Приложение

Приложение
к приказу Управление по охране
и использованию объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
Республики Адыгея
от 14 ноября 2013 г. N 212-пр

Ведомственная целевая программа
"Охрана объектов животного мира и водных
биологических ресурсов Республики Адыгея на 2013 - 2015 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Охрана объектов животного мира
и водных биологических ресурсов Республики Адыгея" на 2013 - 2015 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея
Наименование ведомственной целевой программы	"Охрана объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея" на 2013 - 2015 годы
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Приказ Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от N
Цель ведомственной целевой программы	Цель программы - сохранение биологического разнообразия.
Задачи ведомственной целевой программы	Стабилизация и увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов, обеспечение их рационального и устойчивого использования
Мероприятия программы	Организация и осуществление государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. Регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Сроки реализации ведомственной целевой программы	Воспроизводство объектов животного мира и водных биологических ресурсов Организация и ведение государственного учета, государственного кадастра и мониторинга объектов животного мира. Осуществление нормирования в области использования и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов. 2013 - 2015 годы
Объемы финансирования всего:	4831 тыс. рублей
в том числе по годам: 2013 2014 2015	1428 тыс. рублей 1613 тыс. рублей 1790 тыс. рублей
Целевые индикаторы реализации ведомственной целевой программы	Увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов по отношению к уровню 2012 года: - в 2013 на 7%; - в 2014 на 8%; - в 2015 на 10%. Сокращение численности хищных животных (волк, шакал, лиса), наносящих вред охотничьему и сельскому хозяйству к уровню 2012 года: - в 2013 на 10%; - в 2014 на 15%; - в 2015 на 20%.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Сохранение и увеличение численности объектов животного мира и водных биологических ресурсов до оптимальной экологической емкости конкретных местообитаний; Создание на территории Республики Адыгея эффективной системы пользования ресурсами животного мира и водных биологических ресурсов.

I. Характеристика проблемы

Настоящая Программа разработана с учетом требований Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 года "Об охоте и о сохранению охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Республика Адыгея не имеет себе равных среди всех регионов России по многообразию видов растений и животных.

Состояние отдельных популяций (олень) объектов животного мира Республики Адыгея в последние годы ухудшается. Это вызвано развитием промышленности, сельским и лесным хозяйством, хорошо разветвленной сетью автомобильных дорог. При этом недостаточно внимания уделяется мероприятиям, направленным на охрану объектов животного мира.

Природоохранная деятельность и рациональное использование объектов животного мира на территории республики должны осуществляться на принципах системного подхода к сохранению всего разнообразия объектов животного мира.

Промышленность, сельское и лесное хозяйство, автомобильные дороги, эксплуатация природных ресурсов, неизбежно приводят к нежелательным изменениям - к потере экологического равновесия в природе.

Анализ динамики численности объектов животного мира с 2001 по 2008 год показал, что на территории Республики Адыгея половозрастная структура отдельных популяций копытных животных имела тенденцию к снижению численности. Показатели плотности заселения биотопов указанными животными в полтора - два раза ниже минимального уровня, рекомендуемого специалистами для проведения охоты.

В современных условиях для увеличения и стабилизации численности объектов животного мира необходимо создание системы природоохранных мероприятий, направленных как на сохранение разнообразия объектов животного мира, так и на сохранение естественных мест обитания и ресурсной базы дикой охотничьей фауны.

Одним из таких мероприятий является выполнение настоящей Программы.

II. Основные цели и задачи ведомственной программы

Основной целью настоящей Программы является сохранение биологического разнообразия животного мира Республики Адыгея.

Задачи: - стабилизация и увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов, обеспечение их рационального и устойчивого использования.

III. Перечень и описание программных мероприятий, информация
о ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

1. Организация и осуществление надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:

- ежедневное проведение рейдов по выявлению случаев незаконной охоты и нарушений охотничьего законодательства;

Проведение данных мероприятий позволит повысить эффективность охраны объектов животного мира и среды их обитания, сократить количество случаев незаконной охоты, а также увеличить численность объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Для проведения данных мероприятий требуется финансирование (по годам):

в 2013 году - 575 тыс. рублей;

в 2014 году - 330 тыс. рублей;

в 2015 году - 530 тыс. рублей.

2. Регулирование использования объектов животного мира:

- мероприятия по приведению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствие с экологической емкостью среды обитания (акклиматизация новых видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, переселение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в новые места обитания);

- регулирование численности отдельных объектов животного мира.

Проведение данных мероприятий позволит привести численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствие с пропускной способностью охотничьих угодий, адаптировать новые для республики виды объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также предотвратить нанесение отдельными объектами животного мира ущерба народному хозяйству, животному миру, здоровью и жизни населения.

Для проведения данных мероприятий потребуется финансирование (по годам):

в 2013 год - 98 тыс. рублей;

в 2014 год - 193 тыс. рублей;

в 2015 год - 193 тыс. рублей.

3. Воспроизводство объектов животного мира отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов:

- биотехнические мероприятия, которые включают приобретение и выкладку подкормки (корма) для объектов животного мира, устройство кормовых полей, искусственных водопоев, гнезд, кормушек различного типа;

- зарыбление водных объектов Республики Адыгея.

Проведение данных мероприятий позволит увеличить численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты водных биологических ресурсов, что повлечет за собой увеличение поступлений в бюджет средств от платы за пользование объектов животного мира и водными биологическими ресурсами.

Для проведения данных мероприятий потребуется финансирование (по годам):

- 2013 год - 400 тыс. рублей;

- 2014 год - 750 тыс. рублей;

- 2015 год - 700 тыс. рублей.

4. Ведение государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты:

- проведение зимнего маршрутного учета (тропления) суточного хода объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

- учет боровой дичи, водоплавающей дичи на пролете, водоплавающей дичи по выводкам, по норам, на кормовых площадках;

- изготовление учетных карточек, бланков ведомостей;

- компьютерная обработка данных, оформление картографических материалов по численности и размещению объектов животного мира;

- фотографирование и видеосъемка животных, необходимых при проведении учета объектов животного мира;

- разработка и установка специальных компьютерных программ, связанных с обеспечением ведения учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира;

- приобретение малоценного оборудования, необходимого при проведении учетных работ.

Проведение указанных мероприятий позволит более рационально использовать объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, что повлечет за собой увеличение их численности.

Для проведения данных мероприятий потребуется финансирование (по годам):

в 2013 год - 191 тыс. рублей;

в 2014 год -200 тыс. рублей;

в 2015 год - 207 тыс. рублей.

5. Осуществление нормирования в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты:

- обработка полученной информации, проведение экологической экспертизы, изготовление бланков именных разовых лицензий;

- установление стандартов, нормативов и правил в области использования, охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Проведение данных мероприятий позволит рационально использовать объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты, на определенной территории. Указанные мероприятия будут сопутствовать увеличению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Для проведения данных мероприятий требуется финансирование (по годам):

в 2013 год -164 тыс. рублей;

в 2014 год -140 тыс. рублей;

в 2015 год -160 тыс. рублей.

Объемы финансирования программных мероприятий по годам

N п/п	Перечень программных мероприятий	Объем финансирования из бюджета Республики Адыгея, тыс. рублей
		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
1	Организация и осуществление надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания	575.00	330.00	530.00
1.1	Приобретение оргтехники	90.00	90.00	100.00
1.2	Приобретение специального оборудования (рации, видеорегистраторы, бинокли и другие)	150.00	150.00	150.00
1.3	Приобретение форменного обмундирования	180.00		190.00
1.4	Аренда лошадей	90.0	90.0	90.0
1.5	Ремонт и техническое обслуживание автотранспорта	65.0
2	Регулирование использования объектов животного мира	98.00	193.00	193.00
2.1	мероприятия по переселению объектов животного мира в новые места обитания, акклиматизация новых видов		95 00	95.00
2.2	регулирование численности отдельных объектов животного мира	98.00	98.00	98.00
3	Воспроизводство объектов животного мира и водных биологических ресурсов	400.00	750.00	700.00
3.1	Проведение биотехнических мероприятий, в том числе: приобретение и выкладка подкормки (корма) животным, устройство кормовых полей, искусственных водопоев, гнезд, кормушек различного типа ,информационных знаков и.т.д.	250.00	250,00	200,00
3.2	Проведение охотустройства на территории общедоступных охотничьих угодий	50,00
3.3	Зарыбление водных объектов Республики Адыгея		400.00	400.00
3.4	Очистка водных объектов от брошенных сетей	100,00	100,00	100,00
4	Организация и ведение государственного учета, государственного кадастра и мониторинга объектов животного мира	191.00	200.00	207.00
4.1	Проведение зимнего маршрутного учета, учета численности объектов животного мира.	49.00	90.00	100.00
4.2	Изготовление учетных карточек, бланков ведомостей, оформление картографических материалов по численности и размещению объектов животного мира	10.00	10.00	10.00
4.3	Приобретение и установка специальных компьютерных программ (для обеспечения учета численности животных, кадастра и мониторинга объектов животного мира и водных биологических ресурсов, ведения административного производства, выдачи разрешений на добычу животных, установка программ антивирус и.т.д.)	35.00
4.4	Проведение государственного кадастра и мониторинга объектов животного мира	97.00	100.00	97.00
5	Осуществление нормирования в области использования и охраны объектов животного мира	164.00	140.00	160.00
5.1	Проведение экологической экспертизы,	43.00	50,00	60,00
5.2	Изготовление бланков строгой отчетности	121.00	90.00	100.00
	Итого	1428.00	1613.00	1790.00

IV. Сроки и механизм реализации Программы

Программа реализуется в 2013 - 2015 годах. Достижение целей и задач, обозначенных в Программе, предполагается за счет выполнения указанных в ней мероприятий.

Государственный заказчик Программы является распорядителем средств республиканского бюджета. Он осуществляет распределение бюджетных средств исполнителю программных мероприятий и несет ответственность за целевое использование выделенных средств.

Ответственность за выполнение комплекса мероприятий Программы несет Управление по охране, и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея.

V. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Адыгея.

Объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы за счет средств бюджета Республики Адыгея составляет: 4933 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 1428 тыс. рублей (1 этап);

в 2014 году - 1613 тыс. рублей (2 этап);

в 2015 году - 1790 тыс. рублей (3 этап).

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета Республики Адыгея и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

VI. Описание ожидаемых результатов реализации
ведомственной программы и целевые индикаторы

Решение поставленных Программой задач позволит добиться следующих результатов:

- повысить выявляемость случаев нарушения природоохранного законодательства и, в конечном счете, сократить количество случаев его нарушения, а также предотвратить (снизить) ущерб, причиненный животному миру и водным биологическим ресурсам республики гражданами и юридическими лицами;

- привести численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствие с биологической продуктивностью угодий, пропускной способностью хозяйств;

- произвести обновление генофонда отдельных микропопуляций объектов животного мира;

- предотвратить или уменьшить негативное влияние отдельных видов животных в сельском хозяйстве на популяции диких копытных животных и пернатой дичи, предотвратить нанесение ущерба здоровью и жизни людей;

- определить оптимальную численность различных популяций объектов животного мира, подлежащих изъятию, что позволит популяциям максимально эффективно использовать свой репродуктивный потенциал, что обеспечит необходимый прирост численности;

- более рационально использовать ресурсы объектов животного мира, что является одной из составляющих увеличения их численности;

- увеличить экономическую эффективность охотничьей отрасли, эффективно и рационально вести охотничье хозяйство на территории республики, своевременно и качественно проводить охранные и воспроизводственные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей граждан в проведении спортивной охоты.

Государственные природоохранные службы получают дополнительные возможности для эффективного выполнения возложенных на них функций по охране, контролю и регулированию пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, а также по управлению и координации деятельности охотхозяйственной системы.

Целевые индикаторы

Наименование	2013	2014	2015
	%	%	%
Увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов н по отношению к уровню 2012 года	7	8	10
Сокращение численности хищных животных (волк, шакал, лиса), наносящих вред охотничьему и сельскому хозяйству к уровню 2012 года	10	15	20

VII. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере биологического разнообразия объектов животного мира и водных биологических ресурсов за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее Исполнения

Контроль за исполнением Программы осуществляет Управление по охране, и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Республики Адыгея.

IX. Описание системы управления реализацией ведомственной программы

Управление формирует бюджетные заявки на финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея.

Кроме того, Управление заключает государственные контракты на реализацию мероприятий Программы со всеми организациями, определенными на конкурсной основе в соответствии с порядком установленным законодательством.

Общая координация хода реализации Программы осуществляется начальником Управления.

Управление ежегодно в срок предусмотренный для сдачи бюджетной отчетности, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея отчеты по реализации Программы.