быть достигнуто исключительно программными методами, путем реализации нового комплекса мероприятий.

Целью данной программы является преодоление тенденции роста преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних, увеличение количества подростков, состоящих на профилактическом учете, и охваченных организованными формами досуга и занятости, повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками "группы риска".

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних, повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками "группы риска".

Основными задачами Программы являются:

- разработку новых механизмов межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению преступлений среди несовершеннолетних;

- разработку системы раннего выявления семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;

- совершенствование оказания квалифицированной социально-психологической и психолого-педагогической помощи родителям, имеющим проблемы в воспитании детей;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Для выполнения задач Программы и в целях снижения подростковой преступности необходимо скоординированное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики, общественных организаций, занимающихся проблемами детей "группы риска".

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014-2016 годы.

4. Система программных мероприятий

N пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные Распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					Всего:	В т. ч. по годам
						2014	2015		2016
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10
1.	Своевременное информирование КДН о нарушениях прав и интересов несовершеннолетних .	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Шовгеновский комплексный центр социального обслуживания населения, Специалист 1 категории по работе с населением и культурно массовым мероприятиям		-	-	-			Своевременное реагирование и принятие срочных мер при выявлении случаев нарушениях прав и интересов несовершеннолетних
2.	Проведение сверки по несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, совершившим правонарушения или преступления, а также самовольно ушедшим из дома.	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	участковый уполномоченный полиции Мамхегского сельского поселения, Специалист 1 категории по работе с населением и культурно массовым мероприятиям		-	-	-			Составление объективной ситуации по преступности и правонарушениям несовершеннолетних
3.	Обеспечение учителей СОШ N4 методическими рекомендациями и памятками по защите детей от жестокого обращения.	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Директор СОШ N 4		2	-	1		1	Повышение эффективности профилактической работы.
4.	Представление в КДН списков учащихся систематически пропускающих занятия.	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Управление образования администрации Шовгеновского района		-	-	-			Своевременное реагирование на выявленные случаи систематических пропусков занятий.
5.	Подготовка информационных материалов для подростков и родителей о жестоком обращении с детьми, уголовного и административного законодательства в отношении несовершеннолетних .	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Специалист 1 категории по работе с населением и культурно массовым мероприятиям		2	-	1		1	Повышение эффективности профилактической работы.
6.	Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий с обязательным участием подростков "группы риска".	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Специалист 1 категории по работе с населением и культурно массовым мероприятиям		-	-	-			Повышение эффективности профилактической работы.
7.	Определение первоочередного временного трудоустройства подростков, состоящих на профилактическом учете, и находящихся в трудной жизненной ситуации, в летнее каникулярное время.	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Заместитель главы администрации, ЦЗН Шовгеновского района		-	-	-			Повышение эффективности профилактической работы.
8.	Организация встреч и бесед подростков, состоящих на профилактическом учете в КДН, ПДН Межмуниципального отдела полиции МВД России "Кошехабльский" с представителями ЦЗН.	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Специалист 1 категории по работе с населением и культурно массовым мероприятиям ЦЗН Шовгеновского района		-	-	-			Повышение эффективности профилактической работы, организация летней занятости несовершеннолетних
9.	Организация методического объединения - семинара с социальными педагогами и психологам школы по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми.	Администрация МО "Мамхегское сельское поселение"	Директор СОШ N 4, Специалист 1 категории по работе с населением и культурно массовым мероприятиям, уполномоченный участковый полиции Мамхегского сельского поселения