Приложение. Положение о порядке разработки муниципальных целевых программ муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение"

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Тахтамукайское сельское поселение"
от 26 февраля 2013 г. N 19

Положение
о порядке разработки муниципальных целевых программ
муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение"

Положение о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Положение определяет общие требования, которым должны соответствовать муниципальные целевые программы, общий порядок их разработки, согласования, утверждения, финансирования, внесения в них изменений и дополнений, управления и контроля за ходом реализации муниципальных целевых программ.

1. Общие положения

1.1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

Муниципальная целевая программа (далее - МЦП) - муниципальный правовой акт, ограниченный по сроку действия, определяющий систему обоснованных целей, соответствующих им задач и обеспеченных ресурсами мероприятий, направленных на положительные и качественные изменения в конкретной социально-экономической сфере района.

Инициатор разработки МЦП - администрация муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", Совет народных депутатов муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", общественные организации, инициирующие постановку проблем и предложения для их решения программно-целевым методом.

Заказчик МЦП - глава местной администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", орган местного самоуправления, принимающий решение о необходимости разработки и реализации МЦП.

Администратор МЦП - администрация муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" в лице назначенного должностного лица или уполномоченная администрацией организация, обеспечивающая единое руководство разработкой и (или) реализацией МЦП и подготовку отчетности о ходе реализации.

Исполнители МЦП - ответственные лица за выполнение конкретных мероприятий МЦП.

Участники МЦП - хозяйствующие субъекты различных форм собственности, привлекаемые к реализации программных мероприятий.

1.2. Основаниями для разработки и реализации МЦП являются:

- наличие задач, определенных приоритетами социально-экономического развития муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение";

- наличие проблемных вопросов развития муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение", выявленных путем проведения социологических исследований;

- наличие рекомендаций о разработке и принятии аналогичных муниципальных целевых программ в федеральных и (или) областных нормативных правовых актах;

- наличие проблемных вопросов, выявленных в ходе межмуниципального сотрудничества.

1.3. Порядок разработки и реализации МЦП включает этапы:

1.3.1. Инициирование предложений и принятие решения о целесообразности разработки МЦП.

1.3.2. Разработка, обсуждение и утверждение проекта МЦП.

1.3.3. Управление реализацией, финансирование МЦП, мониторинг и оценка ее выполнения.

1.3.4. Внесение изменений и дополнений в МЦП по результатам мониторинга выполнения мероприятий МЦП (при необходимости).

1.3.5. Оценка результативности и эффективности реализации МЦП и ее завершение.

1.4. МЦП могут входить, сохраняя свой статус, в состав республиканских, федеральных или межрегиональных программ, в реализации которых участвует муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение".

1.5. Администрация муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" информирует население сельского поселения о ходе реализации и результатах выполненных МЦП.

2. Инициирование предложений и их отбор для программной разработки

2.1. Формой инициативного предложения является обоснование необходимости разработки и реализации МЦП.

2.2. Отбор инициативных предложений для принятия решения о разработке проекта МЦП осуществляется с учетом:

- наличия оснований согласно п. 1.2 настоящего Положения;

- ожидаемых социально-экономических результатов;

- ресурсной обеспеченности, в том числе финансирования;

- наличия общественной поддержки;

- принципиальной новизны в решении организационных, технических и иных вопросов, отсутствие дублирующих МЦП.

2.3. Решение о необходимости разработки и реализации МЦП принимается заказчиком. В муниципальном правовом акте о необходимости разработки и реализации МЦП определяются цели и задачи МЦП, ее администратор и сроки разработки.

3. Разработка и утверждение проекта МЦП

3.1. Разработку МЦП осуществляет ее администратор. При необходимости администратор может создать рабочую группу по разработке проекта.

3.2. МЦП должна быть ограниченной по времени, ориентирована на качественные и положительные изменения, обеспечивать взаимосвязь проблемных вопросов, целей, задач, мероприятий и социально-экономических результатов и включать обоснованные объемы работ и ресурсных затрат.

3.3. Проект МЦП оформляется в виде проекта решения и вносится главой муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" на рассмотрение Советом народных депутатов муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" в установленном порядке.

4. Реализация и финансирование МЦП

4.1. Реализация МЦП осуществляется в соответствии с утвержденным программным документом.

4.2. Перечень МЦП, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году, утверждается решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования МЦП выделяются отдельной строкой в функциональной и ведомственной структурах расходов бюджета. Перемещение бюджетных ассигнований в ходе реализации МЦП допускается только в пределах программы.

5. Порядок внесения изменений, приостановления,
прекращения действия и завершения МЦП

5.1. Решение об изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении или продления срока действия МЦП принимаются Советом народных депутатов муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

5.2. Не допускается изменение следующих параметров МЦП:

- целей и задач МЦП;

- снижение результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения МЦП;

- системы программных мероприятий и (или) распределение объемов финансирования из бюджета района по мероприятиям, если это приводит к концептуальным изменениям МЦП.

5.3. Действие МЦП может быть приостановлено или прекращено в следующих случаях:

- невозможности достижения целей МЦП, в том числе в силу форс-мажорных обстоятельств;

- в случае нерационального и (или) нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию МЦП;

- существенного изменения объемов финансирования МЦП, влияющего на снижение их результативности;

- досрочного выполнения целей МЦП.

5.4. При необходимости срок реализации МЦП может продлеваться, но не более чем на один год.

5.5. Завершение МЦП по сроку реализации осуществляется после утверждения отчета о выполнении МЦП Советом народных депутатов.

6. Мониторинг и контроль реализации МЦП

6.1. В целях оценки результативности и эффективности МЦП администратор осуществляет мониторинг ее реализации. Мониторинг предусматривает оценку достижения намеченных целей, влияния результатов МЦП на социально-экономическую ситуацию в районе.

6.2. Объектами мониторинга и контроля являются утвержденные Советом народных депутатов МО "Тахтамукайское сельское поселение" МЦП и не приостановленные на очередной финансовый год.

7. Заключительные положения

7.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в установленном законодательством порядке.