Приложение N 1. Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

Приложение N 1
к постановлению главы города
от 25 октября 2013 г. N 216

Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств местного бюджета, а также средств, поступающих в местный бюджет из республиканского и федерального бюджетов в виде субсидии (далее - бюджетные средства).

Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организатором которого является Автономное учреждение "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства города Адыгейска" (далее - Центр).

2. Под начинающим предпринимателем в целях реализации настоящего Порядка понимается субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный на территории муниципального образования "Город Адыгейск", срок предпринимательской деятельности которого со дня его государственной регистрации не превышает 12 месяцев.

Гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательства.

3. Гранты предоставляются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведенных им с момента государственной регистрации.

Грант предоставляется одному предпринимателю в размере не более 5 тыс. руб.

4. Гранты предоставляются на возмещение части затрат на:

а) получение учредительных документов:

- при наличии документально подтвержденных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности;

б) приобретение основных и оборотных средств;

в) разработка проектно-сметной документации;

г) оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

д) приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

е) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;

з) оплату стоимости присоединения к сетям объектов коммунальной инфраструктуры: электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод при осуществлении предпринимательской деятельности;

и) изготовление и/или размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

5. Для рассмотрения вопроса о получении гранта начинающий предприниматель представляет в Центр заявку, включающую следующие документы:

а) заявление на получение гранта согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;

в) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

г) бизнес-план по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

д) копии документов, подтверждающих вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств;

е) копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода);

ж) справку налогового органа по месту регистрации начинающего предпринимателя об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

з) справку о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников);

и) копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 11 б) настоящего Порядка (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий);

к) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи заявления на получение гранта;

л) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение (землю) для ведения бизнеса или копии соответствующих договоров аренды;

м) копии лицензии, если деятельность лицензируется;

н) копию документа, подтверждающего прохождение начинающим предпринимателем краткосрочного обучения основам предпринимательства.

о) анкету юридического лица-получателя поддержки по форме согласно приложению N 6

Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.

Заявка представляется лично в Центр в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов на создание собственного бизнеса" по адресу: г. Адыгейск, ул. Ленина, 31, АУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства города Адыгейска" - кабинет N 103.

6. Центр публикует информацию о приеме заявок в городской газете "Единство" с указанием организации, места и сроков приема заявок от начинающих предпринимателей.

7. Прием и регистрацию заявок осуществляет Центр в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения в городской газете "Единство" о начале конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов на создание собственного бизнеса. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на получение грантов на создание собственного бизнеса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Начинающий предприниматель получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

8. Заявитель имеет право:

отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя директора Центра;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя;

обжаловать действия комиссии и ее должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. В предоставлении грантов должно быть отказано в следующих случаях:

а) представления начинающим предпринимателем недостоверных сведений или неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) наличия у начинающего предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в сумме более 200 рублей;

в) наличия у начинающего предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

г) в случаях, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

д) если начинающий предприниматель по шкале оценок набрал менее 9 баллов.

10. При оценке начинающих предпринимателей используются следующие критерии (балльная шкала оценок) (приложение N 4):

а) окупаемость бизнес-плана начинающего предпринимателя;

б) сфера деятельности начинающего предпринимателя;

в) создание новых рабочих мест;

г) срок фактической деятельности;

д) степень проработки бизнес-плана, содержание всей необходимой информации;

е) субъект малого и среднего предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: безработные граждане; выпускники учебных заведений; военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте до 30 лет.

11. При равном количестве набранных баллов приоритетом на получение грантов обладают следующие начинающие предприниматели:

а) осуществляющие свою деятельность в сфере промышленного производства, развития инфраструктуры туризма, сельского хозяйства, народных промыслов и ремесел;

б) до государственной регистрации предпринимательской деятельности относившиеся к одной из следующих категорий граждан:

- безработные граждане;

- выпускники учебных заведений;

- военнослужащие уволенные в запас или вышедшие в отставку;

- молодежь в возрасте до 30 лет.

12. Центр в течение не более 20 рабочих дней после завершения срока подачи заявок проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и действующему законодательству. Претендентами на получение гранта являются заявители, представившие полный пакет документов и набравшие от 9 баллов включительно.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, Центр представляет на рассмотрение в Комиссию в области развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Комиссия).

Решение о предоставлении гранта принимается путем голосования большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В случае, рассмотрения заявки на получение гранта от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.

13. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о предоставлении гранта путем открытого голосования членов с учетом набранных баллов.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении грантов заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.

Заявителю в течение 5 дней направляется письменное уведомление об удовлетворении или неудовлетворении его заявки.

14. На основании протокола заседания Комиссии Центр в течение 10 рабочих дней заключает с начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении гранта, договоры о предоставлении гранта и формирует реестры получателей грантов для создания собственного бизнеса по форме согласно приложения N 5 к порядку о предоставлении грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (прилагается). В течение 30 рабочих дней Центр вносит запись в реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке и направляет копии реестров в финансовое управление и отдел экономического развития и торговли администрации МО "Город Адыгейск".

15. Центр не позднее 5 рабочих дней с момента заключения договоров о предоставлении гранта с начинающими предпринимателями, перечисляет денежные средства на расчетные счета получателей компенсации.

16. Для осуществления контроля за соблюдением условий договора Центр проводит проверку отчетов, представленных получателями грантов, а также осуществляет выборочные выездные проверки.

В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств Центр принимает меры к возврату предоставленных грантов и уплате штрафных санкций получателями грантов в соответствии с законодательством.

17. Должностные лица Центра несут дисциплинарную ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

18. Претенденты имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном порядке путем обращения с жалобой (претензией) в письменном виде в администрацию МО "Город Адыгейск". Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Претендент в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

2) излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

3) прилагает к письменному запросу документы и материалы либо их копии в случае необходимости.

По результатам рассмотрения главой города Адыгейска принимается решение об удовлетворении требований претендента либо об отказе в удовлетворении жалобы. Претенденту направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.

Претендент вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

Управляющий делами

А.А. Мамий